行动迅速

　　一年内完成城镇危旧房改造任务

　　2014年4月，奉化市发生居民楼倒塌事故后，浙江省迅速开展了危旧房质量安全大排查工作。根据嘉兴市统一部署，秀洲区当年完成了危旧房大排查工作，共排查城镇住宅房屋4789幢，总建筑面积467万平方米。

　　根据省、市安排，2016年初，秀洲区完成危旧房排查与安全鉴定工作，并编制完成了《秀洲区城镇危险住宅房屋治理改造三年行动专项规划》，城镇危旧房治理改造工作随之启动。

　　在推进城镇危旧房治理改造中，秀洲区为做到底数清，实行了村（社区）干部、城建办主任、住建局人员“三上三下、互相对比”的地毯式摸排，确保危旧房底数全、信息准。对照“一户一档一策”的要求，根据危旧房治理总体规划，秀洲区制定了每幢（户）危房的治理方案，并按照分类方案整理统计，确保每幢（户）危旧房“看得清表格、拿得出照片、说得清情况”。

　　同时，根据“解危为先、因类施策”的总方针，秀洲区全面实施了危旧房“腾退转移一批、依法清退一批、协议回购一批、存量安置一批、维修加固一批、更新改造一批”等“六个一批”的工作措施，并坚持解危治理与日常监管双管齐下的工作原则，对全区127幢楼层较多、年代久远、砖混结构等危险系数较高的C级危房建立了区镇村三级“楼长制”监管模式，确保有效监管。此外，秀洲区进一步完善了住宅完损等级普查登记、动态管理制度和危房监控预警体系，做好应急预案；建立了工作进度月报和信息通报工作制度，全程跟踪落实治理改造工作；完善了危旧房综合治理改造责任奖惩考核机制，对于纳入危房改造计划未实施而造成房屋倒塌重大事故的，实行一票否决。

　　今年3月份，随着油车港镇最后两幢城镇危旧房监测解危工作的顺利结束，秀洲区城镇危旧房治理改造工作正式完成。据统计，全区共治理改造城镇危旧房1139幢，其中661幢D级房屋中，405幢房屋实现实体解危，256幢则为监测解危。

　　注重实效

　　持续开展D级危旧房实体解危

　　城镇危旧房治理改造工作完成后，秀洲区开始着手开展城镇剩余D级危旧房实体解危工作，并于今年9月份拟定了相关方案。

　　被列入监测解危的256幢D级城镇危旧房主要集中在新塍镇、王江泾镇、王店镇和油车港镇，根据实体解危方案，秀洲区要求各镇根据现状及解危计划，在今年第四季度抓落实、抓效率，通过拆除、腾空、维修等手段，切实推进实体解危工作，力争在今年12月底前完成实体解危。

　　今年10月份，浙江省住房和城乡建设厅督查组对秀洲区城镇危旧房治理改造工作开展了督查，督查中，督查组对秀洲区城镇危旧房治理改造工作表示了肯定，同时也要求秀洲区加快城镇危旧房实体解危进程。

　　随后，秀洲区由区住建局牵头组织各镇分管城建副镇长多次召开会议，根据各镇情况，敲定了各镇治理改造方案。如王店镇结合历史文化街区保护采取了以维修加固为主的改造方式，新塍镇结合小城镇综合治理采取维修加固和成片治理结合的方式，王江泾镇根据危旧住房分散的特点采取回购和腾退为主的方式，油车港镇根据危旧住房总量小的特点采取集中转移安置的方式等。实体解危工作也迅速铺开。

　　以王店镇为例，该镇对尚未解危的D级危房落实人员进行了再排查，确认房屋产权人、居住情况、出租情况、居住人数、存在的安全隐患点等，并再次书面告知，开展入户宣传动员工作；针对D级危房，监测单位进一步加强了危旧房屋动态监控，加强人工巡检密度，发现问题及时报告；责令D级危房内人员限期搬出危房，腾空房屋同时切断电源和自来水，收取房屋钥匙进行封闭，并固定危房标识，警示过往群众，确保安全；对于坐落于梅溪社区的危房，因为属于历史文保街区，大部分是具有江南水乡风貌的民居，因此没有简单拆除，而是请专业机构现场踏勘，根据危房具体情况采取修旧如旧的方式出具加固方案，进行加固维修，维修后保持原有的历史风貌；对于加固维修后解除安全隐患的房屋，通知危房所有人领取房屋钥匙，并停止租金补贴发放。

　　多措并举

　　力争年内完成改造

　　行动开展以来，为力争在今年12月底前完成对城镇D级危旧房的实体解危工作，秀洲区采取了多项举措，组织推动工作的开展。

　　根据安排，区住建局相关领导每周都会到乡镇进行督查指导，并召开各乡镇分管领导碰头会，通报各自的进展和做法，进行经验交流。同时，还实行了数据一日一报制，通过互学互比，来推动各镇工作齐头并进。此外，区住建部门组织各镇加强了宣传力度，向城镇危旧房业主和租户详细解读今年9月1日起施行的《浙江省房屋使用安全管理条例》相关法律法规，引导改造工作得到大家的充分理解和支持。

　　“至11月15日，全区661幢D级危旧房已有518幢完成实体解危。下一步，我们将持续加大推进力度，争取今年12月底前，完成所有D级危旧房的实体解危工作，保障居民生命财产安全。”区住建局相关负责人说。

　　近日，在王江泾镇一里街130号，几名工人对房子的门窗进行了封堵工作，并在原窗口醒目位置张贴了“危险房屋”警示牌，对房屋进行了腾空处理。据介绍，该房子经鉴定为D级危房，为保障屋内原居住人员的生命安全，区住建局房管处工作人员与王江泾镇相关部门工作人员之前对已其进行了劝离。

　　近段时间以来，为切实保障人民生命财产安全，根据上级有关部门要求，秀洲区加快了城镇危旧房实体解危的进程，区住建部门积极督促各镇根据实际情况，对城镇危旧房进行维修加固、回购、腾空等处理。据介绍，至目前，全区近80%的城镇危旧房D级房屋已完成实体解危。