编者按：2003年7月，时任浙江省委书记习近平亲自谋篇布局、开篇破题，作出了“八八战略”重大决策部署——提出进一步发挥浙江八个方面的优势、推进八个方面的举措的方略。2006年1月，习近平同志在海盐开展主题调研宣讲活动时，对海盐寄予殷切嘱托，希望海盐县在提高县域经济实力上当好示范、在建设社会主义新农村上当好示范、在党的先进性建设上当好示范。

　　沿着“八八战略”擘画的战略路线，牢记“三个示范”的殷切嘱托，海盐县历届党委、政府坚持一张蓝图干到底，将深入实施“八八战略”与努力落实“三个示范”紧密结合起来，并全面贯彻到经济、社会、文化、生态建设和党的建设等各个领域，海盐大地正发生着全面深刻的变化、影响深远的变化、鼓舞人心的变化！

　　即日起，本报将推出“‘八八战略’的海盐实践”系列报道，全景式反映15年来海盐始终沿着“八八战略”指引的路子、沿着“三个示范”的要求，一年接着一年干，经济社会发展所取得的成就。

　　【“八八战略”大宣讲】

　　“浙江的活力之源就在于改革”

　　习总书记在《干在实处 走在前列——推进浙江新发展的思考与实践》中如此写道：“浙江的活力之源就在于改革，就在于率先建立了能够调动千百万人积极性的、激发千百万人创造力的体制机制。”

　　体制机制是推动改革发展的制胜法宝，为此，发挥浙江的体制机制优势，大力推动以公有制为主体的多种所有制经济共同发展，不断完善社会主义市场经济体制，在“八八战略”中居于首位。

　　进一步发挥体制机制优势，要坚持“两个毫不动摇”，推动国有经济不断发展壮大，推动个私经济不断上规模、上水平；要继续深化市场取向改革，健全完善市场体系，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用；要努力创造各种条件，放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流。

　　【“八八战略”海盐答卷】

　　在提高县域经济实力上争当示范

　　上世纪80年代初期，海盐衬衫总厂厂长步鑫生用一把剪刀剪开了城镇企业改革的帷幕，在改革开放进程中画上了浓墨重彩的一笔，海盐的改革机制也由此赢得全国关注，承载了一段波澜壮阔的历史风云。

　　改革一直是海盐发展的关键词，体制机制一直也是海盐发展的重要优势。从步鑫生的“一把剪刀”开始，海盐县一直在进行体制机制改革的探索。面对21世纪初海盐经济遇到的“成长的烦恼”，“八八战略”的宏伟擘画以新理念、新观点、新举措、新部署，擦亮海盐高质量发展的精神底色，进一步开辟体制机制改革的活力之源，让企业的发展活力竞相涌流，让人民的创造伟力不断迸发，在提高县域经济实力上争当示范！

　　如何提高县域经济实力？“八八战略”给出了方向，要大力推动多种所有制经济共同发展，完善社会主义市场经济体制，关键在于建立与生产力发展水平和区域经济特点相适应的体系。

　　2010年，海盐县提出建设“415”工程，针对县域经济特点，改造提升四大传统产业，加快发展生产性服务业，着力培育发展临港工业、核电关联、装备制造、节能环保、信息智能五大新支柱产业。推进“415”工程、强化以“亩产效益”为核心的绩效综合评价办法、探索资源要素差别化配置，海盐县打出一系列改革“组合拳”。昔日的“铁海盐”沿着“八八战略”指明的方向，绘出了一条昂扬向上的增长曲线，三度跻身全省工业强县十强，连续5年被评为全省工业强县先进县，新旧动能转换尽显底气。

　　探索政府管理机制改革，从“强镇扩权”到“最多跑一次”，海盐县党委、政府一次次发起“刀刃向内”的自身革命，持续深化“放管服”改革，打造有为政府，激发市场活力，换来了风清气正的营商环境和一片方兴未艾的万众创新热土。

　　去年11月，丹佛斯集团在武原街道的第七个投资项目——丹佛斯动力系统应用开发中心海盐测试场在武原新区举行开幕式，并宣布投入运行，从2005年底第一次收购开始，接连7个大项目落地使得海盐县成为丹佛斯在华最大的生产基地。丹佛斯海盐工业园总经理卢中平告诉记者：“之所以一次次来武原投资，就是始于其良好的区域优势和政府效率。”

　　如何在提高县域经济实力上争当示范？海盐县进一步打破县内各方体制机制之间的壁垒，在特色经济上勇当示范！位于中国核电城发展核心区的“海盐核电小镇”，正上演着一场多种所有制经济共同发展的“协奏曲”。

　　“在这里不仅有核电科技馆、中核工程华东分公司、中核机械等央企项目，还有博凡动力、海联锯业、迈斯特管件等优秀的民营核电关联企业，此外阿海珐、施耐德等国外行业龙头企业也正通过各类手段进入海盐核电关联产业大集体。”海盐县核电关联企业联盟相关负责人介绍说，核电关联产业在立足海盐的基础上，不仅服务全国，更走向了世界。

　　据了解，海盐县核电关联企业联盟成立于2013年，目前已有70余家会员企业，2017年联盟企业总产值超过260亿元，已成为国内别具特色的县域经济体。

　　提升县域经济实力，要着重发挥民营经济的作用。在“八八战略”的指引下，海盐县始终鼓励、支持、引导非公有经济发展，在民营经济处在转型升级的关键期，以“三名工程”、“凤凰行动”等助推民营经济发展大飞跃。

　　“对于上市，不仅要感谢改革开放的好政策，也要感谢海盐良好的营商环境，通过股改上市，企业奋斗目标更明确，更有凝聚力和创造力，管理更规范，员工更有责任感和自豪感，企业发展更具活力。”海盐县首家上市企业金达控股有限公司董事局主席任维明说道。据悉，2006年12月12日，金达控股在香港联交所主板挂牌上市，通过引进国内外优秀资本，目前已成长为全球最大的亚麻纱制造商之一，产品市场份额占全球10%以上。

　　除了金达控股，海利集团、友邦集团、青莲食品、协和薄钢、恒锋工具……一批民营企业正朝着大规模品牌生产集团、商贸集团的目标挺进，并带动一个个产业的新发展，海盐民营经济队伍充满蓬勃的生命力。

　　【“八八战略”再深化】

　　“三有”改革再创体制机制新优势

　　“不谋万世者，不足谋一时；不谋全局者，不足谋一域。”“八八战略”作为管方向、管全局、管长远的大战略，将是引领海盐县发展的总纲领，推动“八八战略”再深化，将是海盐县高质量发展的“指路明灯”。

　　上月，经省经济体制改革工作领导小组办公室批准，海盐将在全省首推深化资源要素市场化配置“三有”改革试点，沿着“八八战略”部署，改革不停步，在体制机制方面开辟更多活力。3年左右，海盐县将率先构建形成资源要素市场化配置“三有”长效体制机制，即“市场更加有效、政府更加有为、企业更加有利”，助力经济进一步高质量发展。