近日,由浙江省防范处置企业拖欠工资工作领导小组组织的考核验收小组来到秀洲,对秀洲区“浙江无欠薪”试点进行了验收,验收中,考核组对秀洲区创新推进“无欠薪区”建设给予了充分肯定。记者从区住建局和人社局了解到,近年来,秀洲区创新“三期验收”新模式,经过探索实践,建设领域欠薪案件量逐年下降,建设领域和谐劳资关系初步形成。
以往,每年元旦和春节的“两节”期间,都是建设领域欠薪案件高发期。对此,秀洲区政府每年都会集结人社、住建、总工会等多部门开展联合办公,应对年末集中讨薪。“5+2”、“白+黑”成为年底工作常态。
2012年,秀洲区政府在经过前期大量调研考察后,出台了《区人事劳动社会保障局区规划与建设局关于加强建设工程项目管理解决拖欠农民工工资问题的实施意见》,首次提出了在建设工程基础验收、主体验收、竣工验收前必须在该项目办“农民工驻地公告期工资发放情况”清单,公示期7天,期满后向项目所在地劳动行政部门申请备案,同时提交农民工工资卡,并由劳动行政部门审核后出具《秀洲区建筑企业工程(基础/主体/竣工)验收阶段工资支付情况备案表》。秀洲区还推出了农民工工资支付专用账户制度。各建设单位每月需及时将工程款中与施工单位共同核定的农民工工资部分直接汇入农民工工资支付专用账户,实行专款专用,禁止挪作他用。
2017年8月,浙江省防范处置企业拖欠工资工作领导小组下发了《关于印发<浙江无欠薪”行动专项治理方案>四个文件的通知》,在全省开展了浙江无欠薪专项行动。秀洲区成为首批省“无欠薪”试点县(市、区)。随后,秀洲区政府积极部署落实“秀洲无欠薪”,下发了《关于开展“秀洲无欠薪”专项行动实施方案的通知》,再次发力建设领域农民工工资支付管理,督促交通、水利、农经等相关部门配套出台农民工工资支付管理办法,推行“三期验收”制度新升级。
针对前期工资专户缺乏政府扶持等问题,2017年12月1日和12月15日秀洲区分别组织开展建设领域农民工工资支付管理“企业座谈会”及“银行座谈会”,区政府明确要求任何商业银行不得收取跨行转账手续费。人民银行嘉兴市中心支行明确各大商业银行不得以此来强制要求农民工开设新卡。
2017年12月8日,秀洲区防范处置企业拖欠工资工作领导小组办公室正式出台《关于建设领域工资款和其它工程款实行两条线拨付管理办法(试行)》,12月15日区住建局和区人社局联合发文《秀洲区建设领域工资款和其它工程款实行两条线拨付的管理办法实施细则(试行)》,确定从2018年1月1日起,秀洲区范围内所有新开工项目必须严格按照“两条线拨付”办法及细则执行。“三期验收”制度为“两条线拨付”打下扎实基础,让“两条线拨付”能够快速铺开。
秀洲区政府重视农民工工资问题,将劳动关系和谐稳定工作放在重中之重,多来年一直竭力打造“不欠薪秀洲”品牌,目前,全区已形成齐抓共管的工作格局。下一步,秀洲区政府将坚持把好制度落到实处,创建前后一如既往,并不断整合政府资源,确保各级部门长效合力,为推进“无欠薪秀洲”建设持续发力。
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