来尧庆（右）在检查暗沟的排水闸。

　　浙江在线1月8日讯（浙江在线记者 施宇翔 通讯员 沈茂 从国成）“如今，滨江区的水越来越清，河道越来越整洁！”2017年12月26日，杭州市滨江区人大常委会专项监督小组评议会上，区人大代表来尧庆对2017年区政府民生实事项目之一——“加强水环境治理”开展情况进行了点评。随后，他在测评表的“满意”一栏打上了勾。

　　对来尧庆来说，2017年是特殊的一年。作为杭州市的两个县（市、区）试点之一，滨江区首次尝试“民生实事项目人大代表票决制”。

　　2017年1月，滨江区政府在全区征集民生实事项目。初选15件项目后，再次通过征求社会各界意见并投票，经区委、区政府研究决定，形成12件候选项目提交区人大常委会审定。

　　这12件民生实事项目，出现在了同年2月10日的滨江区五届人大一次会议议程上。“当时的心情非常激动，12件民生实事项目都很实实在在。”来尧庆说，他从普惠、量力而行、先急后缓的角度，投了“加强水环境治理”“加快学校幼儿园建设”“加快保障房建设”等10件实事项目。那天，来尧庆和区里的161位人大代表一起，用手中的选票投出了2017年十件为民办实事工程。

　　10件民生实事刚选出，来尧庆觉得肩上的担子重了很多，“那段时间反复研究，对照省里这项创新制度的具体要求，我发现要做的工作很多。实事项目办到了什么程度、存在什么问题、接下来该怎么办，都要及时跟进了解。”

　　加强人大代表票决项目跟踪监督，是推动民生实事项目保质保量完成的关键。2017年以来，我省各级人大采取形式多样的监督手段，确保各地民生实事顺利推进。滨江区人大常委会根据省人大常委会的相关要求，针对每件实事建立一个专项督查小组，同时，根据代表意愿和专业特点，安排每名代表参加一个监督项目。来尧庆参加的是“加强水环境治理”实事项目专项督查小组。

　　对水，来尧庆有着特殊的感情。之前他担任长河街道天官社区党委书记时，社区里的一条槐河，总是牵动着他的心。成为专项监督小组的成员后，来尧庆几乎每天都来到槐河边巡查。

　　让他欣慰的是，自从项目列入2017年的民生实事，各级政府部门对治水都非常重视。在一次巡河过程中，来尧庆发现槐河某段冒出汩汩黑水，还散发着一股难闻的气味。他马上拨通了槐河河长——滨江区发改局局长叶圣文的电话。

　　“老来，你放心，20分钟后我一定赶到。”叶圣文说。“今天是星期天，怎么可能20分钟就来解决，不会说大话吧。”一旁的围观群众有些不相信，“你们放心，他们既然说到，就一定会做到。”来尧庆坚定地说。

　　果然，20分钟左右，叶圣文带着几名工作人员和城管队员赶到了现场，一查才知道，原来是一家工程单位在清淤作业时，直接把淤泥排到了河道里。他们立即制止了工程单位的偷排行为，城管部门进行了拍照取证，当地一家科技公司也马上赶来做环境修复。走之前，叶圣文拍了拍来尧庆的肩膀，“老来，感谢你，治水离不开你们人大代表的有力监督啊。”

　　民生实事项目人大代表票决制在浙江的实践过程中，融合了票决民主与协商民主各自的优势，把票决的刚性与协商过程的柔性很好地结合起来。2017年以来，来尧庆先后4次参加区人大常委会组织的专项督查，还多次参加了省、市、区相关部门组织的专项抽查活动。“总体来说，感觉一次比一次好，每次督查，相关部门一把手都会到场，还奔着问题去找原因，人大代表提出的意见建议，都能得到及时反馈。”

　　“10件实事到底办得好不好，最终还要经今年区人代会上全体代表的评议。但这次‘试水’，我们已经感受到了我省这项制度的优越性，民生实事不再是政府自定自做自评。交代表评价，向人民交代，这也促使政府决策更加科学规范。”滨江区政府相关负责人说。

　　大事件

　　民生实事项目人大代表票决制，是我省基层民主政治建设的一项实践创新。截至去年年底，已有7个设区的市、一半以上的县（市、区）和乡镇实施了票决制工作，进一步推动了决策的民主化、科学化、法治化，也有力促进了一大批民生实事项目的实施；既更好发挥了人民代表大会制度的优势和作用，也极大激发了人大代表的主体意识和履职活力，增强了广大群众的获得感，已经成为我省人大工作的一张“金名片”。