■记者骆颖叶 实习生 沈哲韬 嘉善县委报道组 盛思佳 张文燕

　　近日，在上海市第一人民医院住院的李阿姨发现，结账时可以直接刷嘉善市民卡；而在嘉善归谷产业园上班的高级工程师刘先生，已经习惯了每周坐车从嘉善客运中心出发，直达上海枫泾，再通过全程高速的枫梅线快速到达上海市区……

　　作为浙江省接轨上海的“桥头堡”，嘉善顺势而为，将接轨上海作为推动经济社会发展的重大战略，并取得很大成效：落户嘉善的大项目一半来自上海，农产品总量的50%销往上海，游客7成来自上海或经上海进入嘉善……一分耕耘，一分收获，在2016年度嘉兴市接轨上海工作考核中，嘉善拔得头筹，这是嘉善继2015年后再次获得冠军。

　　“与沪同城”给嘉善带来民生福祉

　　2月20日下午，嘉善高级中学内进行了一场战略合作签约仪式，签约的双方分别为嘉善高级中学和华东师范大学第二附属中学。据了解，依托华师大及华师大二附中的优质教育资源，嘉善高级中学将在学校管理人员和骨干教师培养、教科研活动、创新实验室和学科资源教室建设、学科竞赛辅导等方面，与华师大二附中紧密合作。嘉善的学生在本校内就可以享受到和上海学生一样的教育资源。

　　不仅如此，去年新引进的上海师范大学附属嘉善实验学校今年将开工建设；嘉善中专与上海工业技术学校、嘉善高级中学与上海七宝中学、吴镇教育集团与上海松江实验小学都开展了紧密有效的结对联盟。

　　“接轨上海，就是要提高百姓获得感。”嘉善县合作交流办相关负责人表示，要着眼于百姓最关心的热点。例如，教育是百姓们关心的热点之一，医疗也是。

　　民之所望，施政所向。嘉善积极引进上海优质医疗资源,嘉善一院与上海仁济医院、嘉善二院和上海新华医院、嘉善中医院和上海龙华医院、嘉善康慈医院和上海精神卫生中心建立长期的合作关系。嘉善百姓看病时，只需预约上海专家门诊，就可以享受到上海专家的诊疗，还省去了往返上海的奔波。同时，嘉善医保卡在上海第一人民医院实现实时刷卡结算，而在嘉善就医的上海参保人员则可以享受嘉善医保代办服务。

　　一直以来，嘉善始终把改善民生贯穿于接轨上海的全过程，充分利用好上海及长三角大城市的民生资源，让百姓真切感受到区域深度合作带来的实惠，充分释放“同城效应”。嘉善在几年前就开通了嘉善至上海枫泾这一全省首条联沪省际公交线，实现了嘉善与通往上海市区的上海郊区公交站的对接。目前正加快推进姚杨公路、丁凝公路跨省界工程，积极推进与上海毗邻地区公交一体化，并正在研究开通主要产业园区到嘉善高铁站、上海公交站及轨道站的通勤公交。另外，嘉善已实现了上海移动用户在嘉善主要区域免漫游费，上海021固定电话安装全覆盖，公交卡沪善互通。

　　借力上海再造嘉善经济新动能

　　3月2日，“2017嘉善县接轨上海投资和人才环境说明会”在上海成功举办，会议吸引了上百家的企业和机构，会上成功签约15个项目，总投资超46亿元，其中外资3.1亿美元。这次会议成为嘉善在县外举办的规模最大的一次招商会。

　　据悉，会上签约的项目，科技含量都很高。其中，食用乳酸菌粉、益生菌固体饮料项目，依托上海交通大学产学研合作团队，筛选获得了种类齐全的自主知识产权菌株，掌握国际领先的成熟的产业化技术，是国家重点支持的高新技术领域中的微生物发酵新技术，其毛利率可达80%以上。而浙江晨亨科技有限公司嘉善项目主要从事玻璃导光板、触控面板、各规格玻璃基板等研发与生产，投资超过1亿美元，投产后将年产玻璃导光触摸版50万套。

　　嘉善如饥似渴地承接上海科技与人才的外溢，开展与上海高科技园区、孵化器、高校、科研院所、科技服务中介和科技部门等“六位一体”的科技合作，建立上海交大国家技术转移中心嘉善分中心、东华大学研究生实践基地和上海技术交易所嘉善协同创新中心等载体，构筑“孵化在上海、转化在嘉善”的合作模式。

　　上海正在建设“四个中心”和具有全球影响力的科技创新中心，当它发展到一定的程度，向外寻求合作、拓展城市发展空间就成为必然需求。嘉善乘势而上，将上海作为招商引资的“主战场”，进一步加大“双招双引”工作力度，全面对接各类产业园区、海外驻沪办事机构和社会中介机构，并派出优秀的年轻干部驻上海招商。去年，嘉善的驻沪招商人员超过40人，他们以“千方百计、千山万水、千难万险、千言万语”的“四千精神”，铸就了一支“招商铁军”。

　　据了解，截至2016年底，嘉善共引进了特易购、喜力啤酒、和硕集团等世界500强企业5家，投资超50亿元大项目4家，其中有一半以上是通过上海这个平台落户嘉善的。

　　除了工业对接，农业方面，上海大市场已成为了嘉善农民增收致富的重要平台。嘉善每年在上海举办农产品洽谈会，并在上海西郊国际农产品展示直销中心设立窗口。目前，全县一半以上的农产品销往上海，上海外来农产品中，1/6来自嘉善。嘉善的番茄、黄桃尤其受到上海人的欢迎。去年，销往上海的农产品销售额突破了25亿元。

　　借助嘉善水乡古镇、温泉休闲的特色旅游资源，嘉善着力打造上海的后花园。特别是上海迪士尼开园后，嘉善的旅游资源丰富了迪士尼游客的旅程，吸引了大量游客前来。2016年，嘉善累计接待国内外游客人数达1338万人次，其中7成左右是上海人或经上海来嘉善的各地游客。

　　接轨上海构建两地合作新机制

　　“在接轨上海的过程中，我们还积极探索建立合作新机制，着力破解跨行政区域合作中遇到的体制障碍。”嘉善县合作交流办相关负责人表示。

　　如构建了沪善两地政府间战略合作机制。嘉善与上海市政府发展研究中心建立了稳固的战略合作关系，近年来，先后选派40多名优秀干部到上海市有关部门和区(县)进行挂职锻炼，同时，鼓励“镇—镇”或“镇—园区”结对，嘉善9个镇(街道)都与上海相关镇(街道)或园区缔结友好合作关系。

　　借助重要平台，构建共赢合作机制。自中国(上海)自由贸易试验区获批之后，嘉善县积极抢抓机遇，在上海有关方面的帮助下，设立了上海自贸区嘉善项目协作区。目前，该协作区已累计引进万林新材料、君耀电子等12个项目，总投资近20亿元；已成功复制实施自贸区海关监管通关便利化创新制度5项，全县1557家进出口企业享受在“家门口”报关的便利。

　　构建毗邻区域联动合作机制。去年嘉善与上海市金山区签订共建沪浙毗邻地区一体化发展示范区战略框架协议，双方以两地相毗邻的嘉善经济技术开发区(惠民街道)、姚庄镇和金山区枫泾镇“两镇一区(街道)”为共建范围，携手推进产业发展、社会治理、生态保护、交通网络、旅游开发等五个一体化发展。

　　“接下去，我们将充分发挥好毗邻上海的区位优势和县域科学发展示范点建设的战略优势，全面推进以上海为重点的区域合作和以上海为窗口的国际合作，在产业配套协作、科技人才吸引、资源共享和机制创新等方面积极接轨上海，主动推进区域融合发展。”嘉善县合作交流办相关负责人说。