制图 田兰芳

　　习近平总书记在浙江工作时，就把主动接轨上海、积极参与长三角合作与交流纳入“八八战略”，大力倡导推动长三角一体化。党的十八大以后，总书记从战略和全局高度，提出“促进长三角地区率先发展、一体化发展”的要求。 最近又对推动长三角一体化发展作出重要指示，明确了“更高质量一体化发展”的目标追求，“上海进一步发挥龙头带动作用，苏浙皖各扬所长”的推进路径，“凝心聚力抓好落实”的关键保障，为新时代长三角合作与发展指明了方向、提供了遵循。

　　对普通人来说，G60科创走廊或许是一个陌生的名词。即使是经常在G60沪昆高速上跑的司机，也可能只在松江段两边的广告牌上见过这个词。然而，在整个长三角地区的高层规划中，G60科创走廊却频频出现——《长三角一体化发展三年行动计划》中有它的身影，浙江大湾区空间格局中也有它的位置。今年6月1日，省委常委、杭州市委书记周江勇在上海指出，共建G60科创走廊，既是杭州的重大使命，也赋予了杭州新的历史机遇。

　　作为长三角一体化战略的重要组成部分，G60科创走廊对于整个长三角地区都显得意义非凡。那么，它究竟是什么？又是如何诞生的？

　　过去

　　G60科创走廊两年升至3.0版

　　事实上，G60科创走廊刚刚诞生时，跟长三角一体化并没有什么关系，而是上海松江区的一项内部战略。它得名于G60沪昆高速，这条全长2730公里的高速公路穿过松江全境，松江绝大多数企业分布于高速公路两侧。基于这一现实，松江于2016年5月24日提出沿G60高速公路构建产城融合的科创走廊，G60科创走廊1.0版就此诞生。此时它的全称是“G60上海松江科创走廊”，涉及的区域也都在松江辖区内。1.0版的G60科创走廊，主要聚焦松江自身的产业结构调整和供给侧结构性改革，在推动松江区发展上发挥了显著作用，被国务院评选为全国供给侧结构性改革典型案例。

　　2017年3月，浙江省政府批准嘉兴市设立浙江省全面接轨上海示范区，浙沪两地区域合作迎来历史性机遇。2017年7月12日，松江与杭州、嘉兴签订了《沪嘉杭G60科创走廊建设战略合作协议》，三方围绕创新协同、产业融合、互联互通、机制完善等方面开展深入合作，标志着2.0时代的开启。“G60上海松江科创走廊”也正式更名为“沪嘉杭G60科创走廊”。今年5月28日，在浙江省大湾区大花园大通道建设行动计划新闻发布会上，G60科创大走廊被纳入浙江大湾区“一港、两极、三廊、四新区”空间格局。“嘉兴紧邻上海，是G60科创走廊各个城市中要素对接最紧密、参与积极性最高的城市之一。”松江区副区长、G60科创走廊联席办主任高奕奕表示。

　　2.0版诞生后不到一年时间，G60科创走廊就又迎来了一次升级。

　　今年6月1日，G60科创走廊第一次联席会议在上海松江召开，来自上海松江、杭州、苏州、合肥、嘉兴、湖州、金华、宣城、芜湖9个城市的党政主要负责人齐聚一堂，审议通过G60科创走廊战略合作协议、G60科创走廊工作制度和G60科创走廊总体发展规划3.0版，并发布《G60科创走廊松江宣言》。

　　那么，为何是这9座城市？

　　事实上，最初的3.0版G60科创走廊方案只有6座城市。从上海松江往南，沿着G60高速公路，一路串联起了嘉兴、杭州。往西，则是今年开工建设的一条高铁——沪苏湖高铁。这条以松江为枢纽的铁路一路向西延伸，连接起了苏州、湖州，再往西则是安徽宣城。

　　以G60高速和沪苏湖高铁为纽带，构成了G60科创走廊3.0版的名单——松江、嘉兴、杭州、苏州、湖州、宣城。然而，G60科创走廊扩容的消息传出后，金华、芜湖、合肥三地也对加入G60科创走廊表现出了强烈的愿望，并由主要领导带队赶赴松江进行对接。尽管并不在规划范围内，三地领导却敏锐地注意到这是一个主动对接上海的绝佳平台。

　　最终在5月23日召开的三省一市常务副省长会议上，正式确定G60科创走廊3.0版的城市增加为9个。6月1日，G60科创走廊第一次联席会议正式召开，标志着G60科创走廊3.0版的诞生，金华、苏州、湖州、宣城、芜湖、合肥6个城市正式加入G60“朋友圈”。“过去我们是接受上海的辐射，现在则是美妙的蓝图、热烈的互动。”宣城一名官员如此评价。

　　G60科创走廊两年两次升级，与上海大力推进长三角一体化有着密切关系。2017年11月17日，上海市委书记李强在调研松江时指出，G60科创走廊要打造新兴产业高地，研究如何推动一体化特别是G60科创走廊如何往浙江延伸，希望松江更好地发挥区位优势，不断推动长三角区域产业协同创新。在今年发布的《长三角一体化发展三年行动计划（2018-2020）》中，更是开辟专篇对G60科创走廊提出了明确的目标任务。

　　“在长三角一体化中发挥龙头带动作用，是中央交给上海的政治使命，上海市委所有工作中的重中之重。松江作为上海的一个区，也要主动作为，围绕国家战略，承担国家使命。”高奕奕表示。

　　现在

　　“小长三办”实体化办公

　　8月23日，G60科创走廊宣传工作座谈会在松江召开。9个城市的宣传部门和媒体代表受邀来到松江。

　　杭州日报记者意外发现，松江方面负责接待的是一个来自杭州的年轻干部。

　　任柏栋原来就职于杭州市科委，如今他有了一个新头衔——G60科创走廊联席会议办公室宣传组组长。这个办公室拥有28名工作人员，除了办公室主任高奕奕外，都为全职。

　　G60科创走廊联席会议办公室的诞生，是G60科创走廊第一次联席会议的一项重要成果。会上，9个城市的市委书记决定成立实体化运作的G60科创走廊联席会议办公室，作为跨行政区域的协调机构，由各城市共派工作人员。

　　7月9日，G60科创走廊联席会议办公室正式挂牌成立。7月20日，所有工作人员全部到位。28名工作人员平均年龄仅37岁，其中12人来自松江，另外16人来自G60科创走廊其余8个城市。“各地抽调过来的都是精兵强将，仅处级干部就有7名。其中不乏北大、清华、复旦的名校毕业生，湖州还派来了一位中国科技大学的博士。”对于兄弟城市毫无保留的大力支持，松江方面的负责人深受感动。

　　28名干部被分为综合组、产业组、科创组、商务组、宣传组，实行扁平化管理。无论此前是处级干部还是普通科员，都在5个小组里面对面工作，承担联席会议闭会期间的日常对接、组织筹备联席会议、编制G60科创走廊年度发展综合报告和专题报告等各项职能。

　　联席会议办公室成立不到两个月，就成了“网红办公室”。各界领导纷纷前来考察看望，媒体更是络绎不绝，甚至有人将联席办称为“小长三办”。

　　“小长三办”的说法不无道理。两次扩容后，G60科创走廊9个城市合计总面积已经达到7.62万平方公里，区域常住人口约4900万人，GDP总量约4.86万亿元，分别占长三角三省一市总量的21.2%、22.3%、24.9%。

　　高奕奕透露，当下联席办的一项重点工作，就是推动9城市范围内的“一网通办”。所谓“一网通办”，就是打破不同行政区域之间的审批壁垒，让群众办事少跑腿。“9月底，我们将发出第一张跨行政区域的工商营业执照。松江的企业只需要在松江行政服务中心出示相关原件，就能获得宣城工商部门的认可，并通过EMS邮寄工商营业执照。”据悉，在11月8日举行的首届中国国际进口博览会上，G60科创走廊9城市“一网通办”机制将正式发布。

　　“我们成立联席办，就是要为打破行政区划、推动一体化发展做一些实实在在、真正有利于企业和群众的事情。”高奕奕表示。

　　未来

　　长三角一体化先行先试区平台

　　作为中国经济最发达的地区之一，长三角三省一市一体化发展的进程备受关注。“小长三办”的诞生，将在这一进程中扮演怎样的角色？对此，高奕奕用一句话作了回答，“未来，争取所有长三角一体化的重大措施都能在G60科创走廊9城市中进行先行先试。”

　　除了上述提到的“一网通办”外，9城市还将在建立高质量发展绿色指标体系、探索注册登记信息共享机制、组团参与首届中国国际进口博览会、搭建工业互联网服务平台架构体系、加强质量标准体系建设和知识产权合作等诸多领域开展合作。“过去一个城市做的事情，现在我们9个城市一起做。以工业互联网为例，我们设想由9个城市共同设立一个用于鼓励工业互联网发展的财政资金，让小城市的中小企业上云也能获得财政支持。”高奕奕介绍。

　　据了解，目前这些工作已被分解成了20项任务，列入《G60科创走廊2018年度工作计划》，并发往9城市政府。未来将由联席办牵头，9城市相关部门配合完成。

　　根据《G60科创走廊总体发展规划3.0版》，未来G60科创走廊将形成“一廊一核多城”的总体空间布局，其中一廊即G60科创走廊，一核即上海，作为长三角一体化的龙头，上海依托优质的科研企业、院校资源，逐步推动制造业高端化、集约化和服务化发展，是G60科创走廊产业发展的依托和核心。

　　多城指的是杭州、嘉兴、湖州、金华、苏州等8个城市。其中，杭州拥有国家自主创新示范区、跨境电子商务综合试验区和城西科创大走廊等创新平台，未来将成为具有全球影响力的“互联网+”创新创业中心，建成以电子商务、大数据和云计算等为重点的万亿级信息产业集群；嘉兴作为世界互联网大会举办地，电子信息制造产业发达，未来将发挥区位优势，重点承接沪杭中高端产业创新资源的溢出；湖州致力于构建信息产业为引领的现代产业体系，未来重在加强与上海、杭州、苏州的项目对接和产业承接，提升应用研究和科技成果转化能力。

　　在结合9城市产业优势特点和发展规划基础上，《规划》还确定了机器人及智能制造、集成电路、生物医药、高端装备、新能源、新材料、汽车等产业为G60科创走廊的重点共建产业。

　　在发展目标上，《规划》提出了6个“高地”：质量标准新高地、双创活跃新高地、产融结合新高地、先进制造新高地、人才集聚新高地、科创环境新高地。这6个目标被分解为地方财政收入增幅、新增上市企业数量、营收10亿以上企业数量、工业固定资产投资增速等27个具体的二级指标进行体现。《规划》提出，到2020年，要实现掌握一批重点领域关键核心技术，优势领域竞争力进一步增强，产品质量有较大提高，制造业数字化、网络化、智能化取得明显进展。

　　此外，在推动G60科创走廊9城市一体化方面，《规划》还提出了不少让人眼前一亮的新举措，包括推动各地电子政务平台的横向对接和数据共享、设立G60科创走廊科技创新奖、推动区域内高速公路逐步实行免费通行、每年召开3到5次专题性要素对接大会等。

　　“推动区域合作是一件很难的事情。但联席办成立一个多月来，我们在实际上遇到的困难却远远小于预想。这与各地推动一体化的热情和积极性密不可分，很多工作任务甚至被各地争抢。”对于G60科创走廊的未来，高奕奕充满信心。

　　G60科创走廊大事记：

　　2007年8月23日，习近平视察松江，指出“松江要大力发展先进制造业，大力发展生产性服务业，推动与长三角周边城市的分工合作，不断提升产业能级和水平。”

　　2016年5月24日，上海松江区提出沿G60高速公路构建产城融合的科创走廊，G60科创走廊1.0版诞生。

　　2017年7月12日，松江与杭州、嘉兴签订了《沪嘉杭G60科创走廊建设战略合作协议》，G60科创走廊2.0时代开启。

　　2017年11月17日，上海市委书记李强在调研松江时指出，G60科创走廊要打造新兴产业高地，研究如何推动一体化特别是G60科创走廊如何往浙江延伸，希望松江更好地发挥区位优势，不断推动长三角区域产业协同创新。

　　2018年6月1日，G60科创走廊第一次联席会议正式召开，审议通过G60科创走廊战略合作协议、G60科创走廊工作制度和G60科创走廊总体发展规划3.0版，并发布《G60科创走廊松江宣言》。

　　2018年7月9日，G60科创走廊联席会议办公室正式挂牌成立。