11月7日，金华市召开消除集体经济薄弱村工作推进会。市委副书记马小秋在会上强调，各地各部门要充分认识消除集体经济薄弱村的重大意义，以党的十九大精神为指导，统一思想，提高站位，把消除集体经济薄弱村作为一项重要政治任务，放在心上、抓在手上、落实在行动上，全力打赢这场硬仗，努力实现习近平总书记提出的“全面小康路上不让一人一户一村掉队”的目标。

　　会上，市委、市政府还与各县（市、区）和金华开发区、金义都市新区、金华山旅游经济区签订了消除集体经济薄弱村工作责任书。

　　记者注意到，金华市还印发了《关于全面消除集体经济薄弱村三年行动计划的实施意见》，对于消除薄弱村这项工作，给予了不少可操作措施及扶持政策———授人以鱼不如授人以渔，金华市正在完善薄弱村的“造血”功能。

　　2019年底前实现全面消除薄弱村

　　按照市委、市政府的要求，2019年底前全市1497个省定集体经济薄弱村集体经济年收入达10万元以上，实现全面消除薄弱村。2021年底，力争义乌市和永康市的村年经营性收入达10万元以上，其余县(市、区)的村年经营性收入达5万元以上。

　　据悉，全面消除薄弱村行动计划分3年逐步推进，2017年底前：“26+3县”(婺城区、兰溪市、武义县、磐安县、金华开发区，下同)的薄弱村消除1/3，年经营性收入5万元以上村占总村数的比例达到30%；经济发达县(义乌市、永康市，下同)的薄弱村全部消除，年经营性收入5万元以上村占总村数的比例达到50%；其他县(金东区、东阳市、浦江县、金义都市新区、金华山旅游经济区，下同)的薄弱村1/2，年经营性收入5万元以上村占总村数的消除比例达到40%。2018年底前“26+3县”的薄弱村消除213，年经营性收入5万元以上村占总村数的比例达到40%，经济发达县的年经营性收入5万元以上村占总村数的比例达到60%，其他县的薄弱村全部消除，年经营性收入5万元以上村占总村数的比例达到50%。2019年底前，“26+3县”的薄弱村全部消除，年经营性收入5万元以上村占总村数的比例达到60%；经济发达县的年经营性收入5万元以上村占总村数的比例达到100%，其他县年经营性收入5万元以上村占总村数的比例达到80%。

　　强带弱，千个部门千家企业结对帮扶

　　金华市的1497个经济薄弱村，多数受制于优质资源偏少偏小、潜质资源闲散闲置，村级集体经济发展滞缓。如何破解这一困局？

　　要想火车跑得快，还要车头带。记者注意到，针对经济薄弱村的这些问题，金华市将深入开展“2+1”结对帮扶行动(千个部门、千家企业结对帮扶集体经济薄弱村行动)，市及各县(市、区)要加强部门帮扶、企业结对工作落实的督导，科学制定各村集体经济发展壮大工作计划落实一村一策“结对帮扶”的具体举措、责任分工、考核办法。对缺乏发展资金和发展项目的村，引导结对企业发挥资金和项目优势，参与结对村壮大集体经济项目的合作开发。

　　例如武义县的西联乡就尝试“村景联建”的模式，将16个经济薄弱村的640万元补助资金一次性投资建设牛头山景区牛角山庄。山庄运营后，每年以不少于10%的收益，专款用于村级组织运转经费。从2014年开始，16个村每年都能拿到分红，且逐年增长。各村在获得充足经费后，又转头建设美丽乡村，逐步形成良性循环。

　　通过这一模式为村集体增加经济收入的例子，在西联乡还有不少。比如，老金山民宿开发项目已与浙江胜阳建设有限公司达成初步意向，预计总投资2000余万元；宁波禾沐之家生物科技有限公司与西联乡洽谈的灵芝园项目，也已达成初步意向。该项目预计流转土地20余亩，投资300余万元。“鸡生蛋、蛋生鸡，村集体经济有了钱，村里的项目越来越多。”马口村主要负责人说，除牛头山景区分红，村里每年还有房租、茶商承包款、电站分红、生态公益林补助款等收入，村集体经济年收入15万元。

　　除了帮扶外，实施意见中还鼓励以薄弱村组团的形式来开展工作。例如地处浦江西部山区的檀溪镇拥有29个行政村，其中28个村的集体经济几乎为零。今年初，以镇村参股方式成立了檀溪镇农村集体经济投资发展有限公司。

　　檀溪镇主街区有13间长期闲置的房子，统一资源后，公司对外招租，每年为公司创收50万元；镇上改造完成后的两座水电站预计每年产生利润超150万元……目前，这家公司的运营项目每年可实现盈利600万元以上，各村至少能分红10万元。

　　诸如这样的好办法好政策还有很多，例如在用地上，金华市要求各县(市)在安排年度建设用地计划指标时，优先落实薄弱村发展所需用地。金华市区从今年开始，原则上连续3年从上级下达市区节约集约挂钩指标中安排不少于5%的用地指标，用于支持市区薄弱村发展集体经济异地联建等项目、该类项目纳入市区建设用地项目储备库，优先保障建设用地指标，鼓励利用存量闲置建设用地开展村级公共服务、基础。又例如对各级财政支持的农村公益类小型项目，优先安排农村集体经济组织作为建设管护主体、2018年起连续3年，市财政每年安排不少于1500万元，3年不少于5000万元专项资金，通过以奖代补方式扶持市区薄弱村集体经济发展。

　　此外，金融支持力度及落实税费优惠政策上，金华市也依法依规给予优惠，最大限度地减轻薄弱村负担。