在线、快速、扁平、精准、规范，是桐乡市公安局实行情指联勤改革以来体现出的最大优势。昨天，桐乡市委常委、公安局长戴金明告诉记者，公安勤务改革最大限度整合了信息资源、数据资源、技术资源，为公安核心战斗力的生成夯实了基础。据了解，今年6月初，该局率先在嘉兴市合并情报、指挥中心两个部门，成立情指联勤中心，探索智慧警务状态下的勤务运行新机制。两个月来，桐乡全市传统型案件破案率从14.8%提升到40%；公安机关从受理案件到认定违法犯罪嫌疑人，平均耗时20.6小时，同比下降69.46%；侦破盗抢案件168起，同比上升63.11%。

　　可视化精准指挥

　　让打击防控精细化

　　7月28日，因民间借贷债务纠纷，桐乡市梧桐街道工业园区某企业大门口，聚集了数名闹事者。“大院里还有好多其他企业，这影响我们所有工作人员日常作息了，你们赶紧来看看吧！”正值下班高峰期，接到群众报案，梧桐派出所处警民警冯永明赶往现场。随着冯永明赶到，事发现场的场景通过他随身携带的执法记录仪和4G网络实时传输到梧桐派出所情指联勤指挥室、桐乡市公安局情指联勤中心，并投射到指挥室的电子大屏上。在指挥室和联勤中心，分别有值班所领导、局领导坐镇指挥，一旁还有刑侦、网警、情报等各业务部门的驻守民警。面对现场复杂的情况，有了现场实时传回的一线视频，值班局领导调度支援警力、装备更有针对性，坐镇的各业务部门立即提供技术支撑，一起纠纷很快便平息下来。

　　“过去，像这样的群体性事件，对我们处警民警而言可是个头疼的事儿。”冯永明告诉记者，现场人多嘴杂，不乏情绪激动者，稍有不慎就会激化双方矛盾。而今，通过视频网络有了后台部门的支撑，让处警民警在现场更有底气，处置也更加规范得当。

　　情指联勤改革带来的优势还不止实时现场视频传输这一点。在情指联勤中心，大屏幕上投射着桐乡全市警力配置热线地图——实时显示报警人手机号码、报警地点，附近警力部署、巡逻车辆和支援警力等各种信息。而这一切，并非只有坐镇指挥的负责人才能看到，一线处警民警通过手中的移动警务终端就能对这些信息了如指掌。

　　记者了解到，今年6月以来，桐乡市公安局已经为所有一线处警民警配备了4G执法记录仪、移动警务终端。通过这些设备，一线民警能够连线到“指挥”这一中枢神经系统，不仅让指挥“看得见”，一线民警作为神经末梢也能“听得见”。现在，这样的网上作战，已成为该局日常处警、破案的新常态。

　　“我们通过打造指尖公安智慧警务模式，解决了警力在哪里、装备在哪里、警情在哪里等过去指挥过程中存在的几大问题，让处警更加有效率，各派出所、警种也不再因辖区壁垒而产生指挥上的迟滞。”桐乡市公安局指挥中心主任钱建江如是说。

　　24小时警务在线

　　让破案追赃不再“难”

　　8:30，信息交流会商；

　　14:00，多警种综合会商；

　　16:00，案件现场勘验信息会商；

　　22:00，当日工作小结与交流……

　　这是一张桐乡市公安局情指联勤中心与桐乡市区14个派出所之间的信息会商时间表。一走进该局情指联勤中心，就能看到大屏幕上14个派出所与中心正在视频连线。每天，各派出所的案件、警情信息汇聚到情指联勤中心，经过各警种在线服务、技术支撑，这些信息能够更快速、有效地得到处置。

　　“这种状态是24小时制的，这让我们真正做到了全天候‘警务在线’、实战化运行指挥系统的效果。”指挥中心副主任陈海清告诉记者，如此一来，一旦有案件发生，情指联勤中心就能适时进行视频侦查联合作战，让破案效率大大提升。

　　不仅如此，指挥中心在线指挥、治安大队在线管控、刑侦大队在线打击、巡特警在线防控、交警在线指挥交通，警种层面的“在线警务”模式，还让桐乡警方落实了常态化社情、警情、舆情分析研判，常态化响应派出所请求服务，常态化提供法律服务，常态化业务督导与视频跟踪，常态化提供大数据服务的五大常态化理念。

　　今年7月14日晚10时许，桐乡市中心东兴街发生一起飞车抢夺案件。犯罪嫌疑人钟某、赵某驾驶摩托车抢走了受害人颈中的金项链。闹市区飞车抢夺，这样的恶性案件在桐乡市区已绝迹多年，案件一发生，桐乡警方通过情指联勤中心指挥调度，梧桐派出所、刑侦大队、情报、网监等多个部门各司其职，实时开展合成作战。视频监控因天色太暗无法识别犯罪嫌疑人，其他技术侦查手段立即补充跟进。几个小时内，两名嫌疑人的身份信息落地。12小时不到，桐乡警方就在秀洲区王店镇的某网吧内，将两人抓获归案。

　　警情，是人民群众最大的需求，也是公安工作的基本指向。在桐乡市公安局，情指联勤勤务改革带来的成效，最终转化为破案追赃，提升辖区群众获得感、满意度的动力。过去，电动车失窃案件是桐乡辖区高发的民生类案件之一，实行情指联勤改革后，精准化打击让该类案件发案率大幅下降。今年6月，该类案件同比发案率下降33.4%，发案率最高的濮院镇辖区同比下降44.6%。同时，此类案件的追赃比例大幅提升。

　　“我们将‘智慧警务’当作桐乡的‘公安梦’来追求，而情指联勤改革则是实现梦想的支点，这一支点撬动了桐乡公安打击犯罪、服务群众整体能力的大幅提升。”戴金明表示，依托这一改革机制，今后桐乡公安将着眼于打造“情报工厂”“破案工厂”，最大限度打击犯罪，实现辖区发案率降低、人民群众安全感满意度不断提升的最终目标。