桐乡，以民营经济为主，民营企业占到企业主体总量的近90%，而量大面广的小微企业已经成为桐乡经济的一大特色和优势。2010年，桐乡在濮院镇先行试点“个转企”并取得成效，在此基础上，2012年4月底，桐乡又在全省率先全面实施“个转企”工程，以期将丰富的个体户资源培育成梯度规模企业。

　　多年的快速发展，让桐乡“个转企”工作始终走在全省前列，今年，这项工作在上半年就已经交出一张骄人的成绩单。昨天，笔者从桐乡市市场监管局了解到，今年上半年，我市新增小微企业3361家，涉及信息经济、环保、健康、旅游、时尚、金融、高端装备制造、文化创意等八大万亿产业小微企业2796户；个转企879家（其中工业个转企540家，服务业个转企339家），并且均为公司制企业。新增股份公司12家，新增新三板挂牌企业2家。

　　如此成绩的背后，究竟有着怎样的力量在推动？

　　及早谋划

　　重点推进

　　2017年年底，桐乡市市场监管局就及早开始谋划，着手新一轮三年计划等相关政策文件的起草制定工作。经过多次向有关部门征求意见和建议，召开协调会，综合各方意见，《桐乡市“小微企业三年成长计划”实施意见（2018—2020年）》《推动个体工商户转型升级的政策意见（试行）》《桐乡市“小微企业三年成长计划”（2018~2020年）工作考核奖励办法》在桐乡市十六届政府第17次常务会议上讨论通过，并于2018年3月20日正式发布。在嘉兴各县区中，我市率先发布了新一轮小微企业成长计划。

　　在上述《实施意见》中提出了三年发展目标，推动至少2000家个体户转型升级为公司制企业，其中2018年1000家以上。市场监管部门为鼓励个体工商户自觉转、主动转、尽快转，首先以工业地块上的个体经营户，上规模的餐饮店，教育咨询类机构这三大类为重点对象，开展细致的调查摸底，完善数据库，有序推进。据市市场监管局相关负责人介绍，今年“个转企”的主要目标为各工业园区的工业户：对于已经达到企业规模的的大型工业户，必须转；对于接近企业规模中型工业户，推动转，对于暂时还达不到企业规模的小型工业户，鼓励转。

　　以濮院镇为例，濮院有不少从事毛衫生产或周边产业的公司在取得工业用地后，除去自用厂房，将其他的多余厂房出租给毛衫加工的经营户使用。针对出租厂房内经营户数量较多且很集中的，开展“批量式”作业模式，在对经营户较为集中的工业地块进行梳理基础上，确定了杰凯创新园、港胜实业有限公司、永星置业公司等3个工业地块作为首批批量推进对象，召集房东、经营户进行动员座谈宣讲，多次协调沟通，上门服务，批量推进“个转企”工作。

　　提升服务

　　创新平台

　　2017年2月开始，市场监管局率先发布“最多跑一次”若干举措，逐步完善和扩大“最多跑一次”事项，达到浙江省工商、食药两个系统指导目录100%。通过“最多跑一次”改革，为市民办事提供便利，极大地激发了小微企业的市场活力。

　　与此同时，市场监管部门还进一步创新公共服务平台。鼓励倡导企业间分享众扶，加快完善市科技创新服务平台。积极发挥“浙江省羊毛衫质量检验中心”和“浙江省嘉兴皮毛产业技术创新服务平台”这两大省级重大平台作用，对毛衫及皮草两大行业的小微企业加大宣传力度。截至目前，这两大平台已累计服务两大行业企业279家，在助力传统优势企业盘活创新资源、降低创新成本方面发挥了积极作用。充分发挥市民营企业协会的服务作用，深入推进民企对接现代技术、现代金融“双对接”活动，帮助小微企业对接技术、金融资源，加快跨越式发展。

　　图片由桐乡市市场监管局提供