自2016年开始,诸暨市按照“干干净净、整整齐齐、漂漂亮亮、长长久久”的目标要求,在店口、枫桥等9个镇乡开展小城镇环境综合整治试点的基础上,在全市26个镇乡(街道)全面铺开。当年9月份,市委、市政府自加压力,把迎接省小城镇环境综合整治考核验收的首批镇乡扩大到14个,力争以此为抓手,全面提升集镇整体颜值,实现城区到集镇、再到农村城乡面貌一体化无缝衔接。
按照“一年出形象、两年全达标、三年争领先”的工作目标,诸暨市制定出台《小城镇环境综合整治三年行动计划》,坚持高标准规划、高水准设计,打造有韵味的河道、有记忆的街区、有故事的小镇,从主导产业出发,以风情旅游点缀,将区域交通、山脉水系、特色建筑融入其中。传承文化,彰显特色,一个个具有地域特色的城镇文化被提炼出来;建造公园、休闲绿地、镇区景观点,一条条可游、可玩、可赏的景观路线呈现在暨阳大地。
2017年诸暨市首批接受省小城镇环境综合整治考核的14个镇乡全部通过验收,通过验收的镇乡数量位居全省第一,被评为2017年度全省小城镇环境综合整治工作优秀县(市、区)。
每个细节都落实到规划中
大到整个镇域的“六个一工程”,小到民居上的一砖一瓦,小城镇环境综合整治过程中的每一项手笔都似乎与各自的城镇建设相得益彰。
在综合整治实施之前,14个镇乡把大量的精力放在规划工作上,坚持高标准规划、高水准设计。市小城镇环境综合整治领导小组办公室则从部门骨干、社会贤达中挑选规划、建筑、景观、市政等方面专家18人,组成评审专家库,并确定25家设计单位供镇乡选择。
有项目必规划,无设计不动工。首批14个镇乡严格把握规划引领的原则,全面提升集镇景致,真正实现城市到集镇再到农村的城乡一体化全域美景。2016年12月,马剑镇率先完成了整治规划方案编制。但在接下来的设计过程中,或因改变房屋结构过多、或因影响农户日常生活、或因整体效果与本地风土人情不相符合等原因而几经波折、几易其稿,直至在去年5月底更换了设计单位后,才形成了一份接马剑地气的设计方案。
为改变“千镇一面”的局面,让小城镇环境综合整治真正成为改善民生的迫切。诸暨市整治工作以更贴近群众需求为导向,规划从公共设计的整治和提升开始。东白湖镇集镇上有一块30多亩建设用地,因为无人看管成了露天垃圾场,是一个行人路过掩鼻、说起摇头的地方。镇党委政府用了整整一个月时间,在彻底清除上百吨垃圾后改建成2万平方米的公园绿地,赢得了群众的点赞。
环境蝶变百姓受益
与其说这是一项整治工程,还不如说是一场战役。如今,对于每一位参与小城镇环境综合整治的机关干部来说,这场战役仍记忆犹新。
召开座谈会107次,走访家庭6936户。“我们的目的就是让更多的老百姓知道小城镇整治,从而赢得更大的支持。”枫桥镇陈家村妇女主任陈佩英是该镇古镇改造工作组成员,负责与住户、商户的协调沟通。1.5公里长的孝义路整治是该镇小城镇环境综合整治一期工程内容之一,现在是镇上视觉效果变化最大的地方,每一幢房子都不一样,由“枫桥记忆馆”开启的游览路线,呈现的是一个与众不同的小城镇:斗角与戗兽齐飞,黛瓦共骑楼一色。
群众从开始的不理解和观望,到后来的配合并积极主动参与,这是大多数镇乡实施小城镇环境综合整治中令人欣慰的转变。店口镇整治区域有6平方公里,是14个镇乡中整治面积最大的。镇党委、政府下定决心,将6平方公里划分成15个责任区,机关干部分片包干,千斤重担大家挑。骆冷霏每天在巡查好环境卫生工作后,就上门做拆违群众的思想工作,动员租房户尽快找好房子搬迁。让她欣慰的是,当群众看到政府花大力气动真格,最后也都没有怨言。
像垃圾乱扔、杂物乱放、广告乱贴、车乱停等现象,随着小城镇环境综合整治的深入推进越来越少,群众都很自觉地配合做好,因为大家意识到,环境好了,最终得益的是老百姓。
幸福家园主打特色牌
小城镇环境综合整治的目标,是打造人们向往的幸福家园。幸福家园不仅是安居,从功能角度出发,也是乐业之地。
从当初编制规划开始,14个镇乡立足高起点,整治不仅仅满足于简单的环境卫生治理,更多的是规划如何对接当地发展和社会转型的需求,让建设成果逐渐转化成经营成果,以环境整治的小投入引来社会资本的大投资,从而带动乡镇经济发展,农民增收致富。
十里枫堤,溪上枫桥。枫桥镇党委、政府在环境综合整治中借助人文资源,以建设现代古镇为整治目标,为古镇注入新业态。精致精细打扮装点后的枫桥,和平路、桥上街古韵新颜,枫溪两岸、“雷峰塔”下华灯初上,美起来、亮起来的古镇绚丽多姿,已经勾勒出明清、民国经典历史文化街区轮廓,还原了几代人的记忆,“溪上古镇”水墨画卷徐徐展开。景致的不断提升,为枫桥工业强镇向旅游强镇转型奠定了基石。
东白湖镇环境综合整治以打造浙派民居村落为抓手,突出“东白山水、风情小镇”理念,一个山清水秀具有江南风情特色的小镇展现在大家面前。自整治工作开展以来,已成功举办了“茶与眼健康”国际高峰论坛、万亩油菜花观赏等活动,健身游、赏花游、乡村游持续走热。优美的环境吸引了一些高端民宿落户,去年东白湖镇接待游客突破50万人次,并成功创建为绍兴市健康镇。
徐胜娟(于城镇党委书记)
在小城镇环境综合整治中,诸暨市谋定而后动,见微而知著,注重百姓获得感,注重建设成果转化为经营成果。以环境整治的小投入引来社会资本的大投入,从而带动全镇经济发展,农民增收致富,这样的发展理念值得我们学习和借鉴。
于城镇在小城镇环境综合整治中,立足实际,注重惠民,通过补齐集镇短板,整治集镇秩序,形象提档升级,空间格局延展,使集镇面貌焕然一新,让老百姓有了更强的获得感和幸福感,并顺利通过了省级验收。
下一步,我们将始终贯彻发展理念,发挥整治效应,做好集镇开发建设,做优环境,狠抓招商选资和项目投入;积极探索美丽乡村向美丽经济转型路径,用乡村留住人,用产业吸引人,用环境造福人,加快建设“宜业宜居宜游”的新于城。
(文字采访、整理:徐亦为 文章、图片来源《诸暨日报》)
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