浙江在线7月18日讯（记者 黄宏）如果今天去西湖边，如果稍加注意，就会发现：巡逻的警察中，多了两张“洋面孔”。

　　这两名“洋警察”，来自意大利。

　　7月18日上午8时，浙江省公安厅、杭州市公安局、杭州景区公安分局在涌金广场举行中意联合巡逻启动仪式。仪式之后，这两名意大利警察就和中国警察一起，执行联合巡逻任务了。

　　为啥意大利警察要到中国来巡逻，背后到底藏了什么背景？已阅君今天要来聊聊这事，以及给人们什么深层次的启示。

　　8名意大利警员，四个城市参加联巡

　　对杭州来说，这是意大利警察首次进行联合巡逻。但对其它城市来说，就不是首次了。比如说，在去年，北京的公安民警就和意大利警察一道，在北京展开联合巡逻。

　　今年已经是中意警方开启联合巡逻的第三年。2014年,公安部与意大利内政部共同签署《中意警务联合巡逻谅解备忘录》，之后在2015年，这种联合巡逻就开始了。

　　根据已阅君了解到的信息，今年到中国来参加联合巡逻的意大利警察，总共有8名，在4个城市开展联合巡逻：北京、上海、杭州、西安。

　　罗马街头，一名中国大妈遇到参加联合巡逻的中国警察，脸上露出了骄傲的神色。

　　意大利警察参加联合巡逻，主要协助中国警员接、处警，并且及时处理与来华旅游的意大利游客安全相关的各类事件。

　　比如说，在和北京警方的联巡中，意大利联巡警员将先后出现在延庆区八达岭长城景区、东城区前门步行街和天坛公园、西城区北海公园、海淀区颐和园公园等地方。

　　再比如说，同样在今天的上海外滩，两名意大利警员和中国警察也一起开展了联合巡逻。

　　今天在上海外滩参加联合巡逻的意大利警察。

　　接着说到杭州的这两名意大利警察，他们参加联合巡逻的时间为期10天，要巡逻的地方是景区、淳安、桐庐、上城、江干、拱墅、西湖、下城、滨江等九个区、县。

　　所以说，在7月18日至28日，在这些地方，杭州市民们有可能会邂逅这两名“洋警察”。今天联合巡逻仪式结束，意大利警察参加巡逻后，已阅君在现场看到，有些在景区的市民觉得好奇，时不时和他们来张合影。

　　意大利警察为啥来中国？原因是这条原则

　　意大利警察为啥来中国？这要从前段时间的一个新闻说起，不知道大家注意没有，今年5月27日，中国组建了一支赴意警队，在意大利的4个城市与意方警察开展了联合巡逻。

　　特别要说的一点是：前段时间派出的这支中国警队，以浙江省公安机关为主组建的。比如说，赴意参加联合执勤巡逻的浙江民警中，就有景区公安南山派出所副所长王丙羊。

　　今天在杭州涌金广场的联合巡逻启动仪式。

　　聊到这里，大家就会发现这三样事：

　　中国派警察到意大利去联合巡逻，意大利也派警察到中国来联合巡逻；

　　中国警察在意大利联合巡逻的，是4个城市；意大利警察到中国参加联合巡逻的，不多不少，正好也是4个城市；

　　浙江警察前段时间去了意大利，这次意大利也派了警察到浙江来。

　　简单来说，就是“我往你来”，大家享受到的待遇要一样。

　　这是为什么？就要从一条国际法原则说起，它叫对等，还有个名字叫互惠。大体意思是这样的：国家和国家之间，如果一方给另一方某种优惠待遇，另一方也应该给相对称的回报。

　　比如说，平时看关于建交公报的新闻，有时候会看到“建立大使级外交关系”的字眼，里面隐含的意思就是：你给我派大使，我也给你派大使。其实外交关系中还有像公使级外交关系、代办级外交关系等，那就是：你给我派公使、代办，我也给你派公使、代办。

　　中国警察去意大利，意大利警察来中国，不算什么特别大的事，却也可以看出这条规矩的存在。用中国古话来说，就是“来而不往非礼也”，倒过来说，今年中国警察已经“往”过意大利了，不请意大利警员到中国来，那也是“非礼也”。

　　所以说，意大利警察今天到西湖边，来参加联合巡逻，是一件对外交往中再正常不过的事。

　　联合巡逻背后，还藏了这些门道

　　有句俗话：“外行人看热闹，内行人看门道”。如果光聊到这里，还只算“看热闹”到一定程度，已阅君接下来要继续聊聊其中的“门道”。

　　第一个问题就是：是不是只有意大利警察和中国开展联合巡逻？答案是：不是。

　　因为就在去年9月，中国和克罗地亚也签署了相关备忘录，这份文件规定，中克双方将在旅游旺季开展警务合作，自2018年起启动联合巡逻。

　　今年7月15日，在克罗地亚参加联合巡逻的中国警察。

　　就在前两天，6名中国警察与克方警察在杜布罗夫尼克、萨格勒布和普利特维采湖群国家公园三地开始了联合巡逻。

　　再比如说，2016年里约奥运会期间，中国警察也曾现身巴西里约街头巡逻，保障中国游客的安全。

　　如果认真分析一下，就会发现：不管是意大利，还是克罗地亚，或者巴西，邀请中国警察去巡逻的目的，最初都是为了保护去当地旅游的中国游客。

　　第二个问题就是：为什么这两年，外国警方会邀请中国警察去当地巡逻？

　　其实，只要看2014年中国和意大利签署相关备忘录时的报道，就会发现这么一个背景：当时有报道称，每年到意大利旅游的中国游客，超过了300万人次；克罗地亚也是如此，有个统计数据：2017年，超过16万名中国游客到访过克罗地亚，同比增长近60%，今年有望达到20万人次。

　　传统上，一个国家在海外游客的安全，被认为是这个国家海外利益的一部分。中国警察走出国门，去开展联合巡逻，这说明越来越多的国家愿意主动采取措施，保护中国的海外利益，这当然证明了中国国力的提升。

　　第三个问题就是：从这些国家的举措，我们可以从中学到些什么？

　　毫无疑问，这种联合巡逻，双方可以通过面对面的交流，相互学习。

　　但如果从更深层次来看，就会发现这么一个现实：最初的起因是不少外国政府很重视，也很珍惜中国人的购买力，才会推出各种服务措施，用一句大白话来说，那就是“欢迎下次再来啊”。

　　如果文绉绉一点，这叫“国家品牌建设”；用英文来讲，那就是country branding。再往下推，就会发现其实一个省、一个城市，也都需要品牌建设，因为这背后潜藏着巨大的利益。

　　因为今天主要讲意大利警察到杭州来巡逻，那就以杭州为例吧。杭州这个城市，在欧美国家名气其实相当大，因为早在几百年前，这些意大利警察的老乡马可·波罗已经免费给杭州打了一次广告。

　　既然这两个欧洲国家这么用心，对中国人努力打自己国家的品牌，那么我们也应该在马可·波罗为杭州、义乌小商品为浙江创下的品牌基础上，把浙江、杭州的品牌打得更响亮一些。

　　不光要会埋头生产好东西，还要学会更有效地打城市、打一个地方的品牌，这恐怕才是值得我们思考的地方。