嘉兴市国家税务局作为国家税务总局行政执法“三项制度”全国31个试点单位之一以及浙江省国税系统唯一试点单位，先行先试，取得了一定成效。

　　以透明化为目标

　　建立阳光公示制度

　　结合“最多跑一次”等工作，嘉兴市国家税务局精确梳理出5大类25大项71小项公示事项，在梳理基础上确定欠税企业名单、行政处罚、纳税信用等级等事项，制定事前告知目录，向重点企业发送行政执法公示事前告知书。通过事前告知税收业务办理所需材料及流程，方便纳税人及时了解涉税业务办理要求，避免因材料不全、权责不清而导致“来回跑、多头跑”，进一步保障纳税人知情权，有效减少涉税争议。

　　嘉兴市国税系统统一配备大厅公示栏，增添触摸屏设备，实现多样化公示载体。在对外显示设备中植入日常公示信息，对政策解读、办税变化、即办事项的办税结果等进行即时公示，做到“当日即公示，一周一汇总”。在嘉兴市国税局网站、嘉兴市政府网站上开辟“三项制度”试点工作专栏快速入口，在官方微信公众号上增加税务公示模块，公示基础信息、行政许可、行政处罚等七类信息，做到内容多元化、维护专人化、信息动态化，打造“三项制度”网上新阵地。

　　以痕迹化为导向

　　打造全程记录模式

　　在办税服务厅的各个窗口配备智能同屏系统，通过“一机双屏”显示方式，接受纳税人双屏观看涉税业务办理过程。办税服务厅的特定岗位配备执法记录仪，在全景监控基础上突出细节记录，通过点面结合的方式，实现办税服务场景全程记录。将执法记录信息作为执法检查的重要依据和关键材料。在对下级部门依法行政情况监督检查过程中，随机抽调文字、图片、影音等资料进行查阅，提高督察效率，有效发现和纠正日常执法中存在的问题。同时，通过后续监督的方式督促相关人员在执法过程中按照法定程序，有效抑制随意执法、以税谋私等行为，保护纳税人合法权益。

　　以程序化为原则

　　完善法治审核体系

　　目前嘉兴市国税系统各县区局政策法规部门都至少配备了1名法律专业人员和1名公职律师（法律顾问），夯实法制人才力量。建立法制人才定期培训制度，通过专家授课、在线学习、法院现场旁听等多种形式有机结合，提升法制审核人员的法律素养和业务水平。

　　嘉兴市国税局结合行政执法行为类别、执法层次、所属领域、涉案金额等因素，梳理形成《重大执法决定法制审核清单》，共涉及4大类14小项，包含行政征收、行政许可、行政强制、行政处罚等，并与征管规范、稽查规范等相关文件实现“双线并行，有机融合”。同时，将重大执法决定法制审核嵌入整个执法流程中，在不增加法定时间和流程的前提下，完成法制审核，防范执法风险，提升行政监督的效力。