【核心提示】实施乡村振兴战略，需要强化人才支撑。近年来，浙江通过支持返乡创业试点、实施“千万农民素质提升工程”等，为一大批新型职业农民和农创客打开了创业就业通道。但当前，乡村创业仍面临土地、资金、人才等挑战。农创客们最需要什么？他们遇到的难题又如何解决？春夏之交，记者蹲点工业强市永康，记录农创客们返乡创业的经历。继4月3日刊发乡村振兴调查《蹲点山村问增收》之后，《美丽乡村》周刊今刊发姊妹篇《蹲点乡村问创业》，敬请垂注。

　　浙江在线5月8日讯（浙江在线记者 钱祎 陆海旻 市委报道组 谭孝军）说不清什么原因，对于脚下的土地，永康人孙灵娟总有着深沉的眷恋。

　　3年前，35岁的她放弃城市企业高管的职位，回到阔别已久的家乡——永康市芝英镇王上店村。在这里，她建起500余亩的农业基地，期待春播秋实的收获。

　　但刚过去的这个春天，孙灵娟深切感到了作为一名农创客的艰辛：想扩大种植规模，但融资难、贷款慢；想走农旅融合道路，土地空间却有限；想引进高新技术和设备，却招不到人才。

　　孙灵娟的创业选择，映射着当下农业领域的新趋势：截至2017年底，浙江已有农创客1600余人，其中80后、90后占88%，本科及以上学历占56%。而她的苦恼，同样也是农创客们普遍面临的问题。

　　土地有空间吗

　　在老乡眼里，孙灵娟是个挺能“折腾”的姑娘。

　　毕业于国内一流学府的她，花5年时间就在北京站稳了脚跟，上百万元的年薪令不少人十分羡慕。2015年，在事业风生水起时，她却扔下一切跑到农村，兴冲冲当起农民，一手创立了浙江方园农业科技有限公司，从事藏红花种植、销售和加工。3年间，她的公司已拥有自有基地500余亩，还带动了全村160户农户种植。

　　这样的人生，在工业强市永康，着实有些特别。在当地，“三台机器、两三个人、一辆小货车，就能开个小五金厂”，小五金产业因此格外受偏爱，发展十分迅速。据统计，2017年，永康全市的三产比例为1.7∶57.6∶40.7，农业比重远低于其他产业。

　　“亲戚朋友都不理解，一方面觉得高材生当农民有些可惜，另一方面则认为在工业强市发展农业需要克服更多困难。”孙灵娟说，果不其然，创业伊始，她就碰到了土地难题。

　　她在王上店村的基地，500余亩土地分别来自200多户农户，流转合约一年一签，以至于每年她都要请村里有威望的老人帮忙，挨家挨户上门说服农户续租，“光这就耗费了很多心力，每年续约时我都腾不出手来专心经营”。

　　同样的困境，年轻的“农二代”李盛桔也深有体会。

　　2013年，李盛桔在家乡前仓镇荆州村开办了永康首个家庭农场，种植水稻、小麦、毛芋等。农场占地1000多亩，流转自300多户农户，需每年更新合约。为此，她不得不把庞大而复杂的续约工程交给了土生土长的父亲。“即使不考虑时间成本，这种临时性租约也让我们不敢大规模投入基础设施建设，引入高端设备。”她说。

　　在人多地少的永康，农民对土地更加看重，也更愿意把“一亩三分地”掌握在自己手里。同时，这些依赖农业发展的村，本身集体经济薄弱，对土地统一流转的保障能力不强。“如果农创客创业失败走了，我的地还能不能收回来？村里能支付后续租金吗？”王上店村一名村民的话反映了绝大多数农户的疑虑。

　　对于土地，农民有自己的意愿，农创客也有规模化发展和长期统一流转的需求。这是不少农创客在创业之初，首先遇到的矛盾。而在蹲点中，记者也发现，土地的难题不止于此。

　　要让农业成为有奔头的产业，光盯着种植业本身不够，必须走一、二、三产融合发展的道路，这是许多农创客的共识。李盛桔的桌上，放着厚厚一本规划书。几年前，她特地请省里专家为农场规划了亲子观光、农耕文化展示中心、科普乐园、食品安全检测实验室等项目，但目前这些都还只是“纸上谈兵”。

　　“都谋划好了，为什么不着手干呢？”记者问。

　　“主要是建设用地指标不足。”李盛桔回答，千分之四的配套农业设施用地指标，连摆放机器都捉襟见肘，根本无法修路造景。

　　工业要发展，民生项目要配套，农业也想要更多的土地，但七山二水一分田的永康，空间从哪里来？

　　创业如何持续

　　不久前，作为浙江省农创客联合会常务副会长的孙灵娟，参加了一场交流活动，80多名来自各地的农创客齐聚一堂，讲述奔走田野的故事，也探讨当下的期盼。其中，许多人提到了资金的难题。

　　为此，孙灵娟为我们算了一笔账：500亩藏红花基地，购买种球每亩6万元，建设大棚投入百万元，架设物联网系统投入300多万元，总耗费近3500万元。这是一笔不小的资金。然而，藏红花、香榧、铁皮石斛等作物有一定的自然生长周期，许多农业基地要过两三年才能产生收益。

　　前期创业、后续建设，钱从哪儿来？

　　“大部分靠自己的积蓄和银行贷款。”孙灵娟说，今年她想扩大种植规模，购买新种球，但两个月前向银行申请的贷款，到现在资金也没下来，“过了春天，就错过了最佳播种期。”

　　我们了解到，尽管近年来永康农业银行、农商银行等陆续出台了一些惠农贷款产品，农户可凭借自身信用或资产抵押等，获取10万元至30万元不等的贷款，但这样的额度对于大部分农创客来说远远不够。同时，对于藏红花种植等新兴产业，因为收益不定、风险较大，“一个种球种下去，好的一个芽能开七八朵花，差的颗粒无收”，银行贷款审核的周期相对更长。

　　孙灵娟说，同样是创业，小五金等工业企业融资就容易得多，“厂房和机器等都可以作抵押，但农产品和土地却无法成为担保，我们需要更多的资金支持。”

　　随着与农创客接触的不断深入，记者发现，除了土地、资金等难题，谁来种、怎么种这些问题更牵动他们的神经。比如，高新技术和现代化设备已经成为不少农创客基地里的“标配”，但真正会操作它们的人却不多。

　　孙灵娟的藏红花组培室里，物联网系统控制着植物生长需要的湿度、温度、光照等；李盛桔的农场里，无人机、全自动播种机、收割机等配备齐全……“这些机器只有我自己会弄，干活的都是50岁以上的老人，对新技术接受程度低、学习能力差。想招年轻人，一张张招聘单发出去，鲜少有人回应。”李盛桔反映，每年春耕、秋收时节，“没人可用”的难题让她发愁。

　　方园农业公司这几年也陆续招了70多名大学生，但由于不满办公环境等各种原因，年轻人来了又走，换了一拨又一拨。今年春节后，又有7个人一声不响走了。

　　在永康，像孙灵娟、李盛桔这样的农创客超过百名，几乎每个人都要兼任农民、技术工、销售员、客服、企业负责人等多个“工种”。他们普遍反映：“责任重大、分身乏术，老板就是最苦的劳动力。”

　　钱没处来，人留不住，农村创业能持续吗？

　　难题怎么破解

　　蹲点调研中，我们从永康市相关部门获悉，2017年，全市农村居民人均可支配收入达到25793元，增长9.2%，高于城镇居民人均可支配收入增速。对于这样一个以工业经济、城镇经济为主导的地区来说，成绩来之不易。

　　永康市农林局党委委员成其仓说，近年来，永康将乡村产业发展、农民创业增收作为一项重要工作来抓，“像孙灵娟这样的藏红花产业，是我们调整种植结构、推进农业转型升级的一个缩影，受到市委、市政府高度重视。但人、财、地等资源要素有限的问题，确实制约着产业的可持续发展。”

　　2018年中央一号文件强调，必须坚持质量兴农、绿色兴农，以农业供给侧结构性改革为主线，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系。

　　近年来，为进一步激发农村创业活力，浙江推出支持创业担保贷款、加大创业资金扶持力度、加强创业教育培训等多项政策举措。桐庐、庆元、云和等7个县（市、区）入选全国返乡创业试点地区。一项调查数据显示，2017年底，我省66.5%的在校大学生表示毕业后可能选择返乡创业，而2008年这一比例仅为43.9%。

　　在永康，2015年方园农业公司初创时，当地农业部门和银行就曾主动与孙灵娟对接，及时为其注入资金。永康农商银行零售业务部总经理应滔滔告诉记者，近年来，他们推出了“创易贷”等惠农金融产品，2017年，该银行涉农贷款达155.51亿元，占总贷款资金比为94.87%，“接下来，我们还将推出‘农创贷’‘优农贷’等新产品，为返乡创业人员提供资金支持，缓解他们的融资压力。”

　　看完资金，看土地。近年来，为破解流转难题，永康出台了相关实施意见和考核办法，鼓励和支持农民进行统一土地流转。目前，全市16个镇（街、区）已建立流转服务站，多数村建立了服务点。

　　最近，李盛桔还为一件事欣喜不已。今年3月国务院发布了关于建设用地跨省调剂的新办法，让她心头一动，“这也许能为农创客走农旅融合道路提供便利”。

　　孙灵娟的藏红花基地里，也迎来了省、市各个相关部门考察团，问诉求、破难题，人们相信，下一个春天不会再错过。