小城镇,一头连着城市,一头连着农村,是城与乡的“纽带”和“黏合剂”。时至今日,现代城市发展脚步加快,美丽乡村建设日益提速,连接这两头的小城镇,却有些落寞。去年以来,我市紧紧围绕“绝不把脏乱差环境带入全面小康社会”总目标,坚持问题导向、因镇施策、精准创新,补齐小城镇发展短板,力争在全省树立小城镇环境综合整治“金华样板”。
提升城镇风貌,打造幸福家园
当闻到小巷深处传来的阵阵异味,抬头看到乱如蛛网的管线,满目尽是千篇一律的街景,不少人为之感到失落。一个洁净、舒适的环境已经成为小城镇老百姓的急切期盼。
“横店年游客量超1500万人次,年接待剧组170多个,但原先的镇容村貌、薄弱的基础设施,已无法承载世界影视之都的地位。”东阳市委常委、横店镇党委书记赵耀亮说。在他看来,横店如果还停留在农村集镇的思维定式,对脏乱差现象熟视无睹,对落后的城市基础习以为常,那将是横店难以承受之痛,游客不满意,横漂皱眉头,居民更不答应。
自2015年10月开展城市风貌综合提升行动以来,横店以“镇区景区化、景区全域化”为目标,以洁化、绿化、亮化、序化、影视化为主要内容,发挥党员干部排头兵作用、发动群众全民参与,取得了阶段性成果。
横店的改变是我市小城镇综合治理的缩影。截至今年2月底,我市累计完成穿小城镇公路整治点位604个,完成率96.64%;“车乱开”专项治理行动出动执法人员约1.4万人次,查处车辆违规行为5万余起。根据“一年立标杆、两年求突破、三年出形象”目标,到2019年6月,全市所有小城镇全面完成整治任务,全市小城镇环境、功能、产业、文明程度等有质的提升,使小城镇真正成为人们向往的幸福家园。
增添城镇活力,提升发展质量
一个充满活力的小城镇,既要有动人的外在面貌,更要有坚实的产业支撑。独特的产业是小城镇的活力之源,如何补齐短板,提升产业发展水平,是整治过程中的一大课题。
得益于工业的强力支撑,武义县桐琴镇经济持续发展,形成健康运动、高端门窗及安防系统、高端家用电动工具、新能源汽车核心零部件四大特色支柱产业。但与工业强镇不匹配的是脏乱的镇区环境、薄弱的基础设施、无序的乱搭乱建、偏低的产业层次,很多客商来到此地纷纷摇头。
“桐琴如果不把脸面洗干净,未来将很难有更好发展空间。”最早入驻武义凤凰山工业区的企业家姚献领对镇政府领导直言不讳。这些发展矛盾,在桐琴其他几个老工业区同样可见。怎么破解?桐琴给出的答案是,因地制宜加快基础设施建设。桐琴以环境综合整治为突破口,加快产城融合发展,专门制定《桐琴镇百日攻坚建设项目管理操作流程》,坚持“简化流程、特事特办”原则,切实加快以道路改造、景观提升、立面改造为主要内容的42个重点项目建设,有序推进江滨工业区块“退二进三”,有效盘活存量用地。
从“我要走”到“我要留”,环境优美、设施完善的小城镇留住了企业,也吸引了更多企业入驻。这一幕,如今在我市小城镇屡屡出现。
塑造城镇个性,走出“千镇一面”
不少人都有同样的感觉,走过一镇又一镇,小城镇的面貌总让人不太满意。说到底,小城镇既存在无规划、乱规划、随意调整规划的规划不合理问题,也有“千镇一面”“万楼一貌”的设计缺位原因。
孝顺地处金义都市新区核心区,是新区建设的主战场,大大小小的建设工地有近百个。2016年底孝顺获批省第三批小城市培育试点,这里更是浙中“三条廊道”的重要节点。塑造城镇个性,孝顺镇怎么干?“田园智城、温情孝顺、渔歌小镇”是孝顺镇党委书记童乐中给出的答案,“建好新城,我们要打造田园智城,与新区融合发展;护好老城,我们要营造温情孝顺,传承千年文脉;守望乡愁,我们要建设渔歌小镇,做好山水生态文章,新城老城和特色小镇相互带动,协同发展。”
为进一步强化小城镇规划设计能力,我市通过专家辅政模式,与省内外28家知名规划设计单位达成小城镇环境综合整治规划设计编制战略合作意向。截至2月底,全市127个乡镇完成规划编制。
金华的做法,得到了肯定。副省长熊建平在我市实地走访调研后,在我市信息专报上批示:“金华市在小城镇环境综合整治中学样板、补脑力、引才智和合作式的做法很有针对性,请整治办公室认真借鉴”。
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