10月11日，一则重磅消息刷爆了嘉兴人的微信朋友圈：中国政府网发布消息，国务院办公厅批准同意了《嘉兴市城市总体规划（2003—2020年）》（2017年修订）（以下简称《2017版总规》）。

　　在感慨嘉兴城市发展脚步越来越快的同时，也有不少市民好奇，《2017版总规》与此前的有何不同？城市中心区的范围为何扩大了？这次国务院的批复对嘉兴意味着什么？未来城市将朝着怎样的方向发展？带着这些问题，记者昨天进行了深入采访。

　　《2017版总规》应运而生

　　10月11日，中国政府网发布消息，国务院办公厅批准同意了《嘉兴市城市总体规划（2003—2020年）》（2017年修订）。这也是我市成为国家历史文化名城后，首部经国务院审批的城市总体规划。

　　其实，早在2004年，浙江省人民政府就批准实施了《嘉兴市城市总体规划（2003-2020年）》（以下简称《2003版总规》）。近些年来，《2003版总规》对嘉兴城市社会经济发展做出了重要的指导作用。

　　14年后，我们为何要对总规进行修订？

　　嘉兴城市发展研究中心秘书长甄延临说

　　如今的嘉兴正在面临新的形势与背景，国家和浙江省重大战略的出台，包括国家新型城镇化规划、全国及浙江省的‘转型发展’思路、浙江省海洋经济发展战略等，对嘉兴发展提出了新的要求。同时，随着区域一体化的推进，《长江三角洲地区区域规划（2010-2015年）》的出台实施，要求嘉兴进一步发挥区域带动能力。而嘉兴所在区域的水陆空多种交通设施等重大项目的建设和完善，强化了嘉兴联南接北的区位优势，要求嘉兴更加充分地发挥城市在区位的价值，提升自身的区域竞争力。

　　除此之外，修订总规还与城市规划的法律依据进行了调整、《嘉兴市国民经济和社会发展十三五规划 （纲要）》等相关部门规划相继编制、“多规合一”的背景等因素有关。而在2011年嘉兴市成为国家级历史文化名城后，城市总规的编制和修订均须经国务院批准。

　　中心城区范围扩大至257.29平方公里

　　近些年来，嘉兴的发展不断“加速度”。这一点，在《2017版总规》中也有体现。此次，城市的规划范围和空间层次发生了变化：

　　嘉兴市域从3915平方公里变成了4223.46平方公里；

　　嘉兴城市规划区从968平方公里变成了986.7平方公里；

　　中心城区从142平方公里变成了257.29平方公里。

　　到2020年，中心城区城市人口规模130万人。

　　为何增加了中心城区范围和面积

　　嘉兴城市发展研究中心秘书长甄延临解释

　　随着城市的发展，一些重大的功能要纳入城市中来，以前中心城区的142平方公里没有包括秀洲新区，也没有余新的一部分；扩大至257.29平方公里后，为我市今后的发展留出了空间，也强调了对土地的节约利用。

　　“城乡区域统筹发展”和“合理控制城市规模”（城市建设用地控制在154.27平方公里以内），这又意味着什么？

　　嘉兴城市发展研究中心秘书长甄延临表示

　　这意味着发展方式的转变，从外延式、扩张式、摊大饼式的发展向内涵式、精致化发展转变，这是中央城市工作会议的要求，也是嘉兴的城市特质和未来发展模式所决定的，这种发展模式的转变要求我们集中力量做精、做好、做大几个平台，尤其是集中力量建设好中心城区。

　　城市结构规划成“一主六副三带三区”

　　按照要求，嘉兴应按照绿色循环低碳的理念规划建设城市基础设施，进一步完善公路、铁路、港口、机场等交通基础设施，加强城市内外交通衔接，发展轨道交通，建立城市综合交通体系。

　　记者从嘉兴城市发展研究中心了解到，《2017版总规》对机场、海港、接轨上海的城际轨道、沪乍杭铁路等一系列重大基础设施进行了详细的谋划，包括市内的快速路、BRT等。

　　轨道交通的规划指的是什么？

　　嘉兴城市发展研究中心秘书长甄延临介绍

　　《2017版总规》更关注的是市域轨道建设。也就是几条大的区域铁路干线，类似于沪乍杭铁路、沪杭城际铁路、沪乍嘉湖城际铁路等城际铁路。至于市内的地铁或者轻轨，这种轨道交通《2017版总规》中也做了考虑，并在空间上充分预留，但是，具体什么时候实施还要看城市发展、建设条件、审批程序等。

　　另外，与《2003版总规》不同，在城市定位方面，《2017版总规》更加强调了文化、接轨上海、城市全域旅游等内容。

　　嘉兴城市发展研究中心秘书长甄延临介绍

　　现在嘉兴要建设浙江省全面接轨上海示范区，因此对接轨上海的重大基础设施平台做了考虑，整个大嘉兴的城市结构被规划成了“一主六副三带三区”，更强调接轨上海的“三带三区”，其中，三带指北部的湿地旅游休闲带、中部的城镇协调发展带和南部的滨江滨海带；三区指融沪集聚区、连沪集聚区以及滨江滨海区。而此前的提法是“1640”，也就是“一主六副四十个重点镇”。

　　未来嘉兴将承担更多职能

　　嘉兴市城市总体规划由国务院办公厅批准，这又意味着什么？在甄延临看来，未来嘉兴将承担更多职能，在长三角中扮演更重要的角色。

　　市建委规划管理局的相关负责人介绍

　　这是嘉兴市第一次以国务院批复的形式确定城市总体规划，也是嘉兴未来几年的发展蓝图，《2017版总规》不仅明确了发展目标，留出了发展空间，优化了空间布局和要素配置，突出了自身特色，还更加注重生态保护、历史文化保护和城乡统筹，下一步，我市将认真落实国务院批复精神，全力建设具有国际化品质的现代网络型田园城市。

　　接下来，我市将尽快启动建国百年规划战略研究，为全面接轨上海谋定思路。

　　市民希望城市功能不断完善

　　嘉兴学院商学院副教授、房地产研究室主任吴兴陆表示

　　《2017版总规》是对我市未来发展作出的预先安排和部署，指明了城市发展的方向，不仅包括内部的格局变化，也包括内涵的提升，城市内部功能的进一步完善，对房地产发展、百姓居住区块、城市建设的影响还是比较大的，以房地产行业为例，它会直接决定今后开发商选择什么区域的地块、城市各个区域的地价水平，而老百姓买房子要考虑的交通、教育、环境、基建、绿化等，《2017版总规》也是有导向性作用的。

　　《2017版总规》只是一个开头，城市未来的发展还需要不断按照这个大方向去完善、充实，这样才能让大家在未来看到一个更漂亮、更科学、更合理、更有竞争力、更有吸引力的城市。

　　网友评论

　　@陆顺舟：希望连接嘉兴与上海的地铁，方便两地居民的来往，促进两地的经济、文化融合。

　　@PLATONIC：希望地铁对接上海9号线；希望尽快恢复老沪杭铁路，运行嘉善到上海南站的市郊列车。

　　@书樱她爸：嘉兴变得美丽了，嘉兴人加油！