日前，嘉兴市及所辖各县(市、区)实现平安创建“十二连冠”、在全省率先夺取“平安金鼎”、成为省内唯一的平安创建“满堂红”地区，喜讯的背后，始终蕴藏着嘉兴市司法局坚持为全市经济健康发展、社会和谐稳定托起的一份“司法力量”。

　　自市委2004年作出平安嘉兴建设的决定以来，市司法局通过健全完善矛盾纠纷排查化解各项机制，推动了人民调解工作有序开展，以“三筑牢一巩固”，全力把各种矛盾纠纷解决在基层，化解在萌芽，为夺取金鼎作出突出贡献。

　　“全面+重点”

　　排查机制筑牢平安防线

　　据统计，仅去年，嘉兴全市各类人民调解组织共调解纠纷35407件，涉及纠纷当事人79861人次，金额8.3亿元，为平安护航G20峰会和第三届世界互联网大会作出重要贡献。

　　“近年来，市司法局注重可操作性、可落实性、可核查性，制定了各项‘平安护航’具体方案，把总体目标加以分解。”嘉兴市司法局相关负责人介绍，“加强‘两类’人员监管和帮扶工作、提升社区矫正的组织动员、稳步推进强制隔离戒毒工作……各项任务层层分解、层层压实，最大限度地消除‘平安嘉兴’建设中的不和谐因素。”

　　全面覆盖的同时，也要猛抓重点。为了抓好重大节日、重大活动、重大项目推进等重要时段的平安工作，市司法局均提前制定矛盾纠纷排查化解工作方案，依托街道(镇)调委会为主导、村(居)调委会为基础，层层部署建立起多层次、多领域的三级调解组织网络体系；同时，开展拉网式的矛盾纠纷集中排查活动，积极整合资源，由基层司法所调动起人民调解员、治安巡逻员、社会志愿者等基层网格员共创“大平安”积极性，形成全覆盖、无盲区的网格化“大排查”工作格局。据统计，2016年以来，全市共组织开展矛盾纠纷排查8737次，预防各类矛盾纠纷8223件。

　　健全“大调解”格局

　　多层面化解矛盾

　　每天早上8时许，西马桥社区志愿者都会进行一个“固定项目”，戴上红臂章，穿上红背心，在奉献岗记录本上签到，然后一起准时出发，到小区里转一圈，看看有没有各类隐患和可疑人员，如果有居民发生纠纷，这些志愿者也会及时与社区“老娘舅”联系，请他们进行调解。

　　这不仅是这一家小区的“盆景”，也是在全市全面开花的“风景”。目前，面向排查发现的邻里、婚姻家庭等常见性、多发性的简单的一般性民间矛盾纠纷，人民调解组织扎根基层、贴近群众的地缘、人缘优势和“老娘舅”的品牌效应已发挥起较大的助力作用，及时就地化解，不留隐患。

　　除了人民调解，行政调解、司法调解共同衔接起了“大调解”格局，市司法局相关负责人介绍，我市还积极推进跨界联调，积极配合有关部门加强对群体性事件、民转刑案件、群体性上访事件的联调化解，为平安建设筑牢人民调解的“第一道防线”。

　　同时，我市建立健全了矛盾纠纷分类化解机制，不同的方式化解不同矛盾：针对疑难复杂案件，我市通过人民调解与法治宣传相结合，整合资源，联合化解矛盾；对历史积案，我市采取“四定”、“三包”的方式，定牵头领导、定责任单位、定责任人、定办结时限，包调处、包跟踪、包反馈；针对重大、群体性矛盾纠纷，我市采取“定人包案”方式，积极组织法律顾问、法律服务团、法律服务工作者等参与，并协调当地有关部门共同调处。

　　领先全省

　　筑牢服务保障民生防线

　　“全国法律援助工作先进集体”称号——这是近期司法部授予嘉兴市司法局的殊荣，也是该局的法律援助中心继第三届、第四届全国法律援助先进集体之后，第三次获得这份高度赞美。

　　一系列荣誉背后是一步一个脚印的扎实工作：我市各级法律援助机构仅去年一年当中，就受理法律援助案件共计11833件，受援人12681人，涉及标的1.46亿元，解答法律咨询数23128人次；领跑全省，我市率先全面建成市、县、镇、村四级“窗口化、综合性、一站式”公共法律服务中心站(点)和公共法律服务网络平台，强化基层基础建设及“互联网+”利用，有效地提升维护群众合法权益和社会安全稳定的能力，在维护困难群众合法权益、促进社会公平正义、全面推进“法治嘉兴”建设工作中，发挥了明显的作用。

　　同时，市司法局全面铺开法律服务全覆盖工程，找准了法律服务浙商的切入点和结合点精准施策，通过建立平台、创新服务、健全机制等方式，整合法律服务资源，着力服务经济社会发展，开展“百千万工程”，引导专业律师队伍成为“营造良好的法治服务环境的主力军”，为浙商企业的发展搭建起“健康发展的防火墙”。

　　立足多彩活动

　　巩固专题法治宣传阵线

　　日前，在海宁皮革城A座的大厅里，海宁市普法办的工作人员在表演以案释法“真人秀”，这场“花式”以案说法发生在今年的“3·15”海宁市普法宣传活动现场，在附近的经营户邹女士看完“真人秀”后感叹：“原来赠品也是要履行‘三包责任’的，作为经营户，今天这一课还真是受益匪浅!”

　　据悉，立足专题活动集中宣传，“护航互联网大会普法在行动”等一系列普法活动以及平安建设主题法治宣传活动现已在全市各地有序展开，“法律八进”等活动，集中开展了法治讲座、视频教学、主题班会、进村入企宣讲、农村文化礼堂专题活动等，依托各类公共视听媒体，全市各部门加强各职能相互协作，制作平安法治专题宣传片、法治公益广告、宣传标语等，在重点时段集中版面、集中精力投放，全方位、多视角宣传，扩大专题法治教育影响力和受众面，相关政策、法律法规宣传进入了千家万户，平安宣传辐射力得到了有效增强。