在嘉兴人的生活中,上海不可或缺,就医、购物、长途旅行等,都离不开上海;而在上海人的生活中,也离不开嘉兴,包括来嘉兴的古镇度假、相关产业转移至嘉兴等。
作为浙江省接轨上海的“桥头堡”,我市的接轨上海工作一直跻身全省第一梯队。3月29日,又有好消息传来,经省政府正式批复同意,我市设立浙江省全面接轨上海示范区,到2020年,我市力争成为上海创新政策率先接轨地、上海高端产业协同发展地、上海科创资源重点辐射地、浙沪一体化交通体系枢纽地、浙沪公共服务融合共享地,建成浙江省全面接轨上海示范区,为全省全面接轨上海提供示范。
借力上海拉动经济新引擎
上海是国际经济中心、国际金融中心、国际航运中心、国际贸易中心,但是受限于土地、人力成本等问题,上海的产业、资本、人才等资源开始外溢。嘉兴乘势而上,积极承接上海外溢。
承接外溢,交通是关键。去年,我市已启动轨道交通近期建设规划编制工作,开展了嘉兴市轨道交通4号线、5号线与上海城市轨道交通对接方案的研究。此外,嘉兴市铁路总图规划完成评审,沪乍杭铁路前期工作加快推进,初步开展利用沪杭铁路开通通勤客车的可行性论证。
随着交通的通达,上海的高含金量产业开始将目光投向嘉兴,为此,我市加强与上海产业和平台的合作共建,张江长三角科技城一半在平湖,一半在上海金山区,一个园区跨省市开创了园区合作之先河;上海漕河泾开发区(海宁分区)与商务部上海基地签订了产业园区资源转移共享平台合作共建协议,海宁科技绿洲一期已完成近90%的招商任务。全市19个省级以上开发区(高新区)中,已有15家与上海重点平台签订合作协议。
此外,我市还加大对上海服务业的招商引资力度,组织开展嘉兴—上海现代服务业与楼宇经济项目对接交流会,来自上海金融、文化、旅游、科技信息、现代物流等服务行业协会和企业家近100人参会,会上签约9个项目,同时推出80个楼宇招商项目和63个服务业招商项目。
就去年来看,嘉兴通过上海这一产业大平台,共引进内资项目220个,实到资金73.8亿元;外资项目117个,实际利用外资14.18亿美元。
便捷的交通不仅带来了上海的产业,还带来了上海的智慧大脑。据统计,2016年,我市共引进上海高层次人才280名,吸引215名上海高层次人才申报“创新嘉兴·精英引领计划”,入库上海高层次人才及项目信息683条。
“与沪同城”民生红利持续释放
3月30日下午,嘉兴市第二医院内举行了“接轨上海——复旦大学附属华山医院与嘉兴市卫计委、嘉兴市第二医院合作签约暨大型义诊活动”,又一家上海名医院与嘉兴牵手成功。今后,华山医院的专家们将不定期来嘉兴二院开展门诊、查房、学术讲座、手术指导等,两家医院还将开通双向转诊的绿色通道。嘉兴市民在家门口,也能够享受到上海优质的医疗资源。
过去的一年,沪嘉两地医疗接轨成绩显著,“与沪同城”效益不断释放。
去年10月27日,我市开全省先例,与第二军医大学附属上海长海医院、上海长征医院、上海东方肝胆外科医院合作,联合建立八大诊疗中心;12月14日,嘉兴市社保局与上海长海医院签订医保异地联网结算服务协议,嘉兴市民前往长海医院就诊,直接可用自己的市民卡进行付款结算,无需再拿着账单回嘉兴报销……
据统计,去年以来,嘉兴已完成与上海医疗合作项目8个,赴上海交流培训400人次,邀请专家讲学160人次,新增与上海合作开办医院5家。
自去年12月10日起,持嘉兴市民卡、新版公交卡可以在上海乘坐地铁、公交、轮渡等,此后,刷卡人数一路飙升,截至今年2月10日,嘉兴人持嘉兴市民卡、新版公交卡在上海公交、地铁、轮渡刷卡超过15万笔,总金额约32万元。与此同时,上海人也可持上海公交卡在嘉兴乘坐公交车,上海公交卡在嘉兴刷卡3万多笔,总金额超过6万元。
另外,平湖中学、嘉善高级中学“引进”华东师范大学第二附属中学的资深教师和优秀管理方法、秀洲上外学校与上海外国语大学合作等,嘉兴学生也可以得到与上海学生相似的教育资源。
接轨上海的过程中,嘉兴也为上海送去了“菜篮子”“米袋子”“果盘子”。去年底,在浙江(上海)名特优新农产品展销会上,嘉兴展位前挤满了上海市民,“嘉心菜”、“金丝娘”猕猴桃、“膳博士”猪肉等深受上海人欢迎,嘉兴展团现场销售过百万元,同比增长8.1%。
做深做透接轨上海大文章
习近平总书记在浙江工作期间,高度重视接轨上海工作,2004年3月在嘉兴调研时强调:“嘉兴作为浙江省接轨上海的‘桥头堡’,承接上海辐射的‘门户’,要在全省‘接轨大上海,融入长三角’中发挥更大的作用。”
省长车俊来嘉兴调研时指出,嘉兴要深入实施“与沪杭同城”战略,打造成为全面接轨上海的示范区,把全面接轨上海这篇文章做深做透,努力实现理念、产业、基础设施、政策“四个接轨”。
近年来,沪嘉两地在文化、旅游、互联网经济及跨区域产业(科技)平台合作等方面都具备了较好基础和明显优势,我市与上海密切接轨的态势初步形成。因此,嘉兴市被省政府确认为浙江省全面接轨上海示范区。在接轨上海的道路上,嘉兴走得稳、走得快。
嘉兴市发改委相关负责人表示,我市打造浙江省接轨上海示范区是贯彻落实省委“八八战略”的重要实践,是顺应区域一体化发展的重要载体,也是助推经济社会转型发展的现实需要。
我市设立浙江省全面接轨上海示范区之后,将发生哪些变化?
医疗和教育,是嘉兴人最关心的两个方面,也是“与沪同城”的直接红利。接下来,沪嘉两地将深化医保双向对接,我市争取纳入上海异地双向刷卡结算首批先行地;同时,加强与同济大学科技、教育全面战略合作,落地1至2个项目,争取上海医院在嘉兴设分支机构取得突破。
交通方面同样利好。我市将在年内完成沪嘉两地轨道交通接轨规划方案编制,力争完成沪乍杭铁路项目工可批复;嘉兴军民合用机场力争年内具备开工条件;另外,还将实现与上海新能源汽车分时租赁模式一体化。
产业及人才方面,我市将加大省级以上服务业集聚示范区、开发区(高新区)与上海开放创新平台合作,推进平湖张江长三角科技城等重点园区建设;沿沪嘉杭G60科技创新走廊,力争布局30个高层次人才创业创新基地,全面落实“人才新政”,制定并实施引进各类紧缺型人才专项政策。
此外,我市还将加强定位功能对接,着力于分解落实示范区建设年度任务,推动省级层面建立接轨上海协调推进工作机制,研究嘉兴承接上海非核心功能疏解的配套政策等。
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