决战决胜、敢打硬仗，对于正处于城市能级的蝶变期、数字经济赋能的迭代期、破除传统路径依赖的阵痛期、社会治理现代化的攻坚期、人民幸福感持续提升的考验期的杭州显得尤其重要。新一年，市委十二届六次全会对聚力攻坚克难，打好三大攻坚战的“杭州战役”，即坚决打好防范化解重大风险攻坚战、精准脱贫攻坚战、污染防治攻坚战作出了部署和要求。

　　攻坚，意味着要啃的都是“硬骨头”。打赢三大战役是决胜全面建成小康社会的关键所在，也是杭州建设世界名城的重要保证。全市各相关部门围绕贯彻市委全会精神，理清思路、明确目标，针对突出问题，正以“一张蓝图干到底”的决心，抓重点、补短板，奋力打好三大攻坚战的“杭州战役”。

　　打好防范化解重大风险攻坚战

　　做好建机制、守底线“两手抓”

　　居安思危，知危图安。

　　在“三大攻坚战”中，“防范化解重大风险”居首位。其中，金融风险是当前较为突出的重大风险之一。对此，杭州早有谋划。

　　2018年6月，为杭州互联网金融行业量身定制的超级追踪系统——杭州市互联网金融风险分析监测平台启动上线。以大数据、云计算等技术手段为支撑，该系统实现了互联网金融领域事前、事中、事后全过程监测，大大提升了我市互联网金融风险防控水平。

　　防范化解金融风险，事关国家安全、发展全局、人民财产安全，是实现高质量发展必须跨越的重大关口。围绕金融服务实体经济、金融支持供给侧结构性改革和促进经济转型升级的主线，杭州市已经并还将继续扎实开展金融风险防范与处置，进一步优化金融发展环境，支持全市经济社会持续健康发展。

　　去年8月，防范金融风险暨网络借贷风险处置领导小组成立后，杭州市组建了工作专班、实行实体化运作，全力以赴推进金融风险防范化解和网络借贷风险处置工作。

　　在加强对网贷风险的处置、对非法集资的排查清理以及对其他金融风险的防控方面，金融办多措并举，积极行动：以“以退为主”的工作方针，开展了1亿元以下机构、实缴资本为零机构、分支机构退出工作；推动民营企业发债和破解上市公司股权质押平仓风险等工作，荣盛集团成为省首批民营企业参与央行债券融资支持计划试点，发债规模达10亿元；制定上市公司稳定发展基金、政策性担保发债等应对方案；开展交易场所清理整顿“回头看”工作……

　　打好防范化解重大风险攻坚战，需要凝心聚力，坚持不懈。接下来，杭州还将继续做好建机制、守底线“两手抓”，坚持问题导向，强化政策保障、创新思路举措，打造国际一流营商环境。

　　打好精准脱贫攻坚战

　　力争年底全市所有村跻身“10万元村”

　　“‘干好一一六、当好排头兵’，坚决打好精准脱贫攻坚战!这是市农业农村局2019年最重要的工作之一。”市农业农村局局长赵国钦说。

　　去年，通过健全完善区县协作机制、完善扶贫帮扶工作机制、深化“联乡结村”帮扶活动、推进低收入农户全面小康计划、结对帮扶扎实推进和制定出台了《消除集体经济薄弱村实施方案》等，全市消薄增收任务取得了阶段性成效。

　　根据市农业农村局统计数据显示，截至2018年底，全市共落实各类消薄增收项目660个，其中抱团项目33个，总投资达到17.83亿元，项目涉及1000余个村，全面消除市定总收入薄弱村（分四档），全面消除经营性收入5万元以下的薄弱村；全年四个协作组共实施95个协作项目，落实协作资金4亿元；2018年全市低收入农户可支配收入增长10%以上；创新东西部产业协作帮扶机制，组织杭州企业赴恩施开展茶产业帮扶项目，直接受益农户1.2万户，三年可促进茶农增收1.4亿元。

　　推进城乡区域统筹发展是实施乡村振兴战略的重要平台和载体。2019年，全市农业农村部门将充分发挥综合协调作用，创新完善区县协作、联乡结村、结对帮扶、集体经济消薄、低收入百姓增收等机制，让农村与城市同步高水平全面建成小康社会。特别是在完善区县协作机制方面，杭州将着力加强各领域的项目合作，使每个区县（市）协作组都成为休戚与共、互利共赢的命运共同体；完善“联乡结村”帮扶机制，发挥好市扶贫办的牵头协调作用，积极整合帮扶力量，以帮助低收入农户增收和集体经济“消薄”为重点，突出产业项目帮扶，确保42个帮扶乡镇农民人均可支配收入增幅高于全市农村居民平均水平。

　　在打好集体经济消薄攻坚战方面，杭州将围绕增加村集体经济经营性收入，强化村级资金、资产、资源的开发利用，把集体经济薄弱村作为区县协作、联乡结村重点联系帮扶对象。脱贫攻坚、消薄增收，杭州的目标是：确保到2019年底，全市所有村集体经济经营性收入达到10万元以上。到2020年，所有村集体总收入达到30万元，到2022年，所有村集体经营性收入达到20万元。

　　打好污染防治攻坚战

　　建设天蓝水绿的美丽杭州

　　蓝天、碧水、净土，是人们对生态环境的美好追求，也是打好污染防治攻坚战的重要内容。

　　2018年，杭州市委、市政府出台《关于深化美丽中国样本建设坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》，全市上下全力以赴推进“五水共治”（河长制）、 “五气共治”、净土清废及“五废共治”，持续推进中央环保督察问题整改。

　　行动落到实处，环境质量显出成果。天更蓝，水更清，土更净，市民的生态环境幸福感、获得感油然而生——2018年，杭州市区PM2.5平均浓度为39.8微克/立方米，比上年下降10.8%，6年累计下降幅度超过40%；霾天数40天，比2017年减少28天；县级以上集中式饮用水水源水质达标率100%，钱塘江、苕溪以及西湖水体均全域达到或优于Ⅲ类，跨行政区河流交接断面考核连续四年优秀；全市945家重点行业企业用地基础信息完成调查并分级分类……

　　污染防治攻坚战初战告捷，杭州更要乘胜追击，全力攻坚，务求实效。

　　今年，杭州将继续坚决贯彻习近平总书记对杭州作出的“生态文明之都”和“美丽中国样本”重要指示精神，切实加大污染治理和环境保护力度——持续推进“五水共治”“五气共治”“五废共治”和土壤污染防治，扎实推进“八项清零”，切实解决好老百姓身边的突出生态环境问题，让“西湖繁星”“钱塘碧水”“江南净土”成为美丽杭州的生动写照，进一步推动生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化。