雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。

　　厉兵秣马，大刀阔斧，城乡环境整治百日攻坚、小城镇环境综合整治、劣Ⅴ类水剿灭行动一轮紧接一轮，此一役，“整”出嘉善发展新空间，“治”出嘉善发展新机遇；

　　县域经济鳌头独占，2016年实际利用外资连续第15年保持全省十强，规上工业总产值增幅和一般公共预算收入增幅全市第一，城乡居民人均可支配收入分别增长7.4%和8.5%，交出了一份亮眼的经济报表；

　　县域科学发展示范点建设再踏新征程：去年第一阶段建设顺利通过国家第三方评估；今年《浙江嘉善县域科学发展示范点发展改革方案》获国家层面批复；

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　　作为全国唯一的县域科学发展示范点，嘉善的每一步都铿锵有力。全县上下紧紧围绕县域科学发展示范点建设，一手抓环境整治，一手抓经济发展，大干苦干实干，经济社会各项事业蓬勃发展。

　　“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段。“嘉善坚持干在实处、走在前列、勇立潮头，努力把嘉善建设成为全面小康标杆县和县域践行新发展理念的示范点，为全国县域科学发展积累更多经验、提供更好示范。”嘉善县委书记许晴道出嘉善发展之路。

　　城乡环境“治”出新发展

　　家门口的新泾港，带着江南潮润的细腻，水乡随处可见。一河碧波穿镇而过，两岸垂柳依依。睁开双眼，住在沿河的金秀华依然不敢相信，“像做梦一样。”

　　然而，原先的干窑镇貌并非如此，小镇前几年出了一次名，就是因为新泾港，这条仅1900米长的小河，水黑得触目惊心。“一点不夸张，就是墨汁的颜色。”如今，村民们仍记忆犹新。

　　去年4月29日起，一场撼动全城的城乡环境综合整治百日攻坚战在嘉善全面打响。干窑镇从问题入手，对症下药，打出“拆治归”系列组合拳，通过系统治水、整治环境、推动发展“三步走”，迅速消灭“墨汁河”、整治“脏乱差”、腾退“低小散”，完成了新泾港摘帽、提升、示范三级跳，实现了从“黑臭河”到“绿富美”的巨变。

　　今年1月23日，又一场为环境而战的小城镇环境综合整治行动全面启动，“百日攻坚”的决心、作风再延续，全域共计20个整治点，包括9个镇（街道）和11个原乡政府所在地老集镇。以国卫创建、“道乱占”、“车乱开”、“低小散”块状行业治理等4个“双百日攻坚行动”为主抓手，创新样板引领、总师指导、驻镇服务等举措，高标准推进小城镇环境综合整治行动。

　　成堆的垃圾不见了，被侵占的河道恢复了原本的宽度，宏泽工业园区企业的排水口全部被封堵……近日，魏塘街道魏中村湘家浜沿线，这条原本“支离破碎”的小河道终于“重见天日”。

　　据了解，湘家浜北接吴泾港、南至迎新路，全长1700米，流经魏中村永新新村和宏泽工业园。围绕对湘家浜的一场“大手术”正在持续进行中。

　　不仅要治标更要治本。宏泽工业园区雨污管网老化导致的雨污串管怎么解决？河道水体流通不畅怎么处理？紧紧抓住这些“牛鼻子”，嘉善利用地下管道机器人对该工业园区所有雨水管道进行了全面排查，已经将渗漏点以及进入湘家浜的雨水管全部封闭。同时，新的雨水管网以及相关泵站已经建设完毕。目前，沿线企业内部雨污管网的改造工作也正在进行中。

　　而作为此次综合整治工作的重头戏，湘家浜更将实现彻底的“强身健体”。据介绍，整治工作还将进一步实现湘家浜与周边莫海浜、白太洋水系的沟通，使之与南星桥港相连。河道将改变现今“断头河”的窘境，其自我净化能力将得到显著增强。同时，魏中村已经明确列入了里泽老集镇环境综合整治范围，湘家浜沿线区域将成为“一街”建设区域，完成从劣Ⅴ类河道到特色水韵街区的蜕变。

　　作为“五水共治”的纵深推进，今年嘉善将剿灭劣Ⅴ类水作为重中之重、头等大事。实施截污纳管、河道清淤、生态调水、生态修复提升等工程，加速水质提升；开展沿河大拆大整工程、源头工业整治、生活小区污水整治、农业农村面源治理、排放口整治工程等举措，严格源头治理；建立“五水共治”信息指挥应用中心，完善河道档案，实施挂图作战，加快反应处置等，建立天上无人机、地上摄像机、面上智能机的立体化监管网络，每月开展城乡环境整治排名战，确保监管无死角、治理无反弹，到10月底前全部剿灭劣Ⅴ类水，年内县控断面Ⅲ类水比例达到75%以上，县交接断面水质考核保持优秀，水源地水质达标率保持100%。

　　2016年，嘉善交出了一份喜人的“绿色”成绩单：治水拆违持续推进，综合治理河道92.4公里，完成清淤262.4万立方米，创建成为省级“清三河”达标县，整治彩钢棚464.8万平方米，拆除、整治码头堆场289家，开展高污染燃料锅（窑）炉“零点一号行动”，拆除锅炉677台，淘汰黄标车348辆；百日攻坚成效显著，完成干窑集镇、新泾港，平黎公路、兴善公路、白水塘路沿线，高铁南站周边环境整治，取缔606个废品收购点；生态文明建设不断深化，全力创建全国文明城市，联动推进“四美”建设，获评生态市建设工作优秀县并位列全市第一，生态能源发电项目建成使用，生活垃圾无害化处理率达100%，城镇低效用地再开发1631亩。

　　令人想象不到的是，嘉善经济发展并没有因为整治而“耽搁”，反而“整”出了发展新空间，“治”出了发展新机遇，给“绿水青山就是金山银山”提供了完美佐证。

　　望着西塘镇里仁港热火朝天的清淤现场，作为村级“河长”，塘东社区党总支书记孙瑾深有感触，“河道劣Ⅴ类不摘帽，景区东扩就难以进行。”所以，在这次劣Ｖ类水剿灭行动中，通过对里仁港水里、岸上整治，不久的将来，水中小荷争艳、两岸粉墙黛瓦、小桥流水人家的古镇风景将延伸至此。孙瑾这样憧憬着：“以后景区发展空间就有盼头了。”

　　而在新泾港治理过程中，干窑镇围绕转型升级，在原先新泾港周边的14家“低小散”企业区块上，建成了占地6000平方米的现代农业孵化园，形成可示范、可借鉴、可辐射、可带动的新型现代化农业发展之路。目前，干窑根据本地的水乡特色，因地制宜发展现代农业、水乡旅游，正在积极筹建3A旅游景区。同时，因势利导，引进微果小镇的电商平台，目前已有农村电商、网络、文化创意等10个项目进驻。该镇还立足智能装备、精密机械产业，积极谋划打造机器人特色小镇（列入市级培育名单）和智能制造装备产业园，已经获得了十多家机器人企业的投资意向。2016年，干窑镇实现公共财政预算收入同比增长17.8%，其中一般公共预算收入同比增长35.6%。

　　经济发展迈开大步子

　　近日，嘉善又被列为2017-2019年全省振兴实体经济（传统产业改造）财政专项激励资金实施对象，共获激励资金3亿元。问起缘由，是因为嘉善有两把分量很重的刷子，一是“外引”，一是“内育”。

　　今年，嘉善开放型经济迎来了历史最佳开局。今年一季度，全县累计合同利用外资3.84亿美元、实际利用外资1.73亿美元，均列嘉兴市首位。一组比较更显嘉善招商选资“开门红”的成色：一个季度就完成了近半年的省、市实到外资考核任务数；一个季度就完成了三个季度的全县合同利用外资数。

　　1月南下东莞、深圳，2月再次南下深圳，3月东赴台湾，姚庄镇招商团队的密集招商收获颇丰：今年1至3月，姚庄镇合同利用外资达8510万美元，引进了总投资1.5亿美元、注册资金5000万美元的晨亨科技等优质外资项目。“这些地区都是外资集聚地，有众多符合姚庄产业定位的优质项目，因此是我们招商选资的主战场。”姚庄经济开发区相关负责人介绍说，一季度签约的外资项目主要来自珠三角、上海、台湾等地，集中于光电等新兴产业。

　　嘉善一直这么执著着：坚持招大引强，围绕重点产业和产业链，聚焦欧美以及台湾、上海、北京、广东等地，瞄准世界500强、行业龙头企业、央企国资等优质项目，部署开展“产业精准招商专项行动”。从一季度签约的外资项目看，主要集中于电子信息、先进装备制造两大主导产业，与嘉善“2+2+2”产业体系契合。

　　久久为功，方得始终。今年1月25日，总投资25.4亿元的格科微电子嘉善项目正式落户嘉善经济技术开发区。早在5年前，嘉善经济技术开发区就开始接触格科微电子(上海)有限公司，并积极与企业展开接洽。虽然短时间内无法促成合作，但开发区始终与该企业保持不间断的联系。去年7月，格科微电子来到开发区现场考察，对区位、交通及相关配套等非常满意，之后双方往来日益频繁，最终促成了“牵手”。

　　近年来，嘉善始终坚持招商引资“一号工程”不动摇，今年一季度合同利用外资、实际利用外资优异成绩的取得，正是得益于之前的“厚积”，才有了如今的“薄发”。

　　2016年，嘉善加强蹲点招商、以商引商、中介招商，新引进富通光导科技、富通光纤科技、富准精密模具、科比特无人机等一批高精尖项目，新批工业投资亿元以上项目43个。实施有效投入三年行动计划，富通光通信等项目进展顺利，铠嘉电脑一期等项目建成投产。“浙商回归”省外到位资金60亿元。同时，平台承载得到提升。浙江中荷产业合作园开园，喜力啤酒一期建成投产。浙江姚庄经济开发区实现排名晋位，新引进精密机械等产业项目11个。归谷科技园新引进卫星遥感等项目38个。启动罗星、大云等一批“两创”中心建设。

　　这几天，在索菲亚家居（浙江）有限公司内，几名工人正在抓紧安装拥有7200多个货架的智能高架仓库，以满足今后3000单/天的产能。今年，该公司提出了突破15亿元的产值目标，智能化仓库被视作确保产值增长、捍卫“全屋定制”行业龙头地位的利器。同在嘉善经济技术开发区的梦天木门集团有限公司，在实现2016年产值超20亿元后，现又以3号车间智能化改造为契机，开始追逐“百亿梦天”梦想。嘉善的木业家具行业“二次创业”春意渐浓。

　　作为嘉善转型步伐较快的两大传统特色产业之一，木业家具产业去年实现产值176.27亿元，占全部规上企业的17.8%，在推动2016年全县规上工业产值增加及产值增幅提速上功不可没。根据市经信委的通报，2016年嘉善规上工业总产值1090.5亿元，同比增长7.5%，增幅居全市首位，比全市平均增幅高出4.1个百分点；规上工业增加值181.9亿元，同比增长9.9%，增幅居全市首位，比全市平均增幅高出4个百分点。

　　成绩的背后，是嘉善转型升级系列组合拳的“琴瑟相调”，激发了无限聚变的内生新动能，特别是“2+2+2”产业结构的精准定位，即大力发展壮大电子信息、先进装备制造两大主导产业，培育节能环保、通用航空等战略性新兴产业，做精做强品牌木业家具、高档纺织服装等传统产业。从产值上看，2016年，“2+2+2”规上产业产值830.63亿元，占全部规上产值的76.2%；其中，电子信息和先进装备制造两大主导产业产值达436.32亿元，占全部规上产值的40%。

　　主动适应经济发展新常态，沉着应对各种风险挑战，出台“工业强县”建设决定、工业经济“稳增长20条”，实施“互联网+智能制造”战略加快工业经济转型发展行动等政策……嘉善正以力挽狂澜之势打好转型升级系列组合拳，还原“绿水青山”，换取未来的发展空间，逐渐走出了一条科学发展的可持续发展之路。

　　2016年，嘉善现代农业稳中求进。新增粮食生产功能区2.37万亩，建立农业产业准入负面清单，完成生猪养殖业转型升级，创建成为国家农产品质量安全县。工业经济质效齐升。大力推进“退散进集”，腾退企业821家、面积4481亩；积极落实“三去一降一补”，为企业减免各类税费14.2亿元。现代服务业积极推进。列入国家全域旅游示范区创建名单，西塘古镇通过5A级景区验收；引进总投资52亿元的梦幻嘉善项目，新增税收超千万元楼宇2幢。创新能力不断提高。高新技术产业投资、规上工业高新技术产业增加值分别增长86%、13%，新增省级企业研究院2家，获批“浙江制造”品牌认证试点县。

　　示范点建设再踏新征程

　　2月9日，经国务院审定，国家发改委批复了《浙江嘉善县域科学发展示范点发展改革方案》（以下简称《发展改革方案》）。这距《浙江嘉善县域科学发展示范点建设方案》(以下简称《建设方案》)印发实施，时隔4年。在2008年的学习实践科学发展观活动中，嘉善县成为习近平同志的联系点。2013年2月，国家发改委正式批复了《建设方案》，嘉善县成为全国唯一的县域科学发展示范点，迎来历史性发展机遇。

　　“阿公，你是不是无缘无故就很累？”“晚上睡得好吗？”长期护理保险失能评估的第一站选在了嘉善县姚庄镇社会福利养老服务中心，3月27日上午，嘉善在全省率先进行长期护理保险失能评估，开启了建立长期护理保险制度的第一步。这正是近年来嘉善县推进养老服务业综合改革试点重要内容之一。

　　2013年，作为嘉善县域科学发展示范点建设重点改革项目之一，省民政厅与嘉兴市政府签订合作方案，合力共建“嘉善县域社会养老服务示范区”；去年4月，被确定为省委书记夏宝龙的养老服务业综合改革联系点；去年9月，省委、省政府办公厅专门批复了《嘉善县养老服务业综合改革试点方案》，明确创新医养结合、“互联网+养老服务”、原居安养和家院融合等四大养老模式，重点推进提升养老服务设施建设水平等九大任务。

　　不仅是养老服务业综合改革，嘉善示范点建设为县域科学发展探索和总结了一批“嘉善实践”和“嘉善经验”。在“县域善治”、“零审批”、农村公路品质提升工程、义务教育学校教师流动试点经验、姚庄“均衡发展”模式、打造“绿水青山”的平原生态样本、“善文化”建设、综合行政执法改革、群团工作经验、县委权力公开透明运行以及“零土地技改”等众多领域，嘉善实现了先行先试、走在前列。

　　2012年至2016年，嘉善地区生产总值和户籍人均地区生产总值分别年均增长8.6%和8.4%，分别达到457亿元和11.8万元；财政总收入和一般公共财政预算收入分别增长52.3%、71.9%，分别达到73.2亿元和41.8亿元；去年23个主要经济指标中有18个指标列嘉兴市前三，其中地区生产总值、财政总收入、一般公共预算收入等11项指标列嘉兴市第一；今年一季度，分别实现财政总收入和一般公共财政预算收入25.8亿元和15.3亿元，增速达到了25%和29%，均列嘉兴市第一，完成合同利用外资3.84亿美元，实际利用外资1.73亿美元，也均列嘉兴市第一。

　　今后五年是嘉善全面建成县域科学发展示范点和更高水平小康社会的关键时期。示范点建设新一轮《发展改革方案》得到国家层面批复实施。这个方案对嘉善的发展改革意义重大，示范点建设再度吹响号角。“《发展改革方案》明确提出全力建设产业转型升级引领区、城乡统筹先行区、生态文明样板区、开放合作先导区和民生幸福新家园‘四区一园’新定位，在更高起点上谋划了示范点建设新蓝图，为嘉善县今后五年发展带来了新的重大历史机遇。新一届县委将牢牢把握这一重大机遇，贯彻落实‘四个全面’战略布局，坚持五大发展理念，勇担使命，勇作示范，努力开创示范点建设新境界。”许晴说。

　　示范点建设重在谋划，贵在落实，成在示范。在方案中，嘉善坚持问题导向，坚持民需导向，深入谋划了37项重大项目、26项重大政策、12项重大改革，以此来推动示范点建设28项指标、126条任务的落地落实。新一届县委、县政府已经谋划部署了2017年的工作抓手和载体，就是大力开展生态建设深化年、产业发展突破年、社会治理创新年、工作质量提升年“四个年”活动，全力推进“二次创业”。嘉善已经做好准备，二次创业再出发，勇担使命开新局。