制图 连诚

　　我的一个好朋友，终于决定要在杭州买房定居。

　　从大学一起毕业到现在，她产生无数次离开的念头，最终还是选择留下来。

　　有西湖美景以及太多美好回忆的勾留，也有对杭州办事方便的依赖。

　　前者是精神寄托，后者让她下定了决心。

　　296项事项可以用一张身份证办理，水电煤气网缴费、孩子上学缴费，她生活中遇到的所有事情，几乎都能用一部手机完成，这在她家乡西北某县城，想都不敢想；在中国历史上，也没有哪个时期像今天办事这么方便过。

　　和947万杭州居民一样，她从每天的日常生活中，感受着实实在在的幸福感和获得感。

　　1.把群众和企业服务好

　　“最多跑一次”改革，是历史的选择，也是现实的必然。

　　城市的复兴跟人的奋斗大致相同，往往需要机遇，但机遇需要实力。一座城市往往要沉稳发展数十年后，才能具备迎来历史选择的基础。

　　1994年，杭州升格为副省级城市；1996年设立滨江区，2001年设立萧山区和余杭区。以信息经济为引领，十年不到，滨江从一片菜地变成钢铁森林，至2015年，杭州GDP突破万亿元大关；先后成为“一带一路”地方合作委员会牵头城市、全球首个可持续发展试点城市，入选全球52个最值得到访的旅游目的地，不知不觉中，一个个国际化的头衔花落杭州。

　　G20落址杭州，是对这座城市综合实力的最大肯定。举办G20的意义对杭州来说比对国家更重，它把杭州推向了世界舞台的中央。杭州有了更大的目标，世界名城。

　　实现这个目标，杭州还需快马加鞭，做好服务是关键。

　　发展好一座城市，简单地说要做好两件事：一是公共服务，让老百姓享受更多获得感；二是营商环境，吸引更多高端人才、高端产业和知名企业。

　　新时代的今天如何把这两件事都做好，杭州给出的方案是深入推进“最多跑一次”改革，打造“移动办事之城”，用办事速度，换取老百姓和企业的满意度，推进城市发展速度。

　　杭州政府明白，老百姓是城市的主人，人才、产业和企业是城市发展的动力，把老百姓和企业服务好，城市治理就成功了一半。

　　2.互联网催生移动办事

　　公共服务的提升和营商环境的打造，往往要与时代同步。打造“移动办事之城”，太早不行，技术、社会接受度跟不上。

　　支付宝工作人员樊凯还记得，当时上门谈合作，带着名片，介绍支付宝是一家什么的公司，刚进门就被对方当做骗子赶了出来。

　　机构的质疑如出一辙：支付宝上的钱存在哪里？资金安全怎么保证？企业倒闭了，钱怎么办？水电煤机构婉拒了与支付宝的直接合作，大银行也没有太多合作意愿。太晚更不行，会被时代抛弃。

　　杭州是幸运的，因为有互联网。

　　16年前，杭州做了个大胆的决定，当年的10月1日，西湖景区实行24小时免费开放，成为全国第一个免费开放的5A级风景区，孕育了早期的“互联网思维”；也是在这一年，阿里巴巴提出用互联网“服务”社会的理念。

　　杭州更是有底气的。

　　十年前，杭州也还和其他城市一样，缴水电燃气费都是要跑银行或者网点，排着长队，等上半天。80后、90后的记忆里，应该还记得某天早上爸爸妈妈说，今天我跑一趟，把家里的水费、电费缴了，一去就是一个上午。

　　或许当时爸爸妈妈们想过，要是能在家缴费就好了。

　　变化从2008年开始。这一年，中国的网民达到2.9亿，跃居世界第一位；也是在这一年，支付宝开始试点进入水、电、燃气等公共事业缴费领域。

　　杭州水务集团、杭州银行和支付宝率先达成合作。2009年2月，杭州水费缴费业务就“搬到”了支付宝上，从此杭州市民再也不用出门缴水费。

　　那年5月，支付宝推出第一版手机无线客户端，杭州成为全国首批把水、燃气缴费搬到手机上的城市，杭州市民在家点点手机就能把费用缴了。

　　移动办事之城，开始萌芽。

　　3.政务服务 要像在淘宝买东西一样方便

　　这根芽，成长得有些艰难。各部门办事流程不同，数据无法打通，所需材料上位法有明确要求，移动办事，难之又难。

　　怎么办？唯有“改革”。

　　这些年，浙江先后进行行政审批制度改革、“四张清单一张网”、“最多跑一次”等三轮“放管服”改革。

　　2014年提出的“四张清单一张网”，率先吹响“互联网+政务服务”的时代号角，同年6月25日，浙江政务服务网上线；同年8月28日，浙江政务服务网移动客户端(App)上线。2015年浙江省委省政府提出“云上浙江”、“数据强省”，同年11月浙江省数据管理中心成立，率先开放公共数据资源。

　　有了之前打下的良好基础，2016年，浙江适时提出“最多跑一次”改革，推进各项事项网上办、就近办、移动办。

　　今年1月2日，新年上班第一天，浙江省召开新年第一会——全面深化改革大会，吹响了“最多跑一次”改革的新号角。

　　4月12日省政府专题会议上，省长袁家军对深化“最多跑一次”改革提出新要求：推进政府数字化转型，努力实现“掌上办事”。

　　作为互联网之都的杭州，抓住时代机遇，在全国率先提出打造“移动办事之城”。

　　“移动办事之城”具体什么样子？去年底在杭州市“最多跑一次”改革四季度现场会上，市委副书记、市长徐立毅打了个很形象的比喻，“我希望今后我们的政务服务系统，要像在淘宝买东西一样方便！”

　　4.动动手指，就能把事办好

　　是这样承诺的，也是这样在做的。

　　去年，杭州成立数据资源管理局，截至今年4月20日，累计归集59个部门368.32亿条信息，存储容量46.3TB（1TB=1024GB），其中“最多跑一次”数据共享工作归集数据12.27亿条，为“移动办事”奠定坚实基础。

　　眼下，除了可以在手机上通过浙江政务服务网App、支付宝上办事外，杭州正在打造一个集咨询、预约、办事、查询、支付、评价为一体的“杭州办事”App，100项市民高频办事事项，都可以在上面“零材料”办理。

　　动动手指，就能把事办好的日子，杭州肯定不用等太久。