摊开嘉兴全境水系图,沿东北方向溯流而上,桃花源里是姚庄。
三百余条河道纵横交错;嘉善县的全部四个出境断面中,三个位于姚庄,在滋养土地的同时,也让治水成了多年来萦绕在姚庄人心头的一件大事。在本次剿灭劣V类水攻坚战中,该镇有二十八条河道列入整治,其中十一条属劣V类河道,另有十七条为疑似劣V类河道,“剿劣”担子着实不轻。
“我们将全域彻底剿灭劣V类水,确保全年不出现劣V类水!”前不久召开的姚庄镇全面剿灭劣V类水工作推进会上,镇党委副书记、镇长胡玉龙的承诺掷地有声。继去年交接断面考核连续三年保持优秀,姚庄镇芦墟塘出现近年来全市首个Ⅱ类水质断面之后,在这场没有硝烟的“剿劣战”中,姚庄镇正以“铁军精神”将治理工作不断推向纵深,全力提升镇域内小微水体质量。
挂图作战,吹响剿劣攻坚“集结号”
在姚庄镇政府剿劣作战室内,一张《姚庄镇劣V类水剿灭战作战图》挂在最醒目的位置。28条整治河道被重点标明。画面一侧是一张长长的表格,河道名称、河道长度、各级负责人姓名……标注得密密麻麻。
“挂图作战,定点到位,定向到人,一河一策,不达目的,决不收兵。”这是姚庄在剿劣行动之初就确定的方针。据姚庄镇剿劣工作办公室相关负责人介绍,作战图不仅挂在墙上,还发放至镇工作组和各村、社区“两委”手中,以确保对整治进度、工作难点等随时随地心中有数,并依据剿劣任务清单、问题难点进行协调调度,真正做到剿劣日日有进展、周周有变化。
剿灭劣V类水的战役,彰显的是胆识,比拼的是智慧,考验的是毅力。
自省、市、县部署剿灭劣V类水工作以来,姚庄镇党委、政府高度重视,不仅成立镇剿灭劣V水工作领导小组,抽调精干力量组建剿劣工作办公室,还多次组织镇村建、水利、农业、工业、行政执法、环保、工商等相关部门专题研究剿劣工作。
现在,姚庄全镇每一条劣V类和疑似劣V类水河道都由镇班子领导成员担任镇级主要河长,中层干部作为担任镇级一般河长。目前该镇不仅有18名镇级主要河长、45名镇级一般河长、86名村级河长,还配备了河道警长和党员河长,让河长力量得到了极大充实,此外,其他重要湖、荡、漾等水体也列入了巡查范围,专门设置了公示牌。
在前期充分排摸的基础上,剿劣办公室详细罗列剿灭清零工作任务明细表,并做好两方面工作。一方面调整完善河长制,劣V类水河道全部由镇主要领导任河长,明确责任区域、排定主要任务,做到围绕“清零”转、盯着“清零”干。另一方面定时定进度,制定时间表及清零明细表,确保工作组对剿劣行动开展的工程具体内容、完成时限了如指掌,实现“作战方案”科学有效。
“清内源、控外源、修水体是治理劣V类水的主要方式,但对于水网复杂的姚庄来说,每一条河道都有自己的特点,如何对症下药?对照每条劣Ⅴ类水体的主要成因及问题,姚庄镇已制订了“一河一策”初步方案,逐一确定个性化的治理路径,加快项目建设,全力剿灭劣V类水。
“小桥港原长500多米,其中300米已经在集镇改造的时候填埋,现长202米,与何家路港相接。”丁栅社区党总支书记沈亚利说,“小桥港处于丁栅社区老集镇,河水的污染有河水流动性差的原因,而最根本的是过去集镇建设时,受城市建设、经济条件等制约,污水管网建设相对滞后,雨污水管道未分流导致污水排入河道引起的。”针对其污染主因,姚庄镇邀请专业机构对该河进行生态修复工程设计,并确定先对河道清淤疏浚、再对沿岸两侧排水口截污纳管处理、最后通过水体生态治理措施重建水生态系统的治理路径。经过排摸,姚庄镇区的仁天浜沿线共发现4个排污口。“现在最要紧的就是对排水口进行截污。”姚庄镇治水办主任陆惠明介绍,对仁天浜桥两侧4个雨污混流排污口的治理方案已经确定,在每个排污口处建设一座微动力终端,都已开工建设。
挂图作战,一河一策,纲举目张。面对群众的期待,姚庄将如何最大程度凝聚起剿劣战斗力?
在作战图之外,为确保工作任务按时完成,该镇与18个行政村、4个社区签订《姚庄镇剿灭劣V类水工作目标责任书》,层层传递工作责任。镇、村河长围绕28条劣V类水河道排摸河道各类污染源,按照截污纳管、河道清淤、工业整治、小区整治、农村生活污水和面源污染防治、排水口整治、生态调水和闸站调度、生态修复、码头堆场、违建拆除等十大工程制定“一河一策”,落实责任人,限期推进,确保各项剿劣工程在规定时间内完成。
此外,姚庄镇还专门建立工作微信群,由工作组成员及各村、社区工作人员组成,通过微信群对各组整治进展进行实时动态汇报,及时将每次河道巡查实况照片上传到微信群中,以“有图有真相”的方式相互监督相互促进,推动各村、社区“比学赶超”,让各村、社区比工作力度,晒工作成绩,使工作进度不及时的村“红红脸、出出汗”,主动出招整治环境,快速推进全镇剿劣行动。
镇村建站在前期管网普查基础上,邀请施工单位加快推进集镇污水管网工程建设;镇治水办对集镇、开发区、各行政村排水口进行排摸,共排查出排水口82个,设置排水口公示牌;镇村建站还使用管道CCTV检测机器人对集镇范围的雨污管网进行普查,摸清集镇及老小区雨污水管网的“毛细血管”分布图;专项工作组每日带头下村,与疑似劣五类水河道的河长、村干部碰头,并每周至少召开一次例会……姚庄镇进一步提高认识,把剿灭劣V类水当做重中之重的目标来抓;严格落实河长制,确保长效监管落到实处,按时、圆满完成攻坚任务。
智慧助力,守护水清岸绿的宜居家园
“师傅你好,钓鱼的时候,请不要把垃圾扔到水里!”
前天下午,趁着天气晴朗,姚庄镇大调河畔,一位大伯正在垂竿钓鱼,刚要把手上的塑料袋随手扔进河道。突然,他身后传来了柔和的警告声。
四下无人,究竟是谁在说话?
原来,这个警告声发自数公里之外的姚庄镇排涝站。河闸旁边有全景摄像头和扩音器,依靠“天网”监控,附近任何污染河道的不良行为,都逃不过排涝站的“法眼”。
“现在我们镇里很多河道都安装了摄像头和扩音器,除了监控实时水位情况,一旦发现有人倒垃圾等情况,从这里就能喊到河边。”姚庄农技水利服务中心副主任俞文杰说。在“五水共治”中,姚庄镇以姚庄排涝站为科技治水“总枢纽”,在主要河道的关键地段安装了360度全景摄像头,实现全天候无死角监控。“监控头的设置能对河道保洁情况和水面情况进行实时监督,有效补充河道长效监督,实现在线实时传送,及时将河道保洁现状照片传送给责任村、责任保洁员,督促做好保洁工作,提升保洁水平。”
目前,监控信息系统已覆盖该镇50%以上河道。此次“剿劣战”中,该镇还计划投入50万元资金,增设摄像头60个,并争取在年底前实现河道监控全覆盖。另外,在水闸处增设扩音器,一旦发现河面异常或有人污染河水,中控室值班人员可以随时喊话,并通报属地处理,及时制止破坏河道环境的行为。预计今年年底,信息系统将覆盖该镇所有河道。
剿灭劣V类水,有“制”更要有“智”,最重要的是把情况吃透,把问题找准,把路子选对。
“橹声欸乃破晨晖,夹捻双谐巧劲依。水映霞天烟未散,河泥又载满船归。”随着捻泥人手中长长的竹竿不停地上下抽动,河道也渐渐地变得清澈起来。这是一种古老的生态清淤方式——捻河泥。近段时间以来,随着气温逐渐上升,姚庄一些河道的河底沉积物开始不断上浮,严重影响河道水质及河面整洁。这两年,经实地勘察后,姚庄镇农技水利服务中心想到了使用“捻河泥”这一土办法进行治理。实践证明,“捻河泥”不仅能清淤河道,捻上来的河泥也是一种上佳的肥料。
污染在水里,根子在岸上。分布在姚庄老小区地下的雨污水管网,由于年久失修、施工工艺欠精等原因,导致雨污串管污染河道,成为看不见的治水“盲区”。在姚庄小城市有机更新的同时,借助技术手段,一场管网治理阵地战也全面展开。
3月29日上午,在姚庄镇洪福路与市场路的交叉口,一阵阵“哧哧”声从地下传来。循声望去,只见一条黑色水管从窨井口伸入地下。
“这声音就是高压喷头冲刷管壁发出的声音。”姚庄镇村建站副站长王伟锋介绍,前期管道CCTV检测机器人普查排摸显示,这段污水管网状况良好、积淤情况较轻,采用清淤车即时清淤就能减轻管网的排水压力。
“老小区地下管线缺少基础资料,大面积开挖又会影响住户生活和商户经营。老小区雨污水管网改造确实有难度,但是如果不治理这些地下管道,就很难根治河道污染。”王伟锋说,必须先让这些“盲区”看得见、看得清。
为此,姚庄镇通过委托专业测绘公司对全镇范围的雨污水管网进行统一普查,在此基础上,委托具有丰富经验的施工单位,采取管道CCTV检测机器人普查排摸的办法,对老小区以及周围市政道路上的雨污水管网进行细致的分析,构建整体的“毛细血管”分布图。
“管道机器人的鱼眼镜头,能够生成管道内壁的全景图像,确保每一米都有清晰的影像资料。”王伟锋拿出了丁栅集镇老小区一段地下污水管道的截面图,上面清楚标注着管径、裂缝宽度、管底坡度曲线、管线路径曲线等信息。
可视化让地下雨污水管网改造更加“微创”、精准。在丁栅集镇老小区百兴家园,施工队开挖出3米见方的空间,对地下管线进行改造。“这里就是前期排摸出来的雨污串管点,污水从这里渗到了雨水管。”王伟锋说,这样施工改造更加精确,成功率很高,也把对周边百姓的影响降到最低。
在姚庄,智慧水务也在污水处理中被广泛应用。仁天浜河道两侧的4个雨污混流排污口阻断之后,该镇立即并委托有关单位进行治理方案设计,计划在每个排污口处建设一座微动力终端,并在动力设备、水质监测设备上预留物联网接口,通过在线监管平台,实现仁天浜的长效运维管理。目前,该工程已开工建设。
铁腕抓治水,决胜“剿劣战”。在剿灭劣V类水的战役中,姚庄镇解放思想,在汲取传统智慧,借助科技力量,走出了一条创新治水的有效路径,为建设水清岸美的品质新城增添了一份保障。
胡凌翔 摄
全民参与,形成共治共建共享的新格局
徜徉在姚庄街头,专题类大型公益广告牌、迎风旗、横幅处处都在传递剿灭劣V类水的信心与决心;五彩斑斓的农民画文化墙、村(社区)门口的LED屏、街巷两边宣传栏,处处都在讲述治水故事。
依水而生、逐水而兴的姚庄,正在举全民之力,书写人与水关系的下一篇章。
一个多月前,一场“千人找短板,万人大整治”活动在姚庄拉开帷幕,镇党委、政府通过入户走访、座谈调查等形式,向全镇党员干部群众问询小城镇环境变美之法,共同用实际行动打造“美丽姚庄”。
“茜泾塘、和尚塘等重点河道要加强管理,定期组织志愿者巡河。”“建议加强农村保洁力量,尤其是做好小河小浜的定期清理……”行动中,问需于民、问计于民收集到的不少意见建议都与治水密切相关,干部群众的不少想法都在剿灭劣V类水战役中成为现实。
全民治水,早已成为姚庄人的一种自觉。
姚庄镇银水庙村的党员巡河队是一支小有名气的队伍。早在2012年4月,老党员潘根龙、潘秀根、潘海根、潘秀珍以及刘建华就组成了水源地巡查队,对水源地周边环境进行巡查。2015年,队伍扩大为水源地河道巡查队。每当需要他们时,一个个头戴小红帽、身着红马甲的党员志愿者就会手持竹竿、锄头、扫帚、垃圾袋等保洁工具出现在河边,他们细心地打捞漂浮物、水草,同时还把河道沿岸的塑料袋、废弃物等垃圾清扫得一干二净。
剿劣行动开始后,这支有着丰富经验的队伍再次出征。3月28日一早,巡河队沿着太浦河开展河道巡查。在与上海交界处的东蔡大桥附近,巡河队发现一大堆泡沫垃圾被随意倾倒在路边。队长潘根龙立即拨通了村党总支书记周梅风和镇环保所的电话,告知这一情况。
银水庙村地理位置特殊,尤其是太浦河周边少有人居住,加之附近没有摄像头,夜间倾倒垃圾的现象时有发生,往往到第二天发现后再处理,长此以往却是治标不治本。“今后,我们巡查队将增加巡查次数,起到监督和督促作用,另外,也建议在太浦河水源地保护区设置警示牌和摄像头,遏制此类现象的发生,从而保障全县饮用水安全。”潘根龙说。
银水庙村是姚庄全镇的一个缩影。今年初以来,该镇向全镇2000多名党员干部发出“红色召集令”,商讨整治方案,开展整治行动。建立了以76名镇机关“80后”青年干部为骨干的锦绣论坛志愿者队伍,定期开展义务巡查劳动,并在各个行政村组建环保志愿者分队,开展河道巡查等志愿服务活动。同时,鼓励公众参与和监督“五水共治”工作,引导动员村民、党员、团员、妇女等积极成为护水监督志愿者。
3月22日上午,姚庄镇团委联合镇农技水利服务中心在2017年“世界水日”当天开展姚庄“河小二”跟着“河长”去巡河志愿服务活动,青年志愿者兵分两路在姚庄港开展巡河,清理两岸垃圾、巡检护岸。部分青年志愿者跟着“河长”登上防汛船,巡护姚庄港、茜泾塘、和尚塘、红旗塘等河道。“今后,姚庄镇团委将带好‘河小二’队伍,使之成为助推‘剿劣’的有力助手,既要有针对性地开展工程监督、志愿服务等活动,又要注重通过文明劝导、政策宣讲等形式对群众进行引导,助推治水工作。”该镇相关负责人表示。
据统计,截至目前,姚庄镇组织党员志愿者、团员志愿者开展“河小二巡河”“党员护水队”“巾帼护水队”巡河护水集中行动、志愿服务活动10余场,参与人数500余人,服务时长累计1500余小时。这些活动结合小城镇环境综合整治和美丽乡村建设,以多种形式向社会宣传保护水源地的重大意义,倡导节约环保、爱绿护水等生态理念,取得了良好的宣传效果。
“五水共治”,如何治出最美姚庄?站在高水平全面建成小康社会、第二轮省级小城市培育试点的关键节点,面对百姓“水更清”的愿景,姚庄打响剿灭劣V类水战役,努力营造人人知晓、人人参与的全民治水氛围,让每个人都成为“河道主人翁”,形成了共治共建共享的新格局。
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