继前一天现场参观了王店、油车港两镇的小城镇环境综合整治项目后,3月17日,嘉兴市小城镇环境综合整治工作推进会在秀洲区举行。秀洲作为全市唯一一家县(市、区)级单位作经验交流。该区主动担当、提高标杆、强势推进的做法,引来全市同行的点赞。
启动于2016年9月的小城镇环境综合整治工作,是一项全省自上而下都在做的重点工作。如何在整治推进过程中,结合实际、创新方式、因地制宜,着力补齐生态文明短板,打好转型升级组合拳,考验着秀洲区委、区政府的决策力和执行力。经过五个多月的实践,秀洲区给出了一份漂亮的答卷:强规划、推项目,全力打出秀洲气势;抓重点、破难题,全力补齐秀洲短板;创特色、树标杆,全力打造秀洲样板。
小城镇环境综合整治工作,是检验秀洲铁军战斗力强不强的平台。各级干部充分发扬铁军精神,争分夺秒推项目、夜以继日抓整治,全力推进小城镇环境综合整治工作。该区把拆违攻坚作为整个工作的开局战,先后开展“新年第一拆”攻坚周、“城镇违建清零”攻坚月等专项行动,计划到3月底拆除违法建筑80万平方米以上,腾出土地空间1000亩以上,完成100家城镇“低散弱”企业“退散进集”,基本实现小城镇镇区违建“清零”。
同时,秀洲区第一时间排定工作任务,选出三年整治项目173个,投资28亿元,其中今年实施项目107个,投资14亿元。3月6日,集中开工58个整治项目,年度其他整治项目到3月底将全部开工。在项目推进上,坚持“挂图作战、销号推进”,确保王店镇、油车港镇2个省市样板镇三年任务一年完成,9月底完成验收,年底初具形象。其他3个镇三年任务两年完成,今年底完成形象进度的60%以上。
秀洲区创新工作方式,探索新模式和新机制,为全市小城镇环境综合整治积累了宝贵的经验。该区探索实施设计、采购、施工一体化的工程总承包(EPC)模式,较好解决了项目零散、审批周期长、设计施工衔接不畅等问题。开辟整治项目审批“绿色通道”,以镇为单位,变多次招标为一次招标,变单项招标为综合招标。同时完善项目跟踪审计,确保全过程管控。
秀洲在全省率先实施“驻镇规划师”制度,16名驻镇规划师指导服务全区五个镇整治项目的规划、设计和施工。运用“互联网+新媒体”模式,线上利用“路长制”微信平台,线下落实网格化责任制,强化问题发现,实时跟踪整改。建立十大专项行动组和区级部门驻镇指导工作组,形成合力,确保项目顺利推进。
在产城融合创新上,秀洲坚持把整治“脏乱差”、清退“低散弱”和建设“洁净美”、吸引“高大上”统筹推进,通过大力改善生态环境、城镇风貌,提升公共服务、产业能级,增强人民群众的获得感和城镇发展的竞争力,让“高大上”项目引得进、高层次人才留得住,从而实现经济效益、社会效益、生态效益的全面提升。今年初以来,先后有总投资10亿元的奥普集成装饰项目落户王店镇、总投资15亿元的顾家家居产业项目落户王江泾镇。
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