嘉兴“亩均论英雄”改革升级版来了。记者昨天从市经信委获悉，市政府日前正式印发《嘉兴市深化“亩均论英雄”改革的意见》，这意味着我市的“亩均论英雄”改革正式步入了全面深化阶段。

　　目标定位：提高全要素生产率

　　“亩均论英雄”这个概念，对于嘉兴工业领域来说并不陌生。早在2012年，我市便率先在全省实施了以“亩产效益”为核心的工业企业绩效综合评价办法，并且实现了全市规上工业企业全覆盖。

　　几年来的实践证明，“亩产效益”评价不仅改变了嘉兴工业的发展理念，而且通过政策倒逼，有力推动了工业转型升级。数据显示，2016年与2012年相比，全市规上工业亩均税收、亩均工业增加值、单位能耗工业增加值、排放COD工业增加值和全员劳动生产率分别提高了30.6%、41.7%、36.6%、81.6%和42.3%。

　　“我们也清醒认识到，我市工业企业绩效评价推进的力度、取得的实效，与全省相比还有很大差距。从浙江省公布的数据看，2016年我市的亩均税收、亩均工业增加值、单位能耗工业增加值、全员劳动生产率均低于全省平均水平。”市经信委有关负责人表示，深化“亩均论英雄”改革，是我市贯彻落实省政府有关决策部署的需要，更是我市推动产业转型升级实现高质量发展的需要。

　　《意见》指出，要把深化“亩均论英雄”改革作为推动质量变革、动力变革和效率变革的有力抓手，不断拓展“亩产效益”综合评价的广度和深度，提高全要素生产率，推动实体经济高质量发展。

　　《意见》明确了我市推进这项改革的主要目标——到2020年，全市规模以上工业亩均税收、亩均工业增加值、全员劳动生产率增速均高于工业平均增速，其中“四大”重点传统行业亩均税收达到20万元以上、亩均工业增加值达到100万元以上。到2020年底，全市规模以上物流业、市镇工业园区、“两创”中心和特色小镇等领域全面实施“亩产效益”综合评价。

　　实施路径：推动五大机制升级

　　记者了解到，为了实现《意见》提出的目标，我市将着力于推动五大机制升级：一是深化“亩产效益”综合评价机制，二是深化要素优化配置机制，三是建立健全促进产业创新升级机制，四是建立健全正向激励和反向倒逼机制，五是强化工作保障机制。

　　推动“亩产效益”综合评价向行业个性化评价延伸，是我市深化“亩产效益”综合评价机制的一大看点。据介绍，我市将开展重点行业绩效综合评价，将“单位能耗工业增加值、单位排放工业增加值”列入印染、造纸、化工、化纤等4个行业内企业（用能总量不低于1000吨标准煤）个性化评价指标，作为企业加减分内容，参与“亩产效益”综合评价。

　　与此同时，我市将全面拓展“亩产效益”综合评价范围，积极推进规模以上物流业、市镇工业园区、“两创”中心的“亩产效益”综合评价，探索推动特色小镇和镇（街道）“亩产效益”的综合评价工作。

　　推动“亩产效益”综合评价向园区、特色小镇等领域拓展的同时，我市还将加快推动市、县（市、区）“亩产效益”大数据平台建设，开展分行业、分企业、分区域、多层次数据深度挖掘分析，发布年度系列评价报告和企业体检报告，为客观反映转型升级成果、分析研判经济走势、推进企业精准服务、调整和优化产业结构等提供重要参考。

　　“这次出台的《意见》是我市深化‘亩均论英雄’改革的行动指南。《意见》明确的每一项机制都有很多干货，希望各级各有关部门、各类企业予以重视。”市经信委有关负责人表示，作为今年市委重点突破的改革项目，接下来，市里将对各地贯彻落实省、市深化“亩均论英雄”改革情况进行专项督查，并将把深化“亩均论英雄”改革相关内容纳入对各地的年度目标责任制考核。