百天时间，拆违百万平方米。百天时间，完成嘉兴下达的年度任务！违法建筑拆除面积126.16万平方米，列嘉兴第一！

　　跨行政区域河流交接断面水环境质量考核保持优秀，16条纳入市级河长制管理的河道平均水质为Ⅲ类，与去年同期相比，水质全部变好，下游水质优于上游的河道有6条。51个断面中，水质类别为Ⅲ类的有31个，占60.8%，同比上升15.7个百分点;Ⅳ类的有19个，占37.3%，同比下降1.9个百分点;Ⅴ类的有1个，占2.0%，同比下降13.7个百分点;劣Ⅴ类的有0个，创下了近年来基层治水的最好成绩！

　　实际利用外资1.22亿美元，增长11.8%，完成年度目标任务的34.9%；实到内资27.4亿元，增长18.4%，完成年度目标任务的45.7%；浙商回归省外到位资金19.38亿元，完成年度目标任务的28.93%；引进世界500强投资项目1个、国际行业领先企业1家；新批固定资产投资项目217个，总投资额133.7亿元，同比分别增长135.87%和189.25%！

　　2017年仅仅过去四分之一，平湖就华丽地交出了一份惊艳的成绩单。凭什么？靠什么？为什么？

　　面对百舸争流的新一轮发展，平湖市委、市政府勾勒出坚定前行的清晰轨迹，提出全面实施“经济创新”、“环境整治”、“民生共享”、“铁军打造”四大工程，带领平湖人民砥砺奋进，在改革的浪潮中高歌远航，在加快建设富裕美丽、和谐幸福的现代化“金平湖”的道路上书写新的篇章。

　　“经济创新”工程：　实业强市撑起平湖发展脊梁

　　合同外资完成11654万美元，完成年度目标任务的50%，同比增长22%；实到外资完成9071万美元，完成年度目标任务的50.4%，同比增长12%……1至3月，平湖经济技术开发区合同外资与实际外资涨势喜人。

　　“一季度共审批机电制造、电子信息产业项目7个，合同外资达3560.25万美元，生物技术（食品）产业项目2个，合同外资达4200万美元。这些项目中，既有世界500强投资项目——蒂森克虏伯弹簧稳定杆（平湖）有限公司、嘉吉食品科技（平湖）有限公司，又有韩国最大的食品企业——希杰福味园（浙江）有限公司，全球汽配百强企业——辉门汽车零部件（浙江）有限公司，这些项目的成功入驻，为开发区机电制造、电子信息和生物技术（食品）产业又好又快发展注入了新活力。”　平湖经济技术开发区管委会招商服务局局长张蓉笑着说。

　　从数字看发展，平湖经济发展又好又快的谜底不言自明。作为地方政府，怎样拿出发展实体经济的实实在在的举措？平湖的决策者们认为创新是关键。四大工程，“经济创新”工程领衔。

　　今年，平湖将大力开展“接轨上海和产业打造、科技创新、招商引资、企业提升、项目推进”“1+5”行动，力争接轨上海呈现新成效，产业结构实现新优化，科技创新增添新动能，招大引强力求新突破，企业转型取得新进展，项目推进体现新力度，要素供给得到新保障。

　　“最近我们又到了一笔资金，现在一期4050万美元的注册资本已经到位2550万美元。有了资金的保障，目前项目推进十分顺利。”总投资超过1亿美元的浙江好侍食品有限公司咖喱项目于去年下半年在平湖开工奠基，到去年年底时，一期项目完成了打桩，目前正在进行面积1.7万平方米的厂房建设。浙江好侍食品有限公司筹备小组成员张金恺说，按照目前的进度，预计到明年2月竣工，秋季的时候实现投产。虽然一期只投入1条生产线，但生产能力已达到上海工厂和大连工厂的总和。未来，浙江好侍食品有限公司将会成为世界上最大的咖喱生产基地。

　　今年，平湖将进一步明确和细化各平台产业定位，加快提升“平湖经济技术开发区、独山港经济开发区、上海张江平湖科技园”三大平台能级，重点打造日本、德国产业工业园、新材料产业园等特色园区，推进产城融合、港城融合。各镇（街道）围绕1至2个主导产业，打造特色工业功能区。加快推进“两创”中心建设，力争实现各镇（街道）全覆盖，年内建成“两创”中心标准厂房6万平方米以上。推进九龙山航空运动省级特色小镇和光机电智造、现代印刷两个嘉兴市级特色小镇的建设。

　　同时，加大产业研究力度，细分产业发展定位，加快构筑以先进装备制造业、新材料为战略性主导产业，以电子信息、节能环保为成长性产业，以服装、箱包为提升性传统产业的“2+2+2”产业发展体系。

　　平湖还将建立一个多层级投资、囊括现有及新建平台、集所有国有资产于一体的国有资本运营集团。探索建立激励产业发展的双轨制扶持模式，优化现有政策，突出扶持重点；引导部分扶持政策向产业基金扶持转变。建立财政专项资金信息系统，实现对企业（个人）享受奖励资金的全过程监管。制订出台“奖改投”资金挂钩办法，倒逼建立市级相关产业子基金。加强与基金管理公司合作洽谈，注册成立文化产业、科技创新、企业上市3个基金合伙企业。积极帮助子基金公司加强与平湖本地企业的对接，实现子基金投资平湖区域项目1至2个、力争2至3个。

　　在科技创新方面，制订新一轮人才科技政策，加大科技创新扶持力度。召开全市科技创新大会，实施人才科技强企三年行动计划，创建国家知识产权强县工程示范市，开展科技创新评选活动。深化镇（街道）科技工作规范化建设，争创创新型镇（街道）升级版，着力打造G60沪嘉杭科技创新走廊的平湖节点。重点支持平湖经济技术开发区与上海张江平湖科技园联合创建省级高新技术产业园。加快平湖智创园一期建设，启动科创中心三期建设，加强周边配套公共设施建设。加快筹建汽车零配件检测中心，推进科技支行、科技大市场、网上技术市场等服务平台建设。推进院士专家、博士后工作站建设。

　　“环境整治”工程：　全域景化绘就生态宜居画卷

　　行车至新埭镇西南侧的大齐塘村，上海塘越来越清晰，这是平湖通往上海的主要航道，也是杭平申线的必经航段。位于大齐塘村的新埭粮食管理所秀溪粮站(老粮站)临塘而居，原先主要出租给洁具企业用作生产和仓储用房，如今，已全是废旧砖石和瓦砾，并正在组织场地清理平整。“这里属危旧房，除了存在十分突出的消防安全隐患外，企业还占用房屋间空地搭建了大量违章建筑。”据新埭镇镇长金一介绍，该处危旧房被新埭镇列为重点整治和拆除对象，涉及拆除面积14700多平方米。“以后上海塘边上没有企业，土地都将复垦变田。”

　　平湖是全国卫浴洁具的重要生产基地，洁具企业有100多家，主要以中小型企业为主。而新埭镇洁具产业则占据了平湖洁具产业的80%以上。为有效解决洁具行业突出问题，改变“低小散”现状，新埭按照“改造提升一批、整治规范一批、关停淘汰一批”的原则，启动洁具行业整治行动。截至目前，依法关停洁具企业63家，拆除违法建筑6.7万平方米，腾退土地55.6亩。

　　市容市貌是一座城市的“脸面”，是环境综合整治最基本的工作任务。根据平湖市环境整治工程实施方案，今年该市将重点开展七大专项行动，即“三改一拆”、“五水共治”、“五气共治”、“美丽县城”建设、小城镇环境综合整治、“美丽村庄”建设、“美丽通道”建设等。3月初，在该市环境整治大会暨“百日攻坚大会战”动员会上，平湖各镇（街道）和有关部门负责人纷纷表决心，围绕环境整治行动，提出明确的目标任务。在这场“大会战”中，平湖将从“拆、治、建、管”入手，打好五场战役，即违章拆除攻坚战、环境整治大会战、美丽建设持久战、劣五类水剿灭战和大气污染联防战。

　　68岁的戴抱根是广陈镇高新村戴王浜人。天气晴朗的每一个早晨，他都会带着茶杯，和邻居们相约坐在村里新修建的石凳上赏赏花、喝喝茶、聊聊天，生活怡然自得。谁曾想，昔日的戴王浜，河道里漂满水葫芦、水草，农户养猪产生的污水还直排河道，河水发黑发臭，农户搭建的违法建筑严重影响村容村貌，经过“环境整治”，村里的违法建筑拆除了，拆下来的砖瓦经过废物再利用，建造起了古色古香的围墙。村里还另外投入资金对农房外立面进行整治改造，修建绿道、种植绿化等，如今的戴王浜已经处处皆景。

　　环境整治，一头连着环境的安全与整洁，一头连着百姓的期待。除了“拆”字当头，坚决拆除现有违法建筑、堵住新增违建外，平湖还以“环境整治”工程实施为契机，释放整治红利，造福民生。小城镇是连接农村、城市的“重要区域”，道乱占、线乱拉、车乱开等现象严重，也被列为了平湖市“环境整治”工程实施的重点区域。

　　漫步钟埭集镇的兴钟路，干果、水果、烤鸭、超市等店铺林立，井然有序。沿街店铺名称虽五花八门，却有着一样的木制暖色调门头，看起来干净整洁。集镇上的违章搭建拆了，停车位划好了，垃圾桶更新了，摊乱摆、道乱占、车乱开、垃圾乱扔等问题也迎刃而解了；配套建设的樱花公园、茶花公园、草坪公园等，更是为周边居民的日常生活增添了一抹温馨。

　　“钟埭街道以及钟埭集镇是全省小城镇环境综合整治样板，我们的目标是在第三季度完成全年整治任务，通过省级考核验收达标；第四季度，茶花公园、钟南村农民公园等完成种植量100%。”钟埭街道相关负责人说：“小城镇环境综合整治，不仅当地党委政府、市级部门要做好整治工作，更重要的是引导和动员广大人民群众、社会力量积极参与进来，这样才能持续巩固提升小城镇环境综合整治成果，推进城乡环境综合提升实现高质化、常态化和长效化的‘三化’效果。”

　　水更清、天更蓝、地更净、景更美，是群众对美好生活的向往。平湖的环境整治“组合拳”可谓是招招克“敌”。久久为功，驰而不息，在通往天蓝水清的征程中，各地精准发力不同领域，亮出绝活，“变脸”正在各个镇（街道）悄然发生，一幅“全域景区化”的画卷正在平湖徐徐展开。

　　“民生共享”工程：　精准施策提升城市幸福指数

　　大道之行也，天下为公。

　　“老有所终，壮有所用，幼有所长，鳏寡孤独废疾者，皆有所养。”2000多年前，人人共享，就曾是古人关于社会发展的理想图景。

　　平湖从解决群众最关心最直接最现实的利益问题入手，织密扎牢民生保障网。以信息化、专业化、社会化、市场化为途径，全力实施健康服务、教育提质、强村富民、就业保障、文明提升、便民畅通、食药安全、保障关爱八大行动，促进全市社会保障、公共服务水平不断提升，科教文卫事业蓬勃发展，人民群众幸福指数显著提高……这是“民生共享”工程的推进目标。

　　“社区食堂真是方便，饭菜新鲜可口，我们经常过去吃。”最近，家住当湖街道北河溇社区的老人陈菊宝省去了一件麻烦事，再也不用一大早去买菜了，因为去年10月18日，北河溇社区居家养老服务照料中心的食堂开业了。现在，食堂每天中午用餐的老人大约有60人，晚餐在25人左右。

　　北河溇社区的食堂是平湖市养老服务建设的一大成果。近年来，平湖不断加快养老服务体系建设，让老人们能幸福地安享晚年。今年又将深化省级养老服务业综合改革试点工作，加快构建“9643”养老服务体系。启动平湖市老年公寓三期建设，全面推进镇（街道）养老服务中心改造提升工程，大力发展民办养老机构，新增3A级以上照料中心12家。新增2家养老服务中心实施公建民营，3A级以上居家养老服务照料中心社会化运行管理达到60%。加快推进“互联网+养老服务”平台建设，新增“互联网+居家养老服务”照料中心2家，探索建立老年照护等级统一评估系统。

　　身体健康，是百姓所关注的第一大事，教育工作又涉及千家万户。去年，平湖在这两个领域中有了大动作，教育与卫生纷纷接轨上海，平湖市第一人民医院与上海知名医院对接，平湖中学与华东师大附中合作，受到了平湖百姓的好评。而今年，教育这块放到了幼儿教育，因为每到幼儿园报名的时候，家长们都为孩子能否进幼儿园、能否读一所好幼儿园而担忧。从今年的“幼儿园建设项目”来看，这个问题将随着7所幼儿园的建成而得到缓解，这些幼儿园涉及市区及镇（街道）。

　　在健康服务方面，平湖将深化医药卫生体制改革，加快推进中医院、妇幼保健院、曹桥街道社区卫生服务中心、黄姑卫生院项目建设；积极引进优质医疗资源，大力推进“双下沉、两提升”工作。推进责任医生签约服务，倡导分级诊疗、双向转诊、科学就医，为签约居民提供基本医疗、基本公共卫生和个性化健康管理服务。建立“金平湖健康热线”服务平台，为群众提供医疗信息、健康咨讯、预约挂号、政策咨询、网上测评等服务。

　　在就业保障方面，平湖将进一步完善就业困难人员认定操作和就业援助实名管理制度，建立信息数据库，推行“实名制”动态帮扶机制，确保“零就业”家庭及时归零。计划帮助3000名失业人员实现再就业，其中就业困难人员再就业1100人。新增农村劳务合作社4家。

　　在便民畅通方面，平湖将新建改建50个公交候车亭，新建13个公共自行车服务网点并开通“扫码租车”功能，市民出行将更为便捷。8个镇（街道）将按照构建“四个平台”工作的实施意见，统筹公共服务力量，便民服务平台全面实现“一站式”服务，同时各村（社区）也将进一步提升就近便民利民服务功能，实现“家门口”办事。

　　在食药安全方面，平湖8个镇（街道）、16个农贸市场、9个生产配送基地（单位）检测室全部纳入农产品质量安全四级监测网络，确保“菜篮子”安全。建立108家“阳光厨房”视频监控平台和在线实时巡查机制，全市餐饮单位量化等级评定工作实施动态管理，通过移动执法设备开展，100%实现智慧监管，量化等级评定率和信息公示率达到98%，监督好“餐桌安全”。全市“平安药店”提档升级，落实诚信体系建设，重新设置家庭过期药品回收点和药品安全宣传服务示范点10处以上，全面覆盖所有镇（街道）。

　　民之所望，施政所向。在共享发展的征程上，平湖正追求着更高一级梦想：老有颐养、病有良医、学有优教、劳有多得，鳏寡孤独废疾者，皆有尊严地生活。

　　“铁军打造”工程：　担当干事树起干部模范标杆

　　在土地资源供需矛盾日益突出的新形势下，如何破解保障发展、保护资源、保护权益的矛盾，进一步加强土地管理，科学有序地开发利用资源，促进经济社会又好又快发展？

　　1月，作为项目破难小组组长，平湖市国土资源局党委副书记、副局长高浩健将办公室“搬到”了平湖经济技术开发区。“相对于其他主体，开发区招商签约项目多、信息量大，按照现有的土地要素保障机制很难达到供需平衡。”高浩健带领破难小组成员，深入排摸重点建设项目用地需求，分项目类型、分轻重缓急细排各个项目的用地计划。

　　“要让所有干部到困难大、矛盾多的地方去破难题，做到情况一线了解、困难一线解决、决策一线落实。”平湖的决策者们认为，当前，有许多改革发展难题亟待破解，只有打造一支担当干事的“平湖铁军”，才能真正提升发展品质，真切回应百姓期盼。

　　根据“铁军打造”工程的要求，平湖建立了一套破解难题新机制：根据镇（街道）和部门申报，梳理确定一批各项工作推进中遇到的困难和问题，由市领导带领相关部门主要负责人下基层现场破难。通过市领导点、部门自己找、镇（街道）提等途径，梳理确定一批涉及发展、涉及民生、涉及稳定的重点难点问题，组建“破难小组”，运用“一个问题，一名领导，一套班子，一个方案，一抓到底”的“五个一”工作模式，由平湖市级机关部门主要负责人驻点破难，集中时间、集中精力、集中破解，做到“不解决问题绝不撤兵”。推行一线破难锻炼机制，选派一批中青年干部到重大项目、中心工作、村（社区）等进行“一线赛马”，引导干部主动到艰苦岗位、复杂环境、中心工作和基层一线见世面、增才干。实行主动请战制，鼓励干部个人自己申请到一线岗位锻炼。对破难工作中表现优秀的干部及时予以通报表扬、嘉奖、记功，成效特别显著的优先在一线提拔使用，并对其派出单位在年度目标绩效考核中予以相应加分。

　　“这个月，凝翠嘉苑配套幼儿园装修清单要出来，滨江万家花城配套幼儿园要做好二次装修立项、环评，红庙头幼儿园施工图要绘制出来，新埭镇中心幼儿园虹桥校区开工建设……”作为平湖市政府的重点实事项目，7个幼儿园的建设成为平湖市教育局今年工作的重中之重。看着墙上挂着的项目推进作战图，副局长陈付林的大脑飞快地运转着。“现在工作都以清单式管理、项目化推进，对照目标清单，按照列表的方式推进。”他说，“现在要求全流程管理，这份清单就像有一张考卷，时刻摆在面前,督促大家抓落实。”

　　3月底，一份厚达51页的平湖市《2017年政府重点工作清单》放在了该市各部门、镇（街道）负责人的办公桌上。这份清单囊括了平湖市委、市政府提出的全面实施“经济创新”“环境整治”“民生共享”“铁军打造”四大工程以及平湖市2017年十大政府重点民生实事项目，共计125项内容，不仅明确了工作任务、责任单位、领衔领导，还倒排了精准的时间节点，全程跟踪承诺兑现过程。

　　同时，平湖市督考办每月还对各主体的主要经济指标和年度重点工作完成情况进行通报，每两个月进行一次考核排名，每季度开展经济形势分析，形成倒逼。按照突出中心主业、突出发展定位、突出差异设置的要求，量身定制指标、考实考准实绩、强化结果运用。

　　“表面上看，是工作压力加大了，而实际上，是促进了问题的解决。我们会定期召开项目推进工作例会，涉及的相关部门都会参加，有问题提出来，当场协调解决。”一位平湖的基层干部表示，通过晒一晒、比一比，促进大家围绕工作重点想法设法树特色、争进位，形成你追我赶、快速推进的良好氛围。

　　办好一所干部夜学堂、建立一项破难新机制、组建一批前沿作战室、打响一场攻坚排名战、建立一个政务微信群、开展一轮现场比拼赛、开辟一档问题曝光台、推出一套提效组合拳、开展一次创新大会考、选树一批铁军排头兵……“十个一”机制已在平湖激起巨大的波澜，带动广大干部携手创新谋跨越。“铁军打造”工程唤醒了干部的责任意识，激发了干部的工作热情和工作动力，使干部化压力为动力，变推诿拖拉为尽心尽责，推动工作不断上台阶、上水平。