“谁污染，谁治理”，这样的环境污染治理理念已经深入人心，而随着环保产业的发展，这一理念逐渐向“污染者付费，专业化治理”转变，这种转变推动着环境污染第三方治理模式的发展。昨天，2016嘉兴环境污染第三方治理论坛在风景宜人的南湖新区可持续发展公园举行，来自同济大学、清华长三角研究院的环境学专家，排污企业以及第三方治理企业，围绕第三方治理的现状、发展前景以及存在的问题展开学术讨论，为我市的环境污染第三方治理指明了方向。

　　记者从这场论坛上获悉，一个面向排污企业、“给环境看病”的“环保医院”正在筹建中，一个面向第三方环境治理公司、可以“拎包入住”的环保产业园已经在嘉兴城东诞生。

　　“污染者付费，专业化治理” 环境治理第三方运维有成功典型

　　所谓环境污染第三方治理，即排污者通过缴纳或按合同约定支付费用，委托环境服务公司进行污染治理的新模式。这种“服务外包”的治污模式在我市的企业中已经有了成功的典型。

　　雅培（嘉兴）营养品有限公司的环境污染第三方治理实践先行一步。2015年3月，该公司自建了污水处理厂，委托嘉兴市联合污水处理有限责任公司作为第三方治理单位，负责污水处理和运营维护工作，取得了不错的效果。

　　“委托这家第三方治理公司负责公司的治污工作以来，近一年半我们公司没有发生污水不达标的现象，这家公司还委派了6名专业人员来我们公司驻厂，监管废水排放，这让我们很放心。”雅培公司环境健康安全部工程师朱婷婷表示。

　　嘉善的浙江昱辉阳光能源有限公司也是委托第三方治理探索的受益者，这家公司委托第三方治理已经有3年多了，不仅大大改变了工厂的环境状况，还节省了污染治理成本。

　　“我们计算过，治污工作由公司自行运营，每年费用约为2016万元，而把这个业务外包给专业的第三方治理公司，每年的费用只需1345万元，节约了671万元。”浙江昱辉阳光能源有限公司EHS部经理覃丕财分析，这是因为专业的第三方治理公司通过改变药剂、调整工艺降低成本，同时在提高设施设备的使用效率、使用寿命以及人力费用控制方面做得更好。

　　据悉，嘉善县环保局曾对全县的第三方治理现状进行调研，该县目前共有12家企事业单位采用第三方治理的模式进行污染治理，企业的反馈大多是提升了污染治理能力、降低了治理成本。

　　“环保医院”与环保产业园 引入环保产业基金近3亿元

　　那么，企业要找专业的服务公司，通过什么途径呢？目前，一个面向排污企业、“给环境看病”的“环保医院”正在筹建中。

　　在“环保医院”，“患者”是排污企业，“医生”是环保专家，“药品、医疗器械”就是环保药剂、环保设备。筹建中的嘉兴“环保医院”院长、同济大学环境科学与工程学院副教授王少平说，“环保医院”将会建立专家库、技术库、企业池，致力于给排污企业提供咨询诊断、系统施治、设备供应和技术研发等服务，为排污企业与环保企业第三方治理提供“无缝对接”、双向选择的服务。

　　“环保医院”尚在筹建中，而一个以吸引第三方环境治理公司、可以“拎包入住”的环保产业园则已经在嘉兴城东诞生。这个环保产业园由14栋独立的办公楼组成，使用面积2万多平方米。目前该园区已经与20家企业签订了意向书，园区可为入驻的环保企业提供技术服务、金融服务和运营服务，园区的环保产业基金专门为环保企业提供资金支持。

　　据悉，筹建中的“环保医院”与嘉兴环保产业园已引入环保产业基金近3亿元，推进了环境污染问题的专科诊断与专业施治，全市已有60余家企业开展了环境污染第三方治理，污染治理模式逐步由“谁污染、谁治理”向“污染者付费，专业化治理”转变。

　　创新第三方治理市场机制 推进环保产业健康发展

　　尽管我市在探索环境污染第三方治理方面取得了一定的成效，但是还有许多问题需要进一步探索与实践，比如政府部门推行污染治理新模式的有力抓手如何形成，排污企业开展污染治理新模式的自主意识如何强化，治污企业实施污染第三方治理的自律行为如何规范，排污企业和治污企业双方的权责如何界定等。

　　对于排污企业来说，虽然第三方治理给企业带来了福音，但是在对第三方治理公司进行选择的过程中，也应提高警惕。在我市，就曾有企业因第三方治理公司的疏忽懈怠，造成超标排放被“戴帽”的案例。

　　说起如何选择第三方治理单位，朱婷婷认为，“治理单位人员的专业素质、环境治理经验、环境污染应急响应能力，都是在选择第三方治理公司时首先考虑的方面。”

　　近年来，针对污染治理新模式的具体要求，我市开展了环境污染第三方治理的课题研究，出台了《关于鼓励推行环境污染第三方治理的实施意见》，提出要积极探索环境治理新模式，健全“统一规范、竞争有序、监管有力”的第三方治理市场，同时以重点行业、重点区域这两个“重点”为突破口，逐步形成排污企业、治理运维机构、监测监控单位相互监督相互制约的污染治理新模式。

　　“面对环保产业的春天，我们要坚持‘创新、协调、开放、绿色、共享’的发展理念，围绕环境污染第三方治理开展工作。”嘉兴市环保局局长曹建强在论坛上表示，我市将创新第三方治理的市场机制，对重点行业、工业园区、环境公用设施，进行全面、系统规划，提出环境服务的需求和合作模式，推进第三方治理试点，助推企业享受到高质量的环境治理服务，确保环保市场规范有序，推进环保产业健康发展。