昨天，南湖区行政服务中心24小时自助审批服务超市正式投入运行。而上周一，该中心的全事项“无差别”受理窗口和“无前台”电子行政服务中心也已投入使用。“这种集成式‘无差别’审批模式在全国也是一项创新举措，必将大大提升行政审批效率。”中国行政管理学会副秘书长张定安表示。

　　虽然是星期天，但昨天南湖区行政服务中心仍有工作人员在加班。“太好了，以后来办事不用排长队了！”不到10分钟就办好经营许可证申请的张家凤看着刚刚调整过的服务窗口高兴地说。

　　在该中心三楼，原先的“投资项目”“社会事务”等窗口，全部换成了“综合受理”的牌子，并增设了“补正咨询”“综合出件”等窗口。南湖区行政审批局政策法规科科长周靓介绍说，本月初，南湖区的28个部门946个事项整体入驻后，该区涉及的所有审批服务事项，都可以在中心任何一个受理窗口办理，实现“无差别”受理。同时推行的“审批官”制度，可将20%左右的简单事项实现“独任审核”，有效压缩审批环节。

　　除了全事项“无差别”受理窗口，南湖区还在行政服务中心一楼设立了“无前台”电子行政服务中心，本坐有一排审批工作人员的位置现在被面向办事群众的自助申报终端机取代。在一台终端机前，程丹正在申报个体户工商执照，对个别存在疑虑的地方，“智慧专员”陆诚在一旁热心指点。

　　在去年浙江省首创“无人受理”模式基础上推出的电子行政服务中心，共配备了25台自助申报终端机，集成了投资项目、工商注册等700项在线申报事项，并配备“智慧专员”进行全程指导。新开辟的24小时自助服务区，可提供自助申报、证明类材料打印、税务发票发售和代开等500余项功能。“无前台”电子行政服务中心落成后，办事大厅压缩前台受理窗口47%。

　　据南湖区行政审批局负责人介绍，为了实现“无差别”集成审批服务，进一步提升服务效率，方便群众和企业，作为全国相对集中许可权试点，南湖区推出了一系列配套工作举措、改革方案，包括以平台全链条贯通打破信息“孤岛”、审批服务事项标准化等，为集成审批打下了坚实的基础。

　　张定安认为，南湖区的“无差别”集成审批服务，很好地借助了互联网的优势，不仅解决了窗口分类带来的排长队问题，也满足了老年人等特殊群体和上班族的服务需求，这种创新对全国提升行政审批服务效率具有示范意义。