“从前有80个窗口,开展一窗通办以后,现在只有34个窗口,但是审批效率却大大提高了。以业务最繁忙的商事登记窗口为例,原先高峰时期群众等待时间在1-2小时,现在已基本实现即到即办。”萧山区办事服务中心相关负责人介绍说。
小窗口,大服务。2017年6月,在前期试点的基础上,萧山区推出行政审批“一窗通办”,通过“前台综合受理、后台分类审批、数据资源共享、统一窗口出件”模式,助力“最多跑一次”改革。这也是2017年度,萧山区为民办的实事之一。截至目前,进驻区办事服务中心事项前台集中受理率达到90%以上,受理条件标准化达到100%,缩减前台受理窗口50%以上。
一窗通办,重点是窗口。“我们把所有的办理事项进行梳理,分成商事登记、社会事务、投资项目三大类窗口,与之前按部门细分窗口的模式相比,最大的好处在于缩短了群众排队等候时间,但也要求工作人员从原来的‘专科生’转变为‘全科生’。”萧山区办事服务中心徐铁敏介绍说,比如商事登记综合审批,包括营业执照审批、各种许可证的颁发等,传统纸质登记注册材料复杂程序多,不仅需要提交10多项材料、填写企业申请登记各类表格,而且还要经过受理、现场核查、审核等多窗口流程,方可获得营业执照。而现在,有16个窗口都可受理商事登记综合审批,占了中心所有窗口的将近一半。据统计,去年6-12月,一窗通办已累计受理业务17.8万件,群众等候时间缩短近20%。
此外,萧山区还开发了“一窗受理”系统,利用信息化手段系统开展业务受理、流转、监管等工作;同时还推行了标准化梳理,使各种申报材料有了“图片示范”文本,并利用大数据,使得操作更简单方便。
为了进一步提升办事群众的办事满意度,萧山区办事服务中心对前台人员开展了业务、素质、纪律、礼仪、体能等统一培训;同时设置了导服人员及时为群众答疑解惑。此外,该中心还制订了大厅值班长制度、前台人员内部管理制度及奖惩机制等,为各种服务明确了“品质标准”。
另据了解,眼下依托“一窗受理”平台,萧山正积极推进联审联办,其中包括商事登记实现“22证合一”,27项许可证办理事项实现与营业执照证照联办,投资项目实行“图审合一”,合并住建等四部门的施工图审查环节为网上联合审查等。目前,萧山区共有704个事项(主项)实现“最多跑一次”,实现率达到96%。
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