■摄影 钱晓锋

　　■摄影 陈惠红

　　■撰稿 朱胜伟  朱晓亮 王建君

　　起航新时代，开启新篇章。当前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。推动高质量发展，是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求。

　　“我们将结合区域实际，科学把握新时代经济发展特征，贯彻新发展理念，坚持质量第一，效益优先，全力推动工业经济动力变革、质量变革、效率变革，加快构建创新引领、开放协同、融合发展的先进制造业体系，不断提升全区经济综合实力和竞争力。”秀洲区相关负责人表示。

　　根据即将出台的《秀洲区建设高质量制造强区实施方案（2018-2021年）》，秀洲明确将“打造高质量制造强区”作为实体经济振兴发展的着力点，通过开展平台提级、产业提振、效益提升、创新提速、制造提智、绿色提质等六大行动，实现“综合实力强、产业竞争强、质量效益强、创新能力强、融合发展强、绿色制造强”等六大登高目标，探索具有秀洲特色的制造业转型升级、提质增效之路。

　　为引导企业转变发展理念、提升创新意识、提振发展信心，全面提高企业可持续发展能力，加快推进高质量发展先行区建设，秀洲还将结合实际开展高质量发展企业登高招募计划，通过“选好选优、培优培强”，实行梯度培育、精准服务，力争通过4年时间，推动工业企业实现规模与效益双增长。

　　高质量推动平台提级

　　根据科技部公布的最新排名，秀洲国家高新区作为国家级高新技术开发区，综合排名列全国147家国家高新区第60、全省8家国家高新区第3，蝉联31家新晋级国家高新区考核第1。这是2017年秀洲国家高新区经济社会发展的成绩单，值得注意的是，排名较上一年度前移了12位次。

　　从秀洲工业园区、市级开发区、省级工业园区，到省级高新技术产业园区，再到国家级高新区……一路走来，秀洲国家高新区这一主平台的转型发展之路从未停歇。根据《秀洲国家高新区创新提升发展行动方案（2017-2020年）》，秀洲将大力实施“科技创新、开放合作、产业发展、产城融合、服务能力”五大提升行动，实现全国、全省考核排名争先晋位。

　　实行“镇园区管”模式，是秀洲探索提升秀洲国家高新区平台能级的创新举措。去年，秀洲优化调整新塍镇工业功能区管理体制，统筹整合洪合镇、油车港镇工业功能区，组建秀洲国家高新区航空产业园、光电产业园、高端健康食品产业园，在全市率先实现了省级以上开发区统一招商模式。

　　打造大平台，吸引大项目，推动大发展。面对转型升级这一大棋局，从2012年开始，秀洲区将平台建设始终放在首位，这为加快打造现代化田园新秀洲升级版夯实了坚实基础，提供了有力支撑。“我们将突出集约发展，持续推进平台建设，通过国家级、省级平台的成功创建，进一步提升区域承载力、吸引力和竞争力。”秀洲区相关负责人表示。

　　去年，秀洲经济开发区正式挂牌运作，“区镇合一”合署办公，实现体制机制调整优化。秀洲经济开发区工业投资增速、实际利用外资增速等主要发展指标，排名全市19家省级以上开发区前2位，正全力打造“现代物流高地，特色工业名镇，梅里宜居新城”，其特色制造、集成装饰、现代物流三大支柱产业特色愈加清晰。值得注意的是，在住房和城乡建设部发文公布的276个镇为第二批全国特色小镇中，王店镇榜上有名。

　　荷花节的成功举办，无疑为嘉兴运河文化省级旅游度假区的成功创建加码。作为秀洲区打造“大景区”建设“大花园”的重要内容，王江泾镇正全力推进嘉兴运河文化省级旅游度假区建设。今年，启动莲泗荡国家湿地公园创建，这对保护和改善生态环境、打造现代化田园新秀洲升级版具有重大意义。目前，嘉兴运河文化省级旅游度假区创建迈出实质性步伐，顺利通过省级旅游资源价值评估和省政府可研联审。

　　接下来，秀洲区将进一步深化“镇园区管”模式，构建起以国家级平台为龙头、省级平台为支撑、特色小镇发挥独特作用的高质量制造业承载平台体系。同时，完善秀洲国家高新区及各专业产业园、秀洲经济开发区发展规划，突出个性化、差异化特色发展，高水平建成产业集群成形、创新要素集聚、体制机制灵活、产城融合发展的承载平台。对标国际化、专业化，按照国家级高新区、省级开发区的要求，进一步完善配套基础设施建设，推进生态化改造，加快信息、市场、技术、资金、人才等软环境公共服务平台建设，打造产业定位清晰、空间布局优化、基础设施完善、配套功能优良的发展平台，提升高端要素招引能力。此外，还将深化与重点国家（地区）的合作，积极探索与境外区域合作开发新模式，推进中英国际创新园（嘉兴）建设。

　　高质量提振产业发展

　　2月28日下午，安波福嘉兴电气分配系统项目奠基，这是又一家全球性科技公司“落子”秀洲国家高新区。作为嘉兴市唯一的国家高新区，秀洲国家高新区在持续推动新能源、新材料等战略性新兴产业发展的同时，重点发展以新能源汽车及关键零部件、机器人制造为主攻方向的高端装备制造业，目前已集聚了世界500强日本丰田以及德国伟巴斯特、台湾敏实等汽配行业龙头企业。

　　在土地等要素日益紧缺的情况下，通过抓好项目提升产业集聚，将为经济转型升级注入强劲的动力。为此，秀洲区立足平台，坚持把培育产业集群作为工业经济增长的主动力来抓，并着力在支柱产业定位上做“减法”，在功能配套上做“加法”，加速汇聚创新动能，推动主导产业扩大规模、形成特色、创出品牌。

　　在此基础上，面对区域经济一体化趋势，秀洲区更加积极主动地接轨上海，积极参与长三角的交流与合作。“我们锁定‘高质量制造强区’这一目标定位，坚持把招商引资作为‘一号工程’抓紧抓实，围绕时尚纺织、高端装备制造、光伏新能源、智能家居四大主导产业，积极发展航空产业、新能源汽车，突出精准招商，好中选优、优中选强，着力招引有利于产业集聚、产业升级的龙头项目。”秀洲区相关负责人表示。

　　新技术催生新产业，新模式引发新业态。“在新一轮技术、产业和信息交融对接的背景下，‘四新经济’（新技术、新产业、新业态、新模式）正焕发出前所未有的活力。”秀洲区相关负责人表示，该区在加大“四新经济”培育力度的同时，加快提升纺织（织造）、服装（毛衫）等传统产业，积极引导企业推进“两化融合”和“机器换人”，鼓励制造业领域推广“机联网”、“厂联网”应用，逐步提高生产自动化、产品智能化、管理规范化水平，持续推进企业凤凰涅槃。

　　去年，秀洲还积极践行“绿水青山就是金山银山”理念，以环境问题、安全生产、社会公平为切入点，全力开展散户喷水织机整治淘汰工作，全年淘汰2049户、31279台，完成年度目标任务的312.8%，散户喷水织机整治淘汰三年目标任务一年基本完成，累计拆除违法建筑16.7万平方米，每年可减排污水2580万吨、减少能源消耗8.9万吨标煤。同时，开展“六大专项整治行动”，强势推进“三合一”场所、出租房消防安全整治工作，为推动产业向高端发展打下扎实的基础。

　　接下来，秀洲区将进一步做精传统产业，加快原有传统产业改造提升，提高龙头骨干企业纵向延伸、横向联合的能力，让旧动能焕发新生机；做强优势产业，坚持以打造光伏产业“五位一体”创新综合试点“升级版”为目标，全力建成国内唯一、国际知名的光伏创新高地，并围绕智能制造装备、关键部件及基础件、软件、服务等领域，引进培育一批核心企业和重点项目，不断壮大产业规模，强化示范项目带动效应；做大新兴产业，积极发展新一代信息技术、航空产业、新能源汽车等新兴产业，通过“建链、补链、强链”，完善产业全链条，推进集中集群发展，迅速推动新兴产业快成长、上规模。

　　高质量优化服务供给

　　2月27日上午，秀洲召开区四套班子领导干部会议，回顾总结2017年区领导领衔破难工作，研究部署2018年区领导领衔破难工作任务。今年，秀洲区继续实施区四套班子领导领衔的破难机制，排定29项年度重点难点工作，并明确由区级领导牵头领衔“双百”专项行动重点项目，坚持区领导牵头协调解决推进过程中遇到的重点难点问题，带动全区上下扎实推进各项工作落实到位。

　　建设高质量制造强区离不开高质量的发展环境。为进一步畅通政府与企业交流沟通渠道，2017年2月，秀洲区建立了党政主要领导与企业家“面对面”联系制度，“面对面”倾听企业诉求，现场解决实际问题。通过建立区党政主要领导与企业家“面对面”联系制度，秀洲区提升了精准服务，推动了企业发展和项目建设，如全力协调逸鹏化纤、麒盛科技电动床、蓝特光学等重点项目开工建设。据介绍，去年，逸鹏化纤3月1日完成项目注册到5月11日顺利投产仅用时72天，蓝特光学列入省级重大产业类项目，麒盛科技则于12月27日顺利开工建设。

　　今年，秀洲区将在去年的基础上，进一步深化新型政企关系的构建。落实“最多跑一次”改革措施，完善区党政主要领导与企业家“面对面”联系制度，深化工业企业“零土地”技术改造项目审批方式改革，继续推进重点项目“红色代办”制，对重点项目实行“一对一”挂牌服务。深入开展降成本专项行动。每年召开工业经济发展大会，大力弘扬企业家精神、工匠精神，形成良好氛围。

　　如在进一步深化党政主要领导与企业家“面对面”联系制度方面，秀洲将认真当好企业服务“店小二”，“心贴心”倾听诉求，“实打实”助推发展，做到服务“零缺位”，实现服务“零距离”，着力办出服务加速度、提高服务精准度、提升服务满意度，为建设“千亿制造大区”提供强有力的服务保障，全力助推实体经济更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。

　　值得注意的是，在深入沟通的基础上，秀洲区根据实际精准施策。去年，出台了嘉兴市机器人智能制造产业园、集成装饰产业专项扶持政策，创新提供定制化服务。同时，全面推进企业减负担降成本政策措施落地，全区直接或间接减免企业负担31.68亿元，其中办理出口退税15.17亿元，落实高新技术企业所得税优惠、研发费用加计扣除等政策，减免税费3.68亿元，扩大电力直接交易规模，1126家（户）企业参与直接交易用户，减免电费6800多万元。

　　今年，秀洲区将进一步完善政策扶持体系。科学整合现行资金扶持政策，集中财力，支持大企业、成长型科技中小企业发展，推动企业做大、做强。同时，完善秀洲区产业发展指导目录，优化工业建设项目评估机制。此外，还将加强存量工业用地管理，依法加强标准厂房出租管理，规范存量工业用地无序转让。完善区产业基金管理办法，为重大项目的引进提供产业基金支持。

　　图片除署名外由秀洲区委宣传部提供