浙江在线6月6日讯 (吕耀明 蔡卡特 吴昊）来到夏日的杭州市萧山区萧绍运河边，总能看到一只只水鸟，在水面上、绿枝头翩然而舞，河中的水生绿植，把一个水上世界的风韵凸显得淋漓尽致。

　　这样的美景，在“五水共治”前的萧山，却难以觅得。

　　据2017年1月检测数据显示，萧山区内共有劣V类省控断面1个、区控断面4个，劣V类河道159条400余公里，占杭州市劣V类水体总量的40%，是浙江省剿劣任务最重的地区之一。

　　近日最新公布的2017年度浙江省“五水共治”（河长制）工作优秀县（市、区），萧山赫然在列，一举夺得“大禹鼎”。

　　2017年初，省委、省政府提出全面剿灭劣V类水工作目标，坚定不移将“五水共治”推向纵深。

　　作为河网水系大区、传统产业大区、流动人口大区，治水，对于萧山意义重大。萧山高度认识治水工作对发展的深远意义，将其作为推进供给侧结构性改革、实现高质量均衡性发展的“踏脚石”。这里打出以清拆沿河15米违建、清淤泥、清排放口、配清水（“三清一配”）为基本招法的转型升级系列组合拳，全面完成全域剿劣任务。

　　如今，萧山治水的故事，在每一寸土地上延续。围绕杭州“全力推进拥江发展，全面建设美丽杭州，建设独特韵味别样精彩世界名城”的目标，萧山积极备战亚运，不断提升综合水环境，治水目标从单一传统的清洁治理，向实现水美水优转变，向让“大禹鼎”矗立在每一个群众心中奋进。

　　新思路

　　做细源头治污

　　观念决定思路，思路决定行动，行动决定出路。“五水共治”，就要治污先行。

　　萧山深刻认识到治水工作问题在水里、根源在岸上，将工作思路从调动一切可利用资源的“加法”，转向追求可持续发展提升环境品质的“减法”，这成为治水的基本招法。

　　具体而言，萧山率先启动的沿河拆违，成为做细源头治污的重大创举。

　　20世纪90年代，萧山率先迈向工业化。仅衙前这个11.8平方公里的工业重镇，就聚集了以纺织为主的650余家企业，涌入近5万外来务工人员，是本地人口的两倍。

　　人多地少，不少企业和村民见缝插针，把职工食堂、员工宿舍、出租房建到河边。直排的生活污水，让萧绍运河水日渐变色。2016年底，萧山摸底调查，全区区控及以上劣Ⅴ类断面有5个，劣Ⅴ类水体300个，是全省剿劣任务最重的地区之一。

　　萧山区下定决心：清违建、清淤泥、清排放口、配清水，抢抓“后峰会前亚运”机遇，强势推进“三清一配”。

　　清除违建是“三清一配”的重中之重，也是从源头治污的重中之重。萧山采取“先难后易、以点促面”的方法，将沿线低端产业最多、整治要求最为严苛的萧绍运河（官河）作为突破口，采用鼓励自拆和负责清单销号两种方式，清除沿河违建。

　　此后的一年之内，萧山累计清除河道两岸15米内违建近180万平方米，清淤泥389万立方米，清查整治排放口3万余个，引配水10亿立方米；提前半年完成5个区控及以上劣V类断面消劣任务；300个省市挂号水体顺利通过省市剿劣验收。

　　“五水共治”，既要治好河里的水、河边的水，更要管好城区和农村的污水。

　　针对排水设施工程存在雨污水分流不彻底、管道淤积堵塞、雨污混流等现象，萧山在“三清一配”的基础上，进一步细化源头治污工作，污水管网、污水处理厂等设施建设顺势大范围铺开，各类污水“得其所”。

　　萧山污水处理扩容项目和污泥处理项目建设进度在加快。

　　临江和钱江污水厂提标扩容工程快速推进。临江厂提标改造部分2017年10月完成，扩建工程已开工建设。待临江和钱江污水厂扩建项目完工后，萧山污水处理能力将提升至124万吨/日。

　　在临江污水处理厂北侧，一个由环境集团投资建设的4000吨/日污泥处理项目拔地而起，已启动试运行，未来这里将成为全国较大的污泥处理基地之一，并为临江循环经济（静脉）产业园建设奠定基础。

　　“在污水处理和制水过程中，会产生一定量的污泥。特别是从工业废水中脱离出来的污泥，含有重金属等有害物质，容易造成二次环境污染。”萧山区“五水共治”办负责人说，为推进污泥处理，萧山积极研发新工艺、建设新项目，大型污泥处理工程正是彻底解决污泥问题的好手段。

　　该项目应用了污泥发电技术，采用目前先进的“深度脱水、焚烧发电、烟气处理”工艺路线，将脱水后的污泥再进行焚烧，产生的热能用于发电，并将焚烧过程中产生的烟气采用国内先进的净化系统进行处理，实现污泥处理无害化、资源化利用。项目建成后，不仅能满足萧山环境集团下属制水厂、污水处理厂污泥处理需求，剩余方量还能供给杭州其他区县污泥处理、印染、化工企业污泥处理等。

　　细化源头治污，萧山还有更多新举措。

　　比如，萧山推开的城区雨污分流建设工程主要涉及城区4个街道，总面积约32.2平方公里，目前已开展全方位调查摸底，拆分为九大区块进一步细化排查，统一规划，2018年先期实施20个小区的雨污分流工程。今年，萧山还将先行对15个镇街原有的100个无动力污水处理终端池进行提标改造，预计投资1500万元，目前已经列入政府投资项目内容。

　　新景色

　　做美水岸环境

　　水是生态系统的控制要素，对于水环境而言，水岸同治，才是风景。

　　这是因为，水环境综合治理与经济转型升级紧密相连、互为表里。污染的病在水里，但根子在岸上，如果没有解决岸上的病根，治标的河流还会反复。浙江实行水岸同治和上下游同治，抓住了重要关键环节。而萧山区不仅抓实源头治污，更注重做美水岸环境，在萧山区掀起一场加强河道两岸环境整治的行动。

　　2017年11月6日，萧山区蜀山街道发出一封“关于开展河道水岸环境大整治活动的通知”。

　　“我们街道‘五水共治’工作，特别是剿灭劣V类水工作取得了明显成效，但目前河道两岸仍存在着堆积物、构筑物，部分河道内有地笼、无证船只等，严重影响了河道水质和整体美观。”该街道相关负责人说，为真正实现“水清、流畅、岸绿、景美”的目标，确保“五水共治”剿劣成果，蜀山街道特地开展河道水岸环境大整治活动。

　　同样的水岸环境大整治，在萧山区戴村镇推开。

　　戴村镇七都溪，是戴村镇着力打造的“美丽河道”，发源于骆家舍村小黄岭，贯穿整个云石生态休闲旅游度假区，是戴村镇的母亲溪。为了美化河道，戴村镇依托优美水环境资源，在七都溪沈村段原先建设石鹅潭、游步道等景观的基础上，又投入约200万元，通过溪底景观改造，增设翻板堰坝等措施，使该段成为七都溪全线的亮点，水质优化，景美岸绿，成为天然泳池，吸引了众多外来游客到此嬉水。

　　萧山区“五水共治”办负责人介绍，蜀山镇和戴村镇，都是萧山纵深推进“新三清”工作的缩影。通过水岸清障、清脏，同时持续清剿非法捕捞，萧山区河道美化大整治以极快的速度推进。

　　在去年开展集中行动的基础上，萧山扩展清障清脏内容及范围，将河道两岸50米范围内所有堆积物、有碍观瞻的构筑物等进行集中清理，对河道内的渔网、地笼、竹箔、无证船只等影响河道水质和行洪的障碍物也全数清除。同时，萧山注重长效管护，在彻底清障清脏的河道及两岸，按照“能绿则绿，因地制宜”的原则，实现了水中有鱼、面现浮萍、两岸绰约、人水交互的河道综合环境。

　　水环境美化，绝不止于清障。

　　萧山区“五水共治”办负责人介绍，2018年，萧山按照“一河一规划、一河一景观、一河一特色、一河一文化”的要求和标准，做好相关技术指导、工程质量监管，落实项目建设和工作经费保障，加快美丽河道的打造。

　　“我们首推的是‘国资平台+’模式，由萧山区环境集团负责，实施河道景观提升（拆后复建）工程，按‘能绿则绿，因地制宜’原则，边清运垃圾、边截污纳管、边拆后复绿，积极建设沿河公园、游步道、慢行系统，还绿于民。”萧山区政府相关负责人说，目前，东风河-五堡直河片区已被列为省级“美丽河湖”创建对象，基本完成了水岸提升工程，下一步将进行水岸美化和长效管护。

　　水环境美化，还绝不止于河道。

　　在萧山，一场2.0版本的池塘革命同步发起，这是浙江“塘长制”管理模式的深化。萧山在对小微水体实施“三清一配”消劣整治的基本上，开展“最美池塘”创建，改善水质，做美环境。同时，“五小水体”整治也在进一步做细，围栏、亲水平台、水生植物、浮岛等在有条件的池塘为水环境增添亮色。

　　新手段

　　借力人机互动

　　“五水共治”离不开科技支撑。然而，在治水方面，科技和人才还存在一定短板。这些短板，是“五水共治”由浅入深、由表及里过程中发现的新问题、新状况，更是萧山持续推进工作的硬骨头、“拦路虎”，而萧山“五水共治”的成效也是在一个个问题的攻克中解决。

　　城市数据大脑，被誉为杭州向世界献出的一份礼物。萧山在城市“大脑”总体框架下设立河道“小脑”，致力于推广萧山经济技术开发区已经试点成功的智慧河道云平台，实现河道管控互联网+。

　　万向河周边的管网全部纳入智慧河道云平台后，已经实现实时动态监测。萧山经济技术开发区市政公司相关负责人介绍，这个云平台的一个特色功能就是可溯源，即通过倒查来确认污水到底来自住宅小区、企业或者沿街店面的哪根管道。这期间，CCTV管道检测机器人也派上了大用场。

　　CCTV管道检测机器人，机身安装了360度可旋转防水摄像头，可以通过不同方位拍摄管道内壁影像，收集数据后第一时间传送到后台，检测员通过显示屏就能够看到管道有无混接、暗接、破损、堵塞、破裂以及渗漏等情况。

　　值得称赞的是，这一云平台，还在萧山有效地与河长制结合，将科技治水推向萧山全区。

　　萧山区“五水共治”办负责人介绍，萧山区建立了区河长制办公室，全区共有三级河长700余名,河道警长、河道联系单位和联系人实现全覆盖。试点运行的智慧河道云平台，可助河长全面掌握河道水质，不断提高水质监测的精准度和覆盖面，给治水注入科技保障。

　　在各个镇街，同样刮起科技治水的风暴。

　　这几天，在瓜沥镇船闸河，漂浮在河面上的生态浮岛正水草丰茂、花开茂盛。细心的附近居民发现，这段时间，家门前的这条河渐渐发生着变化，河水越发清澈了，岸边也越发整洁有序。

　　如何能够既改善河道水质，提升河道“颜值”，又不影响生态平衡，将对环境的负面影响减到最小，一直是治水过程中想要解决的难题。为此，以船闸河为“试点”，瓜沥按照“生态治水”的理念，将科技手段融入治水工程，期以提升河道水质。

　　在治水过程中，瓜沥根据水质分析“对症下药”，向“试点”定质定量投放了“微生物”制剂。这些微生物进入河道就如水中的“清理员”，帮助吸收、分解水中存在的COD、氮、磷等有机物，达到抑制水藻爆发、清除部分河底淤泥的效果。与此同时，投放鱼苗、安装增氧“曝气”装置、搭建水生植物生态浮岛等设施多措并行，帮助水体提升自净能力。渐渐地，河道的“颜值”提高了。未来，通过治理，水环境将进一步自我完善与修复，在日积月累中形成长效的良性循环。

　　河水清波荡漾、游鱼嬉戏，岸边绿树阴阴、清风徐徐，是沿河居民都期待的美丽图景。工程负责人表示：“若是试点效果好，以后还将在瓜沥辖区内其他河道进行推广。”

　　新局面

　　全民共建共享

　　水为民生，共建则共享。

　　治水大局，每一个人都不可能独善其身。萧山倡导全民共建共享，以“区、块、链”思维，让治水工作走入群众。唯有如此，才能准确将剿劣治水工作作为推动萧山发展的难得机遇，做深“剿劣+”文章，借势推进城区环境优化、城市功能升级、产业提升跨跃。

　　何为“区、块、链”思维？即在整体“区”的层面下功夫，营造立体宣传氛围；在具体“块”的层面下功夫，策划多形式的系列活动；在网格的“链”上下功夫，利用河长制网格和多部门去中心化联动，发挥强大辐射效应。

　　萧山区“五水共治”办相关负责人介绍，在载体上，萧山以方言宣讲、新媒体创意比赛等形式为主的五大创新齐开火，以平面、广电、网络、新媒体和媒体团为主的五大媒体齐发力，以治水铁军、剿劣信息员、文艺工作者、宣讲员、志愿者为骨干的五支队伍齐上阵，以微信公众号、数据平台、舆论监督、户外资源、流动展板为载体的五大平台齐助推，开展全方位治水宣传。

　　目前，节水护水“百千万”活动、自觉做到河边“七不”承诺、破坏水环境的不文明行为“随手拍”等节水护水系列活动正进一步激发群众主动参与节水护水的全民担当。

　　全民环境意识的增强，迎来经济社会的转型，萧山治水治出“绿富美”，治出转型升级、治出金山银山，真正实现有质量、有效益的可持续发展。

　　这里的绿色转型抢占农业发展高地。

　　河上镇的生猪养殖场老板俞瑞忠，积极响应号召，主动关停经营了10年的养猪场后，重金投入绿色环保的橄榄树培植，创建橄榄油生产基地，发展“绿富美”的现代观光农业。

　　随着“五水共治”的深入推进，“养什么都可以，但是养什么都不能污染环境”的意识加快深入人心。像俞瑞忠这样，萧山许多农业经营者主动关停了污染大的畜禽养殖场，改为经营高效生态农业。

　　这里的特色小镇打造工业发展新载体。

　　随着重污染、高能耗行业的整治淘汰，萧山区将特色小镇建设作为传统企业脱胎换骨、工业经济再造新优势的重要引擎，聚集高端装备制造、信息、金融、新能源汽车、健康、旅游、文化创意等七大新兴产业，全力推动经济迈向中高端。目前，萧山已有信息港、机器人、空港和金融小镇等市级以上特色小镇4个。

　　这里的绿水青山启迪民宿经济萌芽。

　　依托“五水共治”和美丽乡村建设的发展成果，萧山区提出了“鼓励发展农村现代民宿经济”的战略，以浦阳江生态经济区八镇和闻堰街道为重点，积极开展农村现代民宿试点工作，努力把“绿水青山、田园野趣”的“沉睡资源”转化为发展资本，使绿水青山真正成为群众发家致富和珍爱保护的金山银山。

　　捧起“大禹鼎”，恰逢萧山围绕杭州“全力推进拥江发展，全面建设美丽杭州，建设独特韵味别样精彩世界名城”的目标，积极备战亚运，不断提升综合水环境的关键时刻。萧山区政府主要负责人说：“萧山依水而生、凭水而兴，我们将以成功捧起‘大禹鼎’为起点，秉承大禹精神，守护优美水环境，进一步借水而起、勇立潮头，全力打造滨水名城，为坚持新发展理念和坚持人与自然和谐共生提供萧山经验。”

　　（图片由萧山区“五水共治”办提供）