供给侧结构性改革是“十三五”经济发展的主线，党的十九大报告提出，“深化供给侧结构性改革”“把提高供给体系质量作为主攻方向”。深化供给侧结构性改革要在哪些方面着力？如何提高供给体系质量？产业优化升级过程中政府和企业应该如何发力？

　　回答上述问题，都绕不开一个关键词——有效投资。着眼于此，我市日前发布《桐乡市2018年高质量工业投资工作要点》（以下简称《工作要点》），结合我市实际，发挥工业投资对优化供给结构的关键性作用，推动经济高质量发展。

　　2018年工业生产性投资确保186亿元，力争196亿元；民间制造业投资增速11%；制造业高新技术产业投资60亿元，增速12%；完成“机器人+”市级重点项目500个，完成投资110亿元……“这是桐乡首次以单独文件形式明确当年度工业投资工作要点，我们希望强化对工业投资全过程研究，引导有限要素向优质项目集聚，优化投资结构，提高工业投资效果。”市经信局投资科相关负责人表示。

　　全力提升工业投资质量

　　围绕提升工业投资质量这一核心主旨，《工作要点》明确要求坚持“项目为王”“智能制造”“产业升级”三大目标。今年，我市确定了巨石智能智造、丰沃增压等新111项重点项目，对此，我市全年力争开工率超90%、竣工率超50%，其中要重点抓好投资于高新技术产业、高端装备制造业、数字经济核心产业领域的高质量项目，完成总投资50亿元以上项目1个，总投资20亿元以上项目3个，总投资亿元以上项目20个。

　　培育新动能的同时，桐乡也大力支持企业技术改造。《工作要点》要求今年全市实施“机器人+”项目500项以上，积极建设机联网和厂联网试点项目，树立一批智能制造标杆企业，新增工业机器人300台，创建“机器人+”示范企业18家，“机器人+”试点项目18个，亿级工程服务公司1家，规上工业企业亿元工业增加值从业人员数下降7%，规上工业企业全员劳动生产率提升7%。

　　针对我市传统行业改造提升这一问题，《工作要点》明确紧抓化纤行业省级试点改革契机，推进桐昆、新凤鸣化纤智能制造项目建设，化纤产业增加值率提升0.8个百分点；研究制定化工等产业发展专项功能规划，集聚优化印染产业，科学谋划濮院印染园区规划选址，加快建设崇福生态园，推进大麻、崇福等印染企业整合入园；力争省重点技改项目增速达到15%，互联网经济核心产业、高端装备产业投资占比分别达到6%和9%。

　　全力推进重大项目

　　重大项目是拉动全市经济高质量发展的核心力量。今年我市排定新开工超亿元工业项目44个，超10亿元工业项目5个。

　　如何全力推进这批重大项目顺利建设？《工作要点》提出要抓好重大项目前期攻坚、强化项目推进节点化管理、强化项目综合协调服务机制，全力确保重大项目建设顺利推进。

　　在这一过程中，坚持问题导向，组织对重点前期项目进行摸底，全面查找薄弱环节，找准问题症结，列出问题清单，确定责任清单，建立倒逼机制，实行挂图作战，确保项目推进过程中存在的问题及时有效解决。对市级重点项目全部推行节点管理，任务细化到项、时间排定到天，责任明确到人；续建项目明确月度投资任务和季度形象进度；新开工项目明确规划选址、可研批复、初设批复、施工图审查、施工招标等前期重要节点，做到项目进展一目了然。

　　全力打造“机器人+”

　　在要素资源日益紧张的当下，如何扩大有效投资，提升投资质量？“机器人+”正成为企业改造提升的有效抓手。为此，《工作要点》提出通过强服务、推项目、重激励的方式全力推进“机器人+”，着力推进500项桐乡市级重点“机器人+”项目，确保完成年度投资110亿元，打造一批“机器人+”示范项目；积极建设机联网和厂联网试点项目，树立一批智能制造标杆企业；推进“机器人+”物流的智能物流体系打造，探索工业机器人产业培育，形成有影响力的示范骨干企业。

　　此外，《工作要点》还明确挖掘土地供应量、采取有效措施确保土地高效利用、加快“最多跑一次”改革等方式，全力优化要素配置，通过一批全局性、战略性、带动性强的重大项目建设，引领经济结构转型升级，支撑桐乡实现新的经济腾飞，实现高质量、均衡性的清晰擘画。