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打造嘉兴经济发展蓝色新引擎
2017年03月02日 09:58:36 来源: 嘉兴日报 记者 朱卉 通讯员 王秋艳

  编者按:2017年是“十三五”发展的重要一年,也是推动滨海新区转型发展的关键之年。为更好地推进今年工作,市滨海办谋划了五大专项行动,以此作为贯穿全年工作的抓手和载体。本版从今日起,开设栏目“聚焦五大专项行动 打造蓝色新引擎”,解读五大专项行动背后的发展思路、跟踪五大专项行动的落实开展,关注五大专项行动带来的变化和成效。

  日前,嘉兴市滨海办(港务局、口岸办)下发2017年工作要点,明确全年发展思路和发展路径。2017年,滨海新区将深入对接全省港口一体化,大力实施海陆联动发展战略,坚持“强统筹、补短板、调结构、促转型”总体方向,组织实施“港口布局优化、产业结构调整、城市功能完善、口岸效能提档、统筹机制创新”五大专项行动,全力打造嘉兴经济发展蓝色新引擎,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

  以转型为核心

  作答2017年新考题

  推进新一年工作,首先要明确发展目标。《工作要点》提出了2017年滨海新区(省级试验区)和嘉兴港发展的主要预期指标。具体指标为:规模以上工业总产值、实际利用外资、引进市外内资保持7%以上增幅,固定资产投资、工业生产性投入、大宗商品交易额保持10%以上增幅;嘉兴港完成水运建设投资6亿元以上,集装箱吞吐量保持5%以上增幅,货物吞吐量、海河联运中转量保持3%以上增幅,节能减排、安全生产等指标完成上级下达的任务。

  实现这些发展指标的具体路径、载体则为五大专项行动:港口布局优化、产业结构调整、城市功能完善、口岸效能提档和统筹机制创新。

  “五大专项行动,涉及到港口布局、产业结构、城市功能、口岸效能、机制体制、队伍建设等多个方面,全面涵盖了嘉兴港和滨海新区发展的各个方面和要素,而五大专项行动都指向一个关键词——转型,也就是说无论推进哪方面的发展,开展工作的要求、思路和方式方法,都要围绕转型来进行。”市滨海办相关负责人表示。

  转型发展,是多年来滨海新区一直坚持的发展思路,更是他们在审慎分析发展大势和自身不足后提出“补短板”的一剂“良方”。

  “在港口整合基本完成的背景下,怎样借助省级平台加快港口建设?工业经济快速回暖,面对空间制约,怎样打破瓶颈保障后续发展?港口规模日益壮大,怎样保护港口资源的合理开发利用?在口岸大开放的新起点上,怎样加快发挥开放优势?这些问题都值得我们思考,都要靠转型推进工作来回答。”市滨海办党委书记王照祥说,发展中主体不平衡、产业结构不合理、港口布局有待优化、集疏运体系滞后等原有问题依旧存在,需要持续推进转型发展。

  五大专项行动

  各有侧重贯穿全年

  滨海新区推进转型发展,五大专项行动是最有力的载体。五大专项行动具体包括哪些内容、怎么推进,《工作要点》作了明确说明。

  首先是港口转型,这次的专项行动主要突出布局优化这一关键词。总的来说,嘉兴港将继续坚持海河联运“最佳特色港”、带动区域经济发展“最佳产业港”、服务宁波舟山港及上海港“最佳合作港”的发展定位,来打造环杭州湾港口群枢纽港。从三大港区布局上,将坚持独山港区重点开发、乍浦港区功能调整、海盐港区适度发展的思路,引导错位发展。

  此外,为增强港口辐射能力,嘉兴港将“三箭齐发”,一是加快多式联运集疏运体系建设,二是深化与宁波舟山港、上海港的战略合作,三是积极推动与腹地互动发展,拓展绍金衢地区物流通道。“我们还将全力推进煤炭运输从乍浦港区转向独山港区专业的煤码头,以实现集聚化和专业化;引导煤炭、粮食、化工品等货种运输实现‘散改集’与‘陆改水’,保持港口生产持续稳定增长。”市港务局相关负责人解释说。

  产业转型,瞄准的是结构调整。今年,滨海新区将重点引进港口参与度强、投资规模大、科技含量高、资源集约利用、经济效益突出、拉动作用明显的先进制造业项目,以及对提升城市功能和产业配套作用明显的现代服务业项目。加快构建以港口物流业为基础,以化工新材料、临港装备制造、节能环保等战略性新兴产业为主导,以大宗商品交易、商贸金融、跨境加工贸易、科技信息、滨海旅游等现代服务业为支撑的现代产业体系。

  大企业培育方面,今年新区将力争培育年销售收入超10亿元企业25家以上、超50亿元企业4家以上。

  城市建设一直是新区发展的“短板”。今年,“补短板”主要将从提升城市功能特色和强化区域环境整治两方面入手。而推进口岸效能提档,则将继续加大口岸配套设施的完善,同时积极推动口岸工作重点向优化通关环境转型,打造高效服务、低成本运行的大通关体系。

  推进五大专项行动,最终的成效要看落实,而落实关键还在机制体制的保障,在人的主观能动性的发挥。为此,滨海办将统筹机制创新作为五大专项行动之一,强调通过加强统筹机制建设和强化机关自身建设来提高战斗力,为各项工作的开展奠定基础。

  八面来风,通江达海,向海而生。以五大专项行动为抓手,滨海新区发展的新征程已经开启。

标签: 滨海新区;行动;发展;滨海 责任编辑: 杨静涛
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