“投资环境就像空气，空气清新才能吸引更多外资……”习近平主席在博鳌亚洲论坛2018年年会上这样说道。为高质量外资集聚创造“清新空气”，打响城市服务品牌，彰显城市服务软实力，这也是嘉兴建设高质量外资集聚地、实现高质量发展的题中之义。

　　在嘉兴，“服务就是环境，服务就是招商，服务也是先进生产力”，已经从理念转化为一项实实在在的改革和一个个实际行动。

　　在原有涉外服务基础上，嘉兴正在打通涉外投资服务的“任督”二脉，设立嘉兴市涉外投资服务中心，组建市涉外投资政务服务联盟、市涉外投资社会服务联盟，探索建立市县（市、区）平台上下联动、部门协同的涉外服务新机制，并通过“今日外资”微信公众号以及“投资嘉兴”网站，为涉外投资和外籍人员提供“一窗式受理”、“一站式服务”，同时涵盖生产服务和生活服务各领域。

　　简而言之，嘉兴通过完善涉外服务体系，在确保外资项目通过“最多跑一次”审批流程加速运转的同时，还为涉外投资的“疑难杂症”提供“私人定制”的全方位、全过程、全领域的贴身服务，打造涉外服务“店小二”升级版。据介绍，该服务模式在全省尚属首创。

　　提升软件“硬实力”——

　　以“服务高地”抬升“外资高地”

　　长期以来，我市实际利用外资一直居全省前列。去年，全市新批外商投资项目360个，合同利用外资56.9亿美元，同比增长24.6%；实际利用外资29.95亿美元，同比增长11.2%；引进世界500强、全球行业领先企业及总投资超亿美元项目40个，其中，世界500强外资项目12个，列全省首位；高技术制造业实际利用外资3.8亿美元，列全省首位，凸显振兴实体经济的导向。

　　2017年12月，全市高质量外资集聚地建设动员大会召开吹响了“建设高质量外资集聚地”的号角，明确未来要将嘉兴打造成为产业高地、创新高地、人才高地、生态高地、服务高地、文化高地和体制机制高地，走上高质量发展的坦途。

　　今年2月，市委市政府出台《关于高质量外资集聚地建设的实施意见》。《意见》确定的首要目标就是“聚合完善一个体系”。从构建“亲”“清”新型政商关系、开展涉外政策梳理、加强外商投资涉外服务、建立外商投资线上线下综合服务平台、强化全方位公共服务入手，进一步健全全市上下联动、横向协作、高效务实的涉外服务机制。

　　《意见》还将实施“两大工程”。其中的一大工程就是完善国际化配套服务“五个一”工程。对县（市、区）政府，提出要求建设以“一个国际社区，一所国际合作学校，一家国际合作医院，一个以上国际友城，一批国际知名的法务、金融、人力资源服务等功能性机构”为代表的配套服务体系。

　　3月，在全市高质量外资集聚地建设推进会上，副市长盛全生这样敲响警钟：“嘉兴的区位优势正在弱化，嘉兴硬环境的短板要靠营商环境来补。”在建设高质量外资集聚地过程中，不能依靠改革的一些共性举措解决所有问题。高质量外资项目大多具有很强的个性化特点，需要通过提供个性化服务来弥补公共服务的不足，依靠“一对一”的定制服务解决企业需求，这也是我们建设市涉外投资服务中心的原因。

　　凸显高效、集成、优质——

　　“一个中心、两大联盟”打造超强服务“CPU”

　　建立健全涉外服务体系，为外商投资生产、生活提供更加便利、高效、务实的涉外服务，嘉兴成立市涉外投资服务中心，组建市涉外投资政务服务联盟、市涉外投资社会服务联盟，国际化、便利化、网络化涉外服务环境优化，为外商投资营造“清新空气”，推动政府职能转变。

　　“一个中心、两大联盟”为有意向落户的外商和已落户的外商投资企业，提供涵盖项目推进、生产经营、投资信息、政企交流、生活服务等全方位、全过程、全领域的高质量、个性化、定制式服务，重点是帮助解决涉及跨部门、跨区域、跨层级的难事、急事，帮助协调部分需要外协的事项。让审批能办的事通过正常审批流程办理；审批办不了的“疑难杂症”主要由“一个中心、两大联盟”这个“超强CPU”来集成处理。

　　线上线下联动服务是此次涉外服务体系改革的一大亮点。线上渠道包含“今日外资”微信公众号以及“投资嘉兴”网站；线下在市行政审批服务中心设立服务窗口，并与“市长电话”、“红船联盟”等服务热线和服务机构建立信息共享机制，及时推送各类涉外新政和便民惠企措施，收集外商需求信息和面临的困难和问题进行分类处理。

　　搭建便捷的服务通道，外资企业可通过微信公众号“今日外资”、“投资嘉兴”网站、公共服务电话（0573-82080785）、政务热线及市行政审批服务中心涉外投资服务中心窗口等反映外商和外资企业需求信息。市涉外投资服务中心通过“一窗式受理”，将分类进行办理，全程跟踪办理情况，并将结果反馈给咨询者。

　　“今日外资”微信公众平台将成为嘉兴打造线上线下综合服务平台的重要服务阵地之一。据介绍，“今日外资”主要设微互动、微服务和微矩阵三个功能板块。

　　在“微互动”板块，企业或外商通过实名认证后可直接进入留言或发表意见建议，意见建议可直接线上转至相应部门办理，提问者可实时登录个人账号查看办理进展；在办理情况发生变化时均可收到信息提示，问题答复后，提问者可进行满意度测评，对整个流程进行评价。这背后，“两大联盟”提供了强有力的支撑配套服务。

　　“微服务”主要涉及生活服务、投资服务和生产服务三大板块。如果外商是刚刚来嘉兴，生活服务板块提供了“嘉兴生活”的详细攻略，有关医、食、住、游、子女入学等信息一应俱全。而“投资嘉兴”板块则介绍了嘉兴最新的投资政策和投资活动。“生产服务”板块提供了相关的金融服务、商务服务、法务服务、人力资源服务等信息。

　　“微矩阵”板块对嘉兴的投资平台进行了全面介绍，涉及国际产业园、国家级和省级以上开发区以及嘉兴重点产业介绍。

　　除了“今日外资”微信公众平台，企业或外商还可通过“投资嘉兴”（http://220.191.220.48:55555/investment/）网站了解嘉兴的涉外服务信息。

　　市涉外投资政务服务联盟

　　嘉兴市中级法院、市委组织部（市人才办）、市委宣传部、

　　市委统战部、市台办、市法制办、市发改委、市经信委、市农业经济局、

　　市教育局、市科技局，市公安局（出入境管理局）、市司法局、市财政（地税）局、市人力社保局、市国土资源局、市环保局、市建委、市商务局、

　　市文化局、市卫生计生委、市统计局、市外侨办、市市场监管局、

　　市行政审批服务中心、市贸促会、市金融办、市社保事务局、市国税局、

　　嘉兴海关、嘉兴检验检疫局、市外管局、嘉兴边检站、市消防支队

　　市涉外投资社会服务联盟

　　金融服务类：

　　中国银行嘉兴分行、出口信保嘉兴办事处、人民财产保险嘉兴分公司、

　　南华期货嘉兴营业部、浙商证券嘉兴营业部

　　商务、法务服务类：

　　国傲律师事务所、德尚律师事务所、凯信律师事务所、

　　华普天健会计师事务所、利安达会计师事务所、嘉兴正信天诚税务师事务所

　　人力资源服务类：

　　嘉兴邦芒人力资源有限公司、嘉兴前程人力资源有限公司、

　　嘉兴嘉程人力资源有限公司、嘉兴众道商务咨询有限公司等