乡村振兴，这是激荡在广袤乡土大地上最为动人的梦想，这是回旋在农民心中最为深切的期盼。昨天，记者从市农经局了解到，日前《中共桐乡市委、桐乡市人民政府关于全面实施乡村振兴战略高质量推进农业农村现代化的意见》（以下简称《意见》）正式出台，乡村振兴的“桐乡路径”也逐渐清晰。

　　《意见》共分四个大的部分，包含40条具体的意见和20个重点项目。乡村振兴，桐乡定下这些目标：未来5年，我市乡村振兴的主要任务是：按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，深入实施农业产业提质、宜居环境提升、和美新风引领、善治乡村建设、民生福祉增进、农村改革创新“六大行动”，全面强化基层党建、人才科技、组织领导“三大保障”，深入推进农业供给侧结构性改革，深入推进城乡融合发展和乡村特质发展，深入推进“三治融合”乡村治理体系建设，高质量推进农业农村现代化，努力打造全省乡村振兴示范区，奋力谱写“两个高水平”建设新篇章。到2022年，实现“七个更加”目标（农业产业更加繁荣、农村面貌更加美丽、文明乡风更加彰显、基层治理更加有效、农民生活更加富裕、发展活力更加强劲、基层党建更加过硬）。

　　激活土地要素

　　让产业兴旺招引人才

　　乡村振兴，产业兴旺是重点。那么如何让产业兴旺起来？又如何以兴旺产业为“引擎”，开启老百姓脱贫致富之门？《意见》提出，对内要加快推进农村土地流转，提高农业适度规模经营水平，力争到2022年，全市农村土地流转率达到75%以上，其中整村流转率达到60%以上，还要全面提升农产品质量，培育提升家庭农场等新型农业主体；对外则要加强农业“双招双引”，着力引进一批投资强度大、科技含量高、辐射能力强的现代农业项目。

　　此外，《意见》明确我市要大力推进以现代农业为基础，集休闲农业、循环农业、创意农业和乡村旅游于一体的田园综合体建设，力争到2022年，全市建成田园综合体5个以上，打造星级现代农庄20家以上，乡村旅游接待游客量年均增长10%，深入推进农村一二三产融合，加快构建现代农业产业体系。同时，作为世界互联网大会的永久举办地，我市也将进一步加快推进“互联网+”农业建设，创建智慧农业“1+1+N”发展模式，推进现代信息技术在农业生产、经营、管理、服务等领域的全面应用，打造智慧农业的“桐乡模式”。

　　优秀人才是产业兴旺的需要。对此，《意见》指出要加强招才引智，加大对农村实用人才的政策扶持，让更多“农创客”、“新农人”投身到农业这一有奔头的产业。

　　打造美丽乡村升级版

　　让生态宜居留住乡愁

　　乡村振兴的质量和成色,要靠美丽乡村打底色,要以良好生态为支撑。《意见》明确要有序加强村庄设计，推进农房改造集聚，建设一批具有乡土气息、江南韵味的浙派民居。力争到2022年，全市农房集聚和安置新增1万户。同时，依托桐乡“百花地面”的优势，建成一批体现江南水乡特色、传承地方文化的特色村落，并全面推进农村垃圾、污水、厕所三大革命，大力推进美丽乡村升级版建设，由此推动生产、生活、生态深度融合，全面提升生态宜居的农村环境。

　　村子建好了，基础条件也得跟上，对此，《意见》指出要结合村庄布点规划，优化农村公路路网结构，高水平推进“四好”农村公路建设，并加快实施扩大杭嘉湖南排工程和重点水利项目建设，加强农村管线整治，为乡村振兴发展提供基础支撑。

　　激发农村文化活力

　　让乡风文明蔚然成风

　　乡村振兴，乡风文明是保障。《意见》指出，要建设风清气正的文明乡村，必须在“软硬件”上下工夫。在“软件”方面，要深入推进农村文明家庭、最美家庭等选树工作，深化文明村镇创建，培育农村文明风尚，建设风清气正的文明乡村，让“我自爱桐乡”成为自觉行动。全面落实农村文化活动“158”工程，开展“三送一走”及文化艺术进社区、进村文化礼堂活动，每年送戏下乡500场，送电影300场，激发农村文化活力。

　　在“硬件”方面，要进一步加强农村公共文化建设，完成一批文体设施项目的新建、改造工程，到2019年底实现农村文化礼堂行政村全覆盖。同时加强历史文化村落和特色自然村落保护建设，建设一批乡愁陈列馆，为保护和传承农村优秀传统文化搭建载体。

　　深化“三治融合”

　　让乡村治理更为有效

　　乡村振兴，治理有效是基础。《意见》提出，桐乡作为“三治”的发源地，要进一步深化自治、法治、德治融合的生动实践，形成“市镇村整体推进、党政群有效联动”的格局，打造新时代基层社会治理的“桐乡经验”，为乡村治理有效提供“桐乡样板”，力争到2020年创建省级以上民主法治示范村（社区）70个。

　　此外，《意见》也强调要积极培育有地方特色和时代精神的新乡贤文化，健全村民代表会议制度，完善自治章程和村规民约，健全村民议事会、乡贤参事会，建立“百事服务团”“法律服务团”“道德评判团”，发挥“一约两会三团”作用。并进一步深化农村“最多跑一次”改革，加强信息化与乡村治理的深度融合，积极推进涉农事项审批“一窗受理、集成服务”，创新推行农业行政审批“零跑次”试点，全面提升乡村治理能力。

　　增进民生福祉

　　让生活富裕更有盼头

　　乡村振兴，生活富裕是根本。要促进农民收入持续普遍较快增长，《意见》中提及可因地制宜发展乡村旅游、民宿经济、农村电商等农村经济发展新业态，提升农民创业能力，以创业带动就业，挖掘农民经营性收入。

　　同时，《意见》指出要全面实施市、镇两级“1+X飞地抱团计划”，合理引导村集体经济组织在土地、商业用房、标准厂房和权益投资等领域投资经营，推动行政村以强带弱、弱弱联合、资源互补，千方百计增加农民收入，想方设法壮大村级经济，最终实现到2022年，村级集体经济年经常性收入在150万元以上的村达到100%，年经营性收入50万元以上的村达到100%。此外，《意见》指出要通过优先发展农村教育事业，加快推进健康乡村建设，加快文化体育事业发展，要持之以恒推进城乡公共服务均等化，全面创造农民群众美好生活。