近日，笔者从嘉兴市民政局了解到，截至2018年6月，市民政局紧紧围绕市委、市政府中心工作，推动重点领域改革创新，不断开创我市民政事业发展新局面。今年上半年，我市民政各项工作扎实推进，重点领域改革取得阶段性成效。

　　深化“最多跑一次”改革，推进“智慧民政”建设

　　为了进一步深化民政系统智慧化建设，提升规范化管理水平，实现精准化服务，市民政局按照《2018年嘉兴市民政工作“411专项行动”实施方案》的统一部署，全面梳理规范“最多跑一次”改革事项。截至今年6月底，市民政局共有群众和企业到政府办事事项42项（55子项），实现“最多跑一次”事项41项，占比97.6%，近80%的事项实现网上办理。办理事项100%集中进驻市行政审批服务中心，实现无差别化全科受理。

　　今年市民政局认真谋划“智慧民政”项目建设方案，对接省级平台数据交换共享等事项，同时借助市行政审批服务中心、市府办政务公开处，就“一窗受理、集成服务”以及“最多跑一次”等办理事项的系统关联多次研商，项目方案通过了市电子政务预审并被列入2018年市级政府投资建设项目计划。今年4月，我市还被省民政厅列入“全省民政信息化建设先行地区”。

　　“实施品质化养老工程”今年已列入市政府民生项目，包括实施长期护理保险制度、推进养老服务机构医养结合、建设镇（街道）示范型居家养老服务中心和助餐、配送餐服务等内容。我市研究起草全市智慧健康养老的指导意见，提出搭建全市“1+9”的信息服务框架。市本级（南湖区、秀洲区）的智慧健康养老项目的政府采购工作已于5月底结束，预计8月份投入试运行。

　　今年我市将逐步创新建立社会救助家庭经济状况“一键核对”平台，整合民政、社保、公安、国土等11个部门信息，实现对申请救助对象的家庭收入、支出、财产信息快速自动比对，有效推进精准救助。全市各镇（街道）充分发挥社会工作专业力量在精准救助领域中的作用，通过政府购买服务形式配备1名以上社会救助专职社会工作者，进一步提升覆盖面。在今年开展的“暖巢行动”中，县（市、区）落实“智慧民政”精准帮扶要求，集成化平台信息处理能力，充分发挥福彩公益金、慈善资金及社会力量的作用，以“项目化”运作方式切实改善低保家庭生活条件。

　　优化各项服务体制，提升公共服务能力

　　今年上半年，我市鼓励发展生活服务类、公益慈善类和居民互助类社区社会组织，整合社区资源，推进“三社联动”，加强社区“村（居）民之家”等自治协商平台建设。推进“三会两约”举措，提升社区协商自治工作水平。加强社区工作者队伍建设，开展全市社区工作领军人才推荐活动，全面推开全科社工和综合岗改革。继续推进社区结对共建工作，完善市本级城市结对共建工作意见，调整优化结对安排。在已经结束的全国社会工作者职业水平考试中，全市参考人数首次突破万人，达到1.2万人，并首次在海盐县、海宁市、桐乡市三个县级市设置考点。在2018年社会工作宣传周活动中，全市上下共举办各类社会工作宣传活动65场，发放各类宣传资料3万余份。

　　今年上半年，我市圆满完成清明节期间群众祭扫接待和服务保障工作。全市10处经营性公墓和336处公益性公墓接待祭扫人流量超过290万人次，各类机动车流量达到80多万台次。目前已有10次海葬活动圆满完成，共有110户家庭的124位先人骨灰撒入大海。同时我市为了加强殡葬管理，督促规范殡仪服务，我市火化殡仪馆（二期项目）和市公墓扩建项目正如期进行当中。

　　为完善地名公共服务体系建设，做好第二次全国地名普查修改完善、总结归档和成果转化工作，加强地名文化建设和地名文化遗产保护，我市编制了《嘉兴市地名文化遗产保护总体规划》。今年根据市政府批示精神，高度重视群众反映的“市区老旧小区群众往返开地名地址证明”情况，通过与相关部门进行业务对接，协调并建立信息推送机制，梳理比对地名证明信息，着手完善升级地名地址库，切实推进市区老旧小区地名证明“最多跑一次”。

　　夯实自身基础，完成工作目标

　　今年开年以来，市民政局大力开展“作风建设主题年”活动，深入推进机关和基层民政能力建设。局党委全面落实从严治党主体责任，切实加强党内监督，进一步加强党风廉政和作风建设。坚持以制度为本，全面梳理局内部管理制度目录清单，结合实际先后修订完善局党委工作规则、干部因私出国（境）管理办法、印章介绍信管理制度等内容，进一步促进机关内部管理，改进工作作风，提升工作效能。在先前开展的2018年度民政工作大调研活动中，由局领导领衔确定13个课题，组建调研组深入基层服务单位和民政工作对象调查研究，密切联系群众。

　　2018年下半年，市民政局将按照市委市政府和省民政厅的统一部署、要求，继续深入推进“最多跑一次”改革全面建设。推进民政数据实时归集共享，加快完成“民政业务信息系统”建设。深化“大救助”体系建设，进一步完善各社会救助家庭经济状况信息平台，引导支持各地深化研究出台低保、低边差别化认定和享受的政策意见，参考各地城乡人口比重等因素，进一步完善考评机制，确保完成低保、低边认定任务，探索社会救助“一证通办”新模式。

　　大力推进“慈善之城”建设。打造市与县（市、区）一体化的慈善联盟智慧平台，全面挖掘慈善公益社会需求。建立健全慈善信息发布平台，及时、准确、全面、权威地发布慈善信息。打造具有鲜明特色的慈善主题公园，彰显慈善文化品牌。推进我市“十大项目”落地和组织开展“嘉兴慈善工作突出贡献集体和个人”评选、表彰活动，进一步营造我市全民慈善的良好氛围。

　　推进养老服务量质并举的方式，大力培育发展为老服务社会组织和企业，丰富市场供给主体，形成一批嘉兴为老服务品牌。在提升城乡社区治理服务能力的过程中，着力推进城乡社区治理体系现代化和治理能力专业化，努力打造高品质幸福家园。市民政局引导社会组织有序发展，以党建引领，全面提升党组织和党建工作有效覆盖。扎实推进专项服务均衡发展。继续加强平安边界建设，确保边界地区稳定。今年还将制定出台关于建立普惠型儿童福利体系建设的实施意见，加强基层儿童福利服务和保护体系建设。规范流浪乞讨人员救助管理，加大寻亲力度。推进婚姻登记机关规范化、标准化建设。进一步推进殡葬改革，创新推动节地生态葬法。继续扎实有效地落实残疾人集中就业“联合共管”工作机制。推进福彩事业安全运行、健康发展。