江干区四堡至七堡城中村改造后效果图

　　杭州的杨女士昨天正式结束了自己的新年假期，她最后一站是临安区湍口温泉。

　　这个山水相间，特别悠闲的小镇，去年经过小城镇环境综合整治，刚刚获评2017年省级样板城镇。

　　小城镇环境综合整治，和城中村改造，是杭州为了建设美丽杭州，倾力而写的两篇文章。

　　上周五，杭州召开全市城中村改造暨小城镇环境综合整治工作推进大会。

　　省委常委、市委书记赵一德要求，以奋斗姿态打赢“城中村”改造提升和小城镇环境综合整治硬仗，使城乡环境更美丽、人民生活更美好，为建设独特韵味别样精彩世界名城、打造展示新时代中国特色社会主义的重要“窗口”增光添彩。

　　记者 岳雁

　　老家发生了“脱胎换骨”式的变化 很多人回家过年大吃一惊连呼认不得了

　　小城镇环境综合整治，整治些什么？先来看一串数据——

　　去年全市149个小城镇，累计完成新创省级卫生乡镇（街道）34个，新创市级卫生乡镇（街道）11个，完成“道乱占”整治点1万多处；“低小散”问题企业整治提升4千余家；拆迁拆违约960万平方米；结合整治新、改建农贸市场约70个；新、改建公共厕所460余个；新、改建垃圾中转站约80个；新、改建非遗文化展示馆、博物馆、体验馆约75个；新建公园约80个（约20个海绵公园）；新建约280个停车场，新增2万余个停车位。

　　整治后的乡镇（街道）面貌发生了“脱胎换骨”式的变化，洁净、有序、美丽，很多当地人在回家过年时，都大吃一惊，连呼认不得了。

　　“原本家门口的河臭臭的，道路两旁都是违章建筑。现在全变样了。”章女士抱着一岁的儿子，和老公回老家临安河桥，站在河桥老街上，都找不到回家的路，“我就两年没回家，变化太大了。原本看起来破烂的老房子，整治后特别有历史感。”

　　除了临安，杭州淳安县、建德市等小城镇，在整治后乡镇秩序、环境面貌大幅改变，基础设施和公共服务配套得到完善，产业集聚也进一步提升。

　　淳安县在抓环境综合整治的同时，依托生态环境、人文历史、特色产业等资源，打造一批宜居宜业宜游的美丽小城镇。如临岐镇，聚力“中药名镇”的打造，通过浙西中药材交易中心和各类配套设施的建设，迅速提升中药材产业的集聚效应，其中仅覆盆子在临岐镇药材市场的交易额超过1亿元，带动人均增收超过5000元。

　　建德市更强化规划布局、注重“绿色发展”，着力打造杭州都市圈生态健康城，已吸引乾潭金谷生态街、科创园、华龄养生养老等十个投资上亿的优质项目落地该镇，浙西唐诗小镇、开元芳草地、国际生态村、子胥朴园等服务业项目纷至沓来，已吸引社会投资逾30亿元。

　　2018年，杭州市将顺应人民对美好生活的向往，小城镇环境综合整治进一步向纵深推进、向更高水平提升，至少要有53个小城镇通过省级考核验收。

　　城中村改造

　　今年征迁56个城中村 回迁安置1万户

　　小城镇环境综合整治，城中村改造，一个在乡，一个在城，缺一不可。

　　杭州从2016年开始，开启了建城史上体量最大的“有机更新”，全面启动主城区城中村改造五年攻坚行动，计划五年内，完成246个城中村的改造。

　　2017年，已有69个村整村征迁“清零”。

　　知道骆家庄吗？就在城区文新街道，去年浙江省社科院专门为她写了本书，叫《乡关何处》，讲的是骆家庄历经两年城中村改造，脱胎换骨，旧貌换新颜的过程。

　　以前的骆家庄，村庄上空盘踞着蜘蛛网般的电线，违建丛生的小破楼里烟火升腾，充斥着大大小小的餐饮店。

　　现在，取而代之的是整整齐齐的路灯和行道树，路两边是统一四层楼高，米黄色的小别墅。

　　就连村民的生活习惯也改变了，随着电影院、图书馆等配套设施的完善，喝茶、健身、看书、看电影、唱卡拉OK……过去只属于城里人的生活方式，开始慢慢走进了每一户村民的家。

　　著名作家麦家评价——

　　骆家庄没有成为城市的眼中钉、肉中刺，她在转型和重建中获得新生，在与城市的融合中长出了新的肌肉和力量。

　　今年杭州还要继续对城中村进行改造，计划完成56个城中村整村征迁清零，全年完成住户拆迁4万户。

　　城中村改造，不仅仅在拆，更要由“征迁为主”向“拆建并举”转变。

　　今年还要开工建设134个配套项目，建设1500万平方米的拆迁安置房项目，并确保80%以上安置房项目实现开工，完成回迁安置1万户家庭。

　　对于能住回“老地盘新房子”的拆迁家庭，去年搬离五堡的王建军有点羡慕和急迫，她也想能早点回到熟悉的“地盘”。

　　“现在我们一家三口在外面租了两室一厅，环境很好，开窗就能看见‘大金球’。”王建军说，但她还是喜欢以前和老邻居们串门聊天的日子，“我看过五堡的规划，以后这里是钱江新城2.0，非常高大上。”

　　五堡的安置房项目，速度进展非常快，从年初的开始征迁，到拆除完毕，再到年底的开建，实现了“当年征迁，当年开建”。

　　全新的安置房就在钱江路和引水河交叉口，位于五堡七堡的核心地段，隔壁就是御道家园。整个项目规模21.49万平方米，项目总投资12.52亿元，由杭州老牌房产杭州知名房企代建，预计2021年可以竣工。这段时间，几乎每个星期，都有不少五堡人悄悄来“组团围观”。

　　“我们村的微信群里，经常会有人放一些安置房的效果图，一张又一张，还有工地进展，几乎每天都有人放小视频。特别开心，满怀憧憬，”王建军说，大家都期待着未来的家是什么样子的。

　　不仅仅是五堡，未来三年，杭州主城区还将开工建设安置房项目117个，共1588万平方米、87121套；开工建设配套设施项目742个，包含166个教育设施、37个文体设施、17个医疗卫生设施、62个社会服务设施、71个广场绿地、264条道路河道以及125个其他基础设施。

　　城中村改造“一区一规划”

　　正在市城市规划展览馆展示

　　城中村改造后留下的空地，将重新规划。目前杭州市编制完成了上城区、下城区、西湖区、江干区、拱墅区、高新区（滨江）、西湖景区、开发区八个区域的“城中村改造‘一区一规划’”，以及拱宸、玉皇等村的“城中村改造‘一村一方案’”，规划已于2017年底批复。

　　对于城中村的拆后用途，近一半土地被规划为公共服务、公用设施、公共空间，补足城市短板。

　　上城区将会外迁陶瓷品市场，引入配套服务设施，通过城中村改造，新建幼儿园3所、公园绿地5处、农贸市场3处。

　　下城区城中村改造用地中有61.86公顷用于建设公共服务设施，建设29所学校，其中幼儿园18所、小学7所、初中2所、九年一贯制学校2所。

　　在石桥、杨家、华丰、永丰这四个村，则将以特色小镇建设为核心，发展电竞数娱、智能制造、跨境贸易等主导产业。

　　西湖区的城中村改造完成后，将规划建设九年一贯制学校2所、初中8所、小学14所、幼儿园33所。

　　拱墅区通过城中村改造腾出的土地，也有大量用于教育设施，未来将建幼儿园13所、小学8所（含2所现状扩建），初中5所（含2所现状扩建），九年一贯制学校2所。

　　江干区将新增约88公顷教育设施用地，幼儿园36所，小学15所，九年一贯制学校3所，高中1所。

　　滨江区则要用城中村改造腾出的土地，修复完善现有城市路网结构，打通萧闻路、新浦路、坚塔路、新生路、东冠路、信诚南路、映翠路等7条城市次干道。

　　下沙也将拥有更便利的公共服务，更完善的公用设施，更绿色的城市生活，更丰富的城市文化以及更繁荣的城市产业。

　　目前，“一区一规划”正在市城市规划展览馆展示。大家可去看看，并提出意见建议。