今年4月22日是第49个世界地球日（以下简称“地球日”），今年“地球日”的主题是“推动矿业绿色发展，促进生态文明建设”。近年来，东阳市秉承“绿水青山就是金山银山”理念，以建设绿色矿山为标志，大力实施矿山环境治理工作，全面推进“四边”区域矿山生态环境治理，为东阳生态城市、精品城市建设提供有力保障。

　　东阳废弃矿山披上件件“绿衣”

　　以往沿着高速公路在东阳境内行驶，映入眼帘的除了美景，还有一座座的“秃山”，这些废弃矿山经过常年开采，山体植被所剩无几，与高速公路两侧的翠绿景观极不协调。

　　如今，再次驶过这些废弃矿山，当年的“秃山”已披上了一件件“绿衣”。

　　东阳山多地少，因历史原因形成的废弃矿山多，为确保“四边三化”行动各项工作顺利推进，东阳市组织人员与地质专家开展地毯式排查，对东阳全市辖区内国、省、县道两侧可视范围内的矿山进行现场评估。评估的内容包括废弃矿山地理位置、周边人类活动影响、矿山现状绿化程度及施工条件、矿山边坡与宕底面积等。

　　在前期调查摸底的基础上，东阳市制定出台《东阳市“四边三化”矿山生态环境治理行动实施方案》及年度工作计划，把矿山生态环境保护与治理任务列入相关部门和镇（乡、街道）年度工作目标考核。

　　按照“宜工则工、宜耕则耕、宜景则景”原则，东阳市因地制宜，对废弃矿山进行综合开发利用：对有常住人口且存在地质灾害隐患的废弃矿山，开展工程性规范治理；对无常住人口的废弃矿山，采取自然复绿或修筑挡墙等方式进行简易治理；对废弃山塘内、地质灾害隐患点的违法建筑，结合“三改一拆”专项行动，利用拆违的强度和密度，对该类违法建筑进行全面拆除。东阳市改变以往以采石为主的治理模式向规范治理和简易治理相结合的治理模式，以消除矿山安全隐患和绿化为目的，将治理和采石分开，尽量做到治而不采，既提高了复绿质量，又推进了废弃矿山治理进程。

　　在督察监管方面，东阳市通过召开推进会、开展专项督查等方式，督促有关镇（乡、街道）对每个废弃矿山治理中的各个环节明确时间节点，形成时间倒排、任务倒逼、责任倒追的良好工作态势。同时，加强日常巡查，成立检查组，加大对以治理之名、行开采之实等违规行为的打击力度；加强矿山全程监管，科学划定矿产资源开采区、限采区和禁采区，落实矿山企业环境保护主体责任，通过责任倒挂倒逼企业诚信开采，实现零越界开采。

　　近年来，东阳市投入废弃矿山治理经费2000多万元治理废弃矿山，不仅消除了地质灾害隐患、美化自然景观，还变“废”为宝，支援了东阳市民生工程和基础设施建设，实现了生态、经济、民生等多方面的社会综合效益。

　　“四项举措”推进东阳市绿色矿山创建

　　绿色矿山创建是建设新型矿山的一项探索性工作，近年来，东阳市把绿色矿山创建作为提升矿产资源开发利用水平、合理利用资源、实现矿山与自然生态环境相和谐的一项重要工作来抓，实现了矿产资源开发利用与自然生态环境的和谐发展。自2008年金华在全市范围内开展绿色矿山试点工作以来，东阳市累计参加省、市、县三级绿色矿山创建的企业有9家，占目前矿山企业的47%。

　　“晴天一片灰、雨天一路泥”是许多人对矿山的第一印象，在东阳市矿业有限责任公司忠信堂萤石矿，干净整洁的路面、绿意盎然的生产生活环境都让人有种置身于公园的错觉。

　　目前，东阳市通过验收的绿色矿山企业有3家，其中，横店忠信堂萤石矿被列为22家浙江省绿色矿山国家级试点单位之一，也是金华唯一一家国家级试点单位。

　　横店忠信堂萤石矿作为东阳市绿色矿山的试点单位，矿山实际投入近3000万元用于建设绿色矿山项目，目前，该矿山无论是在面貌还是安全性、舒适性、资源集约与节约、生态环境恢复等方面，都得到进一步的提升。

　　为打造典型绿色矿山示范标准，东阳市严格限定试点矿山企业的三项基本条件：采矿有效期在3年以上（含3年），露天矿山年开采规模在20万吨以上，地下矿山年开采规模在1万吨以上；基础条件较好，管理工作基本规范；生态环境保护意识强，创建积极性高。

　　绿色矿山建设是一项系统工程，标准高、要求严，必须创新机制，加强协调，才能确保创建工作的顺利推进。东阳市规定矿山在获得绿色矿山资格的3年内可享受适当增加规模、矿地复垦整理补助、提前返还备用金、实施规费补助和奖励等四项优惠政策，变“要我创建”为“我要创建”。

　　绿色矿山创建工作由相关部门从召开工作协调会开始，全程参与创建方案的评审、监督和验收，并在创建工作过程中，及时研究分析绿色矿山建设中的新情况，及时解决存在的重点难点问题。东阳市把绿色矿山创建作为各镇（乡、街道）年终目标责任制考核的内容之一，由镇（乡、街道）及基层国土资源所抓好监管，督促矿山企业抓好绿色矿山创建工作。

　　建设绿色矿山是一项复杂的系统工程，需要先进的科学技术作支撑。东阳市在绿色矿山创建工作中，开发研制绿色的选冶工业和设备，在总结经验的基础上制定适宜本地区绿色矿山建设的规范和标准；因地制宜开展各类矿山的规划治理。对新建矿山开拓时要剥离的山皮土、耕作土和腐殖土先规划出存储地段专门保存，以备复垦绿化使用，不可与废渣混杂；构建数字矿山管理新模式，利用矿山开采留下大量的数字资料，通过综合分析矿区的采矿数据、区域资源数据和社会经济历史数据等，建立绿色开发新模式，提高环保力度。

　　东阳市每年排定创建时间表，制定年度创建计划，按时间有序推进。每年，东阳市由国土部门组织矿山企业召开绿色矿山创建先进典型交流，并多次组织该市矿山企业到国家级绿色矿山试点企业实地学习先进创建经验。

　　忠信堂萤石矿：一座充满绿意的精品小矿

　　昨天下午，在东阳市矿业有限责任公司忠信堂萤石矿，工人们正乘坐着提升器，将矿石运送到地面。“以往没有安全措施保护，矿车容易滑出罐笼。”采矿区一名负责人介绍，目前，地下矿山加快推进提升系统中段连锁，通过信号、安全门、摇台、阻车器与提升系统连锁，有任何一项不在安全位置，提升系统就不能启动运行。

　　作为第二批国家级绿色矿山试点单位，东阳市矿业有限责任公司忠信堂萤石矿在矿山面貌、安全性、资源集约节约、生态恢复等方面，都得到较大提升。

　　“矿产资源开发利用率95%，矿山废水重复利用率100%，固体废弃物处置率100%。”在公司提供的一份矿产资源开发利用现状及建设目标指标表中，可以清晰地看出忠信堂萤石矿在资源综合利用上的水平。在这些数据的背后，是企业在采矿技术和观念上的转变。

　　“为了提高浮选厂的回收率和无尾矿生产，提升企业清洁生产水平，公司投入490多万元对浮选厂进行改造。”忠信堂萤石矿相关负责人介绍，矿区通过改进采矿方法，提高矿石回采率，并实施选厂尾矿废水回用技改工程，实现选厂废水的零排放。

　　在技术改造方面，忠信堂萤石矿对现有提升系统、供风、供排水、井下线路等进行改造。矿山投入近90万元对现有竖井提升系统进行改造，以满足安全生产需求，目前已完成提升绞车、罐笼、水泵、发电机等设备更新，更换阻燃电缆，新开拓贮矿溜井等。矿山还投入近50万元建设矿山六大系统，进一步完善了矿山的安全生产条件。

　　走在忠信堂萤石矿区，干净整洁的路面、井然有序的生产生活区，一座充满绿意的精品小矿呈现在人们眼前。通过硬化矿山道路，对废石场、边坡开展生态复垦，矿区环境完全改变了过去矿山脏、乱、差形象。矿山环境恢复治理与土地复垦是矿山国家级绿色矿山建设规划的重点工程之一，忠信堂萤石矿在原有基础上新投入234.83万元，进行场地绿化、覆土、植树、撒播草籽等工作，矿山自然生态环境得到了较好的维护和提升。与此同时，矿山加强地质灾害防治工作，定期监测采矿边坡及排土场，矿区地质环境得到全面治理，多年来未发生重大地质灾害。

　　通过绿色矿山创建，企业内部管理不断加强。以制度建设为根本，忠信堂萤石矿建立健全了矿产资源开发利用、环境保护、生态重建、安全生产等规章制度，内部管理日趋规范，管理效能大幅提升；以现场管理为突破口，实行安全环保标准化工厂、现场管理标准化工厂建设，全矿现场管理水平得到全面提升；以创新管理为重点，矿山管理模式实现由粗放型向精细化的重要转变。

　　交通采石场：治理后成北山一道亮丽风景

　　“山上风景很好，每天早上都有许多市民过来爬山。”交通采石场位于东阳市江北街道猴塘社区光耀小区，小区负责人朱有根介绍，经过整治，原先环境脏、乱、差的废弃矿山，如今成了北山一道亮丽风景。

　　交通采石场于2005年年底甬金高速公路建成通车后废弃至今。“宕面为基本稳定型，但局部陡立的宕面边坡坡顶有裂缝发育，存在安全隐患；宕面裸露面积大，景观破坏严重，与周边环境不协调。”东阳市国土资源局地矿科相关负责人介绍，由于在甬金高速公路的可视范围，交通采石场项目列入了省级“四边三化”考核目标，要求该项目在2014年9月底前完成施工任务。

　　按照“宜工则工、宜耕则耕、宜景则景”原则，对交通采石场这座废弃矿山进行综合开发利用，通过工程性规范治理，改善矿区的自然生态环境，使之与周边的自然环境相互融合。

　　东阳市国土资源局于2013年10月委托金华市复原地质矿山有限公司，对该废弃矿山编制《东阳市交通采石场废弃矿山自然生态环境综合治理工程师设计方案》，并于2013年10月3日通过专家评审。交通采石场项目于2014年4月1日开始施工，投资金额423万元，治理面积近6万平方米，2014年9月30日前完成了项目验收。

　　如今，原本露天开采的矿山、采空区域完全被绿色植被覆盖，在矿区顶部，附近村庄还修建了供市民休憩的凉亭。“山的那边就是浪坑水库。”朱有根说，站在山顶，浪坑水库的美景尽收眼底。未来，光耀小区计划拓宽上山的道路，吸引更多市民前来观光。