城市化进程中，拥堵，一直是城市交通的痛点。

　　2013年以来，嘉兴凝心聚力开展治堵，切实缓解了城市道路交通拥堵状况，为城市治堵提供了扎实有效的“嘉兴方案”。五年来，嘉兴以推进公交优先示范城市创建为载体，全面实施公交优先战略，持续扩大公交便民服务规模和力度；五年来，嘉兴不断完善交通基础设施，新建改建城市道路65条计71.234公里；五年来，嘉兴实施交通秩序常态严管，市区共查处各类交通违法行为272万余起……

　　嘉兴治堵带来的变化，看得见，摸得着。体现在百姓中间，是他们实实在在的获得感。嘉兴市治堵办专职副主任刘自冉说，城市拥堵病形成并非一朝一夕，而问题的解决也需要对症下药。嘉兴，正通过自己的努力实践和创新，对这些“疑难杂症”各个击破。

　　道不畅？

　　——加快道路基建，打通堵点

　　打开导航图，道路上几段红色热点依旧明显。这些热点，也是嘉兴城市的堵点。“要治堵，就要打通这些个别的堵点，形成全局皆活的局面。”今年，嘉兴城市治堵几大重点工程项目的快速推进，让刘自冉对嘉兴城市未来的通畅保有信心。

　　堵点一：

　　“这几年，嘉兴东西向的主干道中环南路和长水路等开始逐渐变得拥堵，打通三环南路迫在眉睫。”市治堵办相关工作人员表示。三环南路是嘉兴市区南片东西向主干道，目前从南湖大道向西这一段还没打通。目前，工程正在快马加鞭推进。据悉，这条断头路将在今年年底前全部贯通，大大便利了城南和城西居民往来嘉兴高铁南站。

　　不光是增加一条东西向的主干道，三环南路的整个设计施工都可以成为将来嘉兴治堵的一条样板路。工作人员表示，南湖大道往西到嘉杭路段全长六公里多，双向八车道，由于全程都采取了立交或者下穿的模式，在出入口均进行了优化设计，整条道路没有一个红绿灯，设计时速80公里，所以这也是市区往来高铁最快捷的一条道路。

　　堵点二：

　　纺工路靠近嘉兴火车站一段，是嘉兴交通的另一个主要堵点。这一段路周边，有火车站、医院等一批人流车流进出集中的场所，从纺工路一直往北想要经东方路去往城北方向，目前只能过了甪里街口往北走双向两车道的铁路涵洞，然后借道城东路，再来到东方路。“车流密集加上道路狭窄，这一路段的通行效率一直很低。要想破解这个难题，让纺工路下穿铁路直接连接东方路势在必行。”市治堵办工作人员表示。

　　在《2017年嘉兴市市级政府投资项目计划表》中，纺工路北延工程（含涵洞）项目被列在城市治堵的续建类项目中，今年计划投资8000万元，在完成4孔涵洞箱涵顶进的同时，市政道路也要开始施工。

　　“现在，纺工路下穿沪昆铁路立交桥工程顶进作业已经完成，总体进度比预期要更快。”市治堵办相关负责人表示，按照计划，整个项目预计于2018年6月完工，届时纺工路和东方路将无缝对接。

　　“纺工路下穿工程，不仅是打通一个城市的堵点，更要让这样一个城市交通枢纽节点发挥作用。”市治堵办工作人员表示，在这里原来因为道路限制，公交专用道建设在这里戛然而止，这也让公交的快速出行备受限制。而一旦下穿工程建成，公交专用道建设也得以跟进，一条公交快速通行的通畅大道也将隐然浮现。未来这条大道也将成为王江泾镇、油车港镇等城市东北部镇村百姓前往高铁南站的主通道。

　　堵点三：

　　走内环或是走二环，这两条城市环线成为很多嘉兴市民出行的必选项，这也导致两条环线均车流量密集。“我们考虑在内环和二环之间，打造‘1.5环’，疏解交通拥堵。”市治堵办工作人员表示。

　　百姓的殷殷期盼，给城市决策者提供了建设方向。展开嘉兴交通图，这样的想法正逐渐变成现实。“三元路建设项目将作为城市‘1.5环’路网的重要部分，对提高道路网密度、完善区域路网结构起到重要作用。”市治堵办工作人员告诉记者。三元路建设工程的实施，将打破穆湖溪、苏州塘等水系对老城区的阻隔，贯通越秀路至塘汇路，进一步完善城北片区路网结构，有效缓解区域交通压力，方便周边市民出行。而未来，随着“1.5环”建设的越发完善，也将为市民出行提供更多选择。

　　停车难？

　　——增加车位供给，采取差异定价

　　城市拥堵病，随处乱停的私家车也成为重要肇因。市民出行有口难言：到市中心想找一个停车位可真不容易！

　　“在违章停车严格查处的基础上，这几年，嘉兴也在不断增加停车位的供给。”市治堵办相关工作人员表示，在市中心，2015年，嘉兴在治堵领域首次采用“PPP”模式，引进中国二十冶集团全资开发望吴门广场地下空间即是范例之一。这个地下空间建成后平时作为机动车停车场，战时可兼作人防工程，具有社会停车、景观提升、文化创意和旅游休闲等多重功能。

　　据介绍，该工程一期于2016年7月正式开工，工程二期也已于近期开工。建成后地下设置510个停车位，地面设置15个大巴停车位、997个非机动车停车位，将在有效缓解环城北路重点区域停车难问题的基础上，试点旅游公交枢纽集散功能。

　　“五年来，嘉兴新增停车位30192个，其中公共停车位1882个；实施12处老旧小区改造并新增停车位658个，应该说在供给侧做了很大的努力。”市治堵办相关负责人表示，在重视供给的同时，更需要让市民的出行习惯做出相应调整。“这几年，城市的汽车保有量上升依旧十分迅猛，也让不断增加停车位变得捉襟见肘。”该人士表示，目前，嘉兴也开始实行差别化停车收费，将一类区域道路停车服务收费起点价（一小时内）从3元提高为5元，这样的做法取得了一定效果，使停车泊位的周转提高30.6%。

　　“面对有限的城市停车资源，差别化停车收费成为必然。因此，我们也更提倡市民绿色出行、公交出行，减少私家车密集出行带来的弊端。”市治堵办相关负责人表示。

　　车太多？

　　——公共交通优先，从源头上治堵

　　发达的公共交通系统，是消除拥堵的利器。在如何优化公交线网方面，嘉兴的治堵工作者也在不断努力做出尝试。与其不断被动呼吁市民多乘坐公交车，不如苦练内功，让嘉兴的公交出行更方便快捷，使之成为市民的主动选择。

　　五年来，嘉兴以推进公交优先示范城市创建为载体，全面实施公交优先战略。持续扩大公交便民服务规模和力度。市本级公交车辆从640辆增至868辆；驾驶员从767名增至955名；调整优化公交线路176条次，形成75条线路、总长1030.5公里的市区公交网；在全省率先实现城乡夜班公交全覆盖。

　　“不开车了，改骑车。”如今，不少嘉兴市民主动骑上单车出行，成为新风尚。而这背后，是交通部门对公共自行车的有效投入。目前，全市共有公共自行车网点1155个（市本级317个）、公共自行车29400辆（市本级10300辆）、年租用人数1360.5万人次，在全国率先实现公共自行车市域全覆盖，在全省除杭州外率先实现公共自行车系统24小时租借服务。

　　“坐公交，速度比自己开车还要快。”市民这样的感受，在上下班高峰期更加明显。嘉兴持续推进公交提速，市区公交专用道由6.6公里增加至51.1公里，并在全省率先实施公交优先信号灯试点。

　　持续推进公交专用道成网建设，市区形成“三横三纵”全长51.1公里的公交专用道网络，二环已形成专用道闭环，“两公两铁”专用道骨架也基本成型，中心城区公交专用道设置率达到14.5%，沿线公交高峰运营速度单程节约5分钟；依托已建成的环线公交专用道，开通了“守时公交”99路、高峰快线766路和快线91路。

　　市运管局相关负责人表示，未来三年，我们计划在“七横七纵”公交专用道规划及BRT专项规划的基础上，建立并完善公交专有路权系统和公共交通优先信号系统，提高公交车辆的运行速度和准点率；加强公交枢纽及场站建设，中心城区公交站点500米半径覆盖率达到96.7%；改变单一化公交服务模式，设置更具针对性的公交服务，形成“网络分层次、线路分等级”的多模式、多样化、兼顾效率与公平的公交线网体系，提升公交运输效率。

　　秩序乱？

　　——严格执法，采取智慧化管理

　　基础设施的建设，让嘉兴治堵在硬环境上得以实现飞跃。而在治堵软环境的提升上，市治堵办手头也有几剂“良方”。

　　“城市拥堵，司机违章乱停车、乱开车是诱因之一。对于这些违章行为，严格执法是第一剂‘药方’。”市治堵办工作人员表示，今年交管部门又新增违章抓拍系统，用于监控多个地点的交通违法行为。

　　随意乱停乱放、肆意抢道行驶、乱闯马路红灯……几年前，在嘉兴街头，“三小车”横冲直撞的场景并不鲜见，这也进一步加剧了嘉兴交通的拥堵。城市要治堵，对“三小车”进行整治很有必要。在严密部署之下，整治工作有序开展。市本级有残联编号的残疾人专用车（三轮机动车）退出营运和集中整治；市区的人力客运三轮车退出营运和集中整治；对载人四（三）轮电动车进行回购和集中整治……在保障大部分“三小车”车主合法权益的基础上，市公安局牵头采取“广宣传、严执法、端据点”等措施，集中劝返一批、整治一批、清除一批非法车辆，确保市区“三小车”进不来、待不住、藏不了。如今，在嘉兴的街头，“三小车”已经不见了踪影。

　　这几年，“互联网+”热潮风起云涌，市治堵办工作人员说，城市治堵也逐渐插上了“智慧化”的翅膀，效果明显。“我们对部分红绿灯进行了智能化改造，汽车的通行变得更加顺畅。整合治安、交警、综合执法路面视频监控终端，把视频数据接入数字管理平台，对市容管控的难点、乱点实现动态监控掌握，及时调配力量进行管理，实现执法力量精准投放。”市治堵办工作人员表示，依靠科技治堵，实现了交通管理模式由“体能型”向“智能型”转变，提高了治堵成效。

　　今年全市广泛开展的“最多跑一次”改革，跑出了群众办事的获得感和满意度。而办事最多跑一次甚至一次也不用跑，不失为在源头上为治堵做出了贡献，成为城市治堵的又一剂“药方”。市治堵办工作人员举例说，为让群众少跑一次，交警部门还推出了集互联网交通安全综合服务管理平台、交管12123手机APP、12123短信和12123语音服务平台于一体的“互联网＋交管”服务，拥有注册用户45万人的互联网交通安全综合服务平台，“这些做法都大大提升了交通出行的效率。”