城市“牛皮癣”一直屡禁不止,颇为人们所诟病,也成为城市环境治理中的一大顽疾,在影响市容市貌的同时,也损害城市形象、侵害公共利益、影响人居环境。日前,秀洲区对城区城市非法小广告(“牛皮癣”)顽症问题开展集中整治行动,解决城区主干道、背街小巷、沿街门店铺、社区以及城中村小广告乱粘贴、乱涂写现象,消除影响环境的“视觉污染”。
本次整治将重点针对墙壁、门窗、地面、树干、电线杆和其他构建物上的各类喷绘和张贴的非法广告(小广告),还将依法依规严厉查处张贴、喷绘非法广告(小广告)的源头。
“为有效根除这一城市顽疾,我们深入探索根治手段,采用清、管、查、疏等多项举措,也取得了一定成效。”区综合行政执法大队相关负责人表示,“牛皮癣”清理量很大、易反弹,执法队员力量有限,同时缺乏专业工具,清理效果不理想,针对该现状,秀洲区探索市场化运作,引入专业保洁公司,对“牛皮癣”清理实行服务外包。“为保证工作质量,我们还制定服务外包人员考核办法,严格管理,兑现奖惩。”
针对一些顽固“牛皮癣”,从去年开始,秀洲区加大巡查力度和管理力度,通过定点定人定时管理,配以智慧城管视频巡查,重点区域、重点路段的高密度机动巡查,提升小广告管控力度;对发现的乱张贴、乱涂写实行“现场整改”、“销号整改”等方式,形成高压化、常态化监管机制。
“牛皮癣”小广告违法成本低、罚后易反弹,整治光靠一个部门的力量是不够的。此次,秀洲区还完善联合机制,各中队加强与公安部门、企业服务中心等的合作,将发现的违法小广告移交公安部门深入调查。对开年以来随意张贴的招工广告,做好登记,整理建档,联合企业服务中心对相关企业进行电话告知、法规解释,要求其协助清理,规范招工。
此外,疏堵结合也是整治的一个重要法宝。除了加强宣传引导,为了有效疏导便民信息的发布,秀洲区对原有的破旧广告张贴栏进行更新,并计划在公交站点、居住密集区新增广告张贴栏,为合法便民的广告信息提供发布途径。
“本次集中整治行动完成后,我们对城市非法广告将进入常态化管理。在集中整治取得显著成效的基础上,各部门还将按照职责分工继续加大整治力度和监控力度,巩固整治成果,对遗留问题集中攻坚,对局部反弹随时进行整治,形成制度,确保城区非法广告(小广告)不反弹。”该负责人表示。
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