浙江在线3月15日讯 2019年，人力资源和社会保障部更新了国家职业资格目录，共计139项。

　　有需求就有市场，虚构职业证书骗钱的勾当一直存在。“全国科技人才培养工程”（以下简称“科技人才工程”）就是其中集大成者。

　　该工程都自称是配合国家政策的全国性、公益性教育培训项目。但这项“公益性项目”，目前却在全国各地招收代理，有偿颁发各类证件。

　　钱报记者调查发现，全国科技人才培养工程共可颁发数百类证件，范围涵盖中医健康、家政养老、土建房产等多个方面。

　　从2010年开办以来，尽管不断被曝光，但“科技人才工程”依然过得滋润。这背后，是一条怎样的“李鬼证书”产业链？

　　“煞有介事”的官网

　　只要在网上搜索“科技人才”，头几条信息里就会跳出全国科技人才培养工程的“官方网站”——科技人才网。

　　无论首页上中国轮廓为背景的蓝红色图标，和内含GOV字样的域名，都让这家网站乍看之下很“官方”。

　　在介绍中，全国科技人才培养工程被描述为是配合“国家西部大开发、一带一路建设而设立”的全国性、公益性教育培训项目。该项目具体由中国西部开发促进会和威海市轩艺教育咨询有限公司（以下简称“轩艺公司”）具体负责展开，并由全国科技人才培养机构管理中心主管业务。

　　但在中国社会组织查询平台中，记者并未找到全国科技人才培养工程的相关组织。

　　而网站上“煞有介事”附上的管理人员名单，也让人生疑。据天眼查显示，所谓的“管理中心主任”丛培森，是注册地为山东威海的轩艺公司的前执行董事。而目前的轩艺公司法定代表人及执行董事刘海林，同时是管理中心的常务副主任。事实上，轩艺公司也只有这两位股东，其注册资本不过5万元。

　　而当钱江晚报记者向另一家负责机构——中国西部开发促进会询问时，负责人明确表示，“几年前是有过合作，但早就停止了，目前这些项目都是这家公司个人行为。”她特意指出，合作终止时，西部开发促进会还曾在当地主流媒体上刊登过启事。

　　尽管整个全国科技人才培养工程更像一家民间机构，但冠有“科技人才”发文字号的各类人事变动、机构更改等通知，正推动着这桩“生意”越做越大。

　　譬如，2017年一则《关于做好全国科技人才培养工程第二阶段工作任务》的通知强调，要“努力开拓互联网+创新创业急需专业，加强中医传承，民族中医、保健养生培训力度。做好养老服务业、现代服务业的综合培训。”

　　而在2019年的最新一条通知里，记者看到，仅去年一年，全国就有近300家培训基地，在科技人才工程的授权下，开张招收培训学员。

　　从中医诊疗到汽车估损，啥证都能办

　　翻阅科技人才网信息，在管理人员的“不懈努力”下，类似“乳房疗愈”“武场指导师”“基因健康管理师”“临终关怀师”等一大批专业技术培训在近几年通过批复，开始招生培训。

　　网站介绍里，写明科技人才工程开设有从卫生健康、餐饮、家政，到农林、土建等20几大类专业的职业培训与证书颁发。

　　钱江晚报记者在网上联系到北京的一位证件卖家。他自称来自全国人才认证办理中心，可办理科技人才工程的所有证件。随即，他给记者发来了一份明细表，表格共分22类专业，共181项证书，每项证书均含高、中、初三级。

　　明细表上的专业证书，从“中医诊疗师”到“汽车估损师”，从“企业策划师”到“器乐指导师”，职业跨度极大。甚至还有诸如“电疗养生师”“智能楼宇管理师”等，记者从未耳闻过的职业资格证书。

　　此后，记者提出想要办理不在表格内的“月嫂证”，该卖家表示也能办理。“填表资料、参加考试，最快2个星期出证。”他介绍说，最贵的高级月嫂护理师证书，需缴纳5800元。

　　当记者以不在北京无法参加考试拒绝后，该卖家又立刻回复，“我可以给你想办法解决”。

　　为此，记者咨询了另一名办证卖家，他直截了当地回复说：“帮你安排替考，确保顺利拿证。”同样一张“高级月嫂证”，价格也跌到了1080元。

　　而这两位卖家，在记者质疑证件真实性后，都斩钉截铁地表示，“全国通用，网上都查得到。”

　　实际上，这套证书查询系统的入口依然是科技人才网，这让一切更像是无效的自我认证而已。

　　“规避风险”的代理机制

　　从2010年至今，这项科技人才工程已经存在近10年。它的“生存之道”之一，就是从不和办证个人发生联系。

　　2017年3·15晚会曝光月嫂证造假现象后，科技人才网也更新了一条公告。公告认为，假月嫂证是“有个别别有用心得（的）人和机构，打着全国科技人才培养工程名义做虚假宣传，并利用淘宝、微信等夸大宣传，严重影响全国科技人才培养工程的声誉”。科技人才工程将配合多部门，加大查处假冒该工程名义非法从事虚假宣传，制作假证的力度。

　　为此，公告进一步声明，该工程不对社会个人开放，所有下属机构均为法人单位，且“具备教育培训要求的培训场地、师资力量、完整的培训大纲等系列要求”。

　　但记者查询，与科技人才工程合作的公司，大部分都不具备教育培训资质。

　　3月12日下午，记者就此探访了科技人才工程负责单位——威海轩艺公司。但无论网站显示地址——威海市世昌大道89-2号，还是天眼查显示公司注册地址世昌大道99-A号，均未见威海轩艺公司的招牌与办公地。附近保安及商贩，也表示从未听说这家企业。

　　该公司承认其证书是“商业证书”

　　随后，记者以商务合作的名义，拨通了轩艺公司的办公电话。对此，一名自称公司员工的中年女性略显警觉，“我们公司业务主要在北京、上海地区，威海一般不接待来客。”说完，她以需要与领导商议为由，挂断了电话。

　　次日，轩艺公司一位刘姓负责人联系了记者。“威海这边主要是网站的后台办事处，目前员工不多。”他回绝了记者前往轩艺办公地洽谈的要求，只说可以“出去谈谈”。

　　在威海帝王宫市场外，记者终于见到了“刘总”。他表示，“各种证件培训，都可以谈代理合作。”至于合作方式，一般由代理商准备培训材料和培训师资，轩艺公司只负责“接收材料，颁发证书”。

　　每张证件，轩艺公司都会以“抽头”的形式，收取一定费用，而据此前媒体曝光，类似“成本费”不会超过200元。而对于代理商的培训发证价格，刘总表示也很“变通”，“主要还是看你企业，你要在发达地区就收得贵点，中西部地区就便宜点，没个定数。”

　　当记者最后问起，颁证单位是否为国家机构时，“刘总”明确答复道，是“商业证件”，但都是“合法的”。

　　依照2017年人社部下发《关于公布国家职业资格目录》的通知中，其明确规定：各地区、各部门未经批准不得在目录之外自行设置国家职业资格，严禁在目录之外开展职业资格许可和认定工作……行业协会、学会等社会组织和企事业单位依据市场需要自行开展能力水平评价活动，不得变相开展资格资质许可和认定，证书不得使用“中华人民共和国”“中国”“中华”“国家”“全国”“职业资格”或“人员资格”等字样和国徽标志。

　　显然，由轩艺公司颁发的所谓全国科技人才培养工程专业技术证书，没有价值，也不合法。