4月15日起,全省进入汛期。记者从全市防汛工作会议上获悉,今年我市极端天气气候事件可能较为频繁,气象年景偏差,防汛抗旱形势严峻。
防汛抗旱再迎硬仗
据国家气候中心对赤道太平洋海洋大气状态的监测和预测,2017年10月赤道中东太平洋海表温度进入拉尼娜状态,于2018年1月、2月达到最强。市气象台专家称,一般拉尼娜事件在秋季发生,冬季达到峰值,在春夏季衰减,但从冬季到夏季的衰减速度不同对我国汛期气候和旱涝布局的影响都会有所不同。国家气候中心分析预测,今年我国汛期降水出现“南北多、中间少”的可能性较大。
“以往拉尼娜事件发生造成天气气候事件的极端性和复杂性明显,易出现多种气象灾害并存现象。”市气象台相关负责人介绍,据研判,今年我市防汛抗旱形势不容乐观。梅汛期(5-7月上旬)降水量或达550~650毫米,比常年偏多。具体来看:入梅时间在6月上旬后期,比常年略偏早,出梅时间在7月初,接近常年,梅雨期比常年略偏长;此外梅汛期强降水维持时间较长,洪涝灾害发生可能性比常年大,降水集中期和局地短时强降水易导致局地洪涝或内涝的发生。
高温干旱期方面,预计7-8月全市平均气温比常年略偏高,高温日数比常年略偏多,但较去年明显偏少。夏季高温日数约有35~40天,极端最高气温或达39~40℃,局部40℃以上,有阶段性高温干旱天气,气象干旱程度中等。台汛期(7-9月)方面:预计降水量320~380毫米,接近常年;2018年登陆我国台风个数偏多,路径以西北行和北行为主,对华南东部和华东沿海影响较大。影响我市的台风有2~4个,其中1~2个影响较明显,较常年偏多,台风影响或重于去年。
不利因素依然存在
“近年来,我市防灾减灾能力不断增强,但面对千变万化的形势,依旧显露出一些问题。”市水利局局长潘炉生介绍,除了气候的复杂性、不确定性,水库山塘防汛安全仍是心腹之患。我市水库山塘众多,水库815座占全省1/5、万立方米以上山塘5100座占全省1/4。这些年通过大规模的除险加固,工程安全状况得到明显改善,但病险水库、山塘数量仍占比不小。
其次,小型水利工程设施管理有待规范。近两年,我市大力推进水利工程标准化建设,大中型水利工程管理相对比较规范,存在的防汛安全隐患较少,但部分小型水库和山塘特别是尚未实施除险加固的水库山塘管理不规范,存在启闭设施老化损坏、溢洪道设障、放水涵管漏水和违法搭建等防汛隐患。
此外,在建涉水工程度汛压力依旧较大。在建水利工程点多、面广、量大,交通、市政等涉水工程项目也很多。基层防汛减灾能力还需提升。这些年通过基层防汛体系建设,基层防灾减灾能力虽然不断增强,但仍存在基层防汛意识淡薄、缺乏实战经验、预案操作性不强、防汛物资储备品种不齐等问题,遭遇突发洪涝灾害时,离“乡自为战、村自为战、户自为战”还有较大差距,这些都给防御增加了难度。
2017年是我市灾情比较严重的一年,梅雨期降雨集中,梅雨量比常年偏多八成,兰江兰溪站出现1955年以来最高水位,导致灾情险情频发,在抢险救灾中就曾暴露出这些短板。
汛前防备工作基本就绪
秉承“不怕兴师动众、不怕十防九空、不怕劳民伤财”的理念,市防指早部署早谋划,全面落实防汛责任制,根据“纵向到底、横向到边、不留死角”的要求,目前已落实基层防汛责任人4万余人。
基层防灾减灾能力直接决定防汛工作成败。全市提前开展防汛备汛大检查,共发现防汛隐患262处(其中水库96处、山塘90处、河道堤防57处、其他19处),并对发现的防汛隐患跟踪督办,目前已完成整改223处,正在整改39处,且均已落实度汛措施。同时,高度重视省“防汛管理”APP安装使用工作,市各级政府分管领导亲自抓,以乡镇为单位,组织集中安装培训,县防办派驻人员现场指导监督,市防办每周向各地政府分管领导通报安装进度。3月5日,我市率先在全省100%完成“防汛管理APP”安装,各地也均完成APP使用培训和测试演练。
在增强基层防灾减灾能力之余,各级防指及时审查修订完善防汛预案、总体预案和各类专项预案。市水利局已转报横锦、南江两座大型水库控运计划,市、县两级水利部门已审批中型水库和小型水库控运计划,确保每一座水库都有一套切实可用的水库控制运用计划。同时,积极修复水毁水利设施。去年,我市兰江流域受新中国成立以来第二大流域性洪水袭击,造成水毁堤防(护岸)151处,排涝泵站2处,其他水利设施13处。截至目前,除兰溪2处排涝站正在修复外其余已全部修复。
从历年防汛经验来看,前期物资储备充分,遇到险情时保障就充足。为此,各地按照区域洪涝灾害特点,以山洪灾害、低洼易涝、江河洪水为分类重新储备配置防汛抢险物资。目前,全市共储备有麻袋40余万条、编织袋260万条、土工膜4.5万平方米、救生衣3.5万件、铁锹2.4万把、便携式工作灯2.2万盏等。在强化宣传培训演练方面,下一步还将针对去年“6·25”洪水抢险实际情况,计划开展夜间抢险演练,进一步提高实战水平。当前,全市汛前防汛备汛工作已基本就绪。
接下来,我市还将重点抓好加强值班监测预报预警、突出抓好防汛隐患整改、加强水库山塘和在建涉水工程安全管理、深化基层防汛体系、提高小流域山洪灾害监测预警能力、加强信息管理和舆情宣传等六方面工作,确保今年平稳度过汛期。
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