昨天，平湖—青田山海协作“飞地”产业园工地上钻机轰鸣。与平湖其他在建项目不同，该项目的土地指标是从青田“飞”过来的。丽水市青田县委书记戴邦和介绍，该园区建成后预计每年可为青田村集体经济增加收益2000万元。省农办副主任高启华说：“平湖与青田跨区‘飞地’抱团，实现要素有效整合，在全省尚属首创，开创了山海协作新模式。”

　　作为经济发达地区的平湖，2003年就与地处山区的青田结成帮扶对子，2015年省政府又将两地确定为山海协作结对县市。省第十四次党代会明确指出“坚定不移沿着‘八八战略’指引的路子走下去，充分发挥山海并利优势，着力打造山海协作工程升级版”，这给平湖—青田深化山海协作提出了新要求、开启了新思路。

　　如何将山海协作的红利落到强村富民上，振兴经济薄弱村，带动更多人致富？“平湖是全省最早探索实施‘飞地’抱团强村的县市，从2006年起已连续实施了四轮强村计划，到2017年底，全市年经常性收入70万元以下的经济相对薄弱村已全部消灭。”平湖市委书记祁海龙说，平湖着眼未来，因地制宜将强村的“良方”惠及青田，开创了“飞地”强村4.0版。

　　2017年6月，平湖与青田签订了山海协作“飞地”产业园合作协议，由青田提供土地指标、投资资金和管理团队，由平湖保障项目落地、招商及收益。青田县为此成立了由156个经济薄弱村组建的农村集体经济联合发展公司。

　　今年3月30日，平湖—青田山海协作“飞地”产业园正式开工建设。该产业园北侧，是平湖市的一个54村“飞地”抱团项目，5幢高标准厂房刚竣工，就有美国万奇公司、意大利康迈尔公司和德国德默菲公司抢先入驻。“由于土地指标紧缺，很多企业在引进时无法落地。”祁海龙告诉记者，通过与青田跨区域“飞地”，破解了“青田经济薄弱村脱贫”和“平湖缺少建设用地指标”两大困境，“产业园建成后，平湖将重点引进符合产业转型升级规划的高科技企业和省‘八大万亿产业’。”

　　按照合作协议，平湖—青田“飞地”产业园建成后，采取包租固定收益与基金扶持的方式，为青田156个经济薄弱村持续“造血”。前5年，青田农村集体经济联合发展公司每年获得实际投资额10%的固定收益；5年后，在固定收益外，每年按项目地方财政分成部分的50%建立扶持基金。

　　省农业厅副厅长叶新才表示，平湖帮扶青田变“输血”为“活血”型精准扶贫，全省将大力推广这种山海协作新模式，通过示范效应和辐射效应，助力实现乡村振兴。