10月29日，退伍军人吴洪华来到建设街道南杨社区服务中心办理退役士兵个人信息采集登记。综合受理岗前的办事员指导他填写表格，提醒他还有材料需要补全。就在当天上午，这名工作人员还接待了一名前来询问独生子女社保事项的居民和一名前来领取老鼠药的居民，一个人熟练办理各项事务，有条不紊。

　　事实上，这样“一人打头阵”的基层阵地在全市尚属首创，这是南湖区解放思想、提升基层工作品质的新抓手。

　　4个月前，南杨社区100平方米的办公区域是一排柜台，等待办理事务的居民只能干站着，如果条线工作人员恰好不在，往往只能改天再来。而现在，这个大厅有70平方米的区域被作为居民等候区，有桌椅可供休息。居民来办事，先到综合受理岗，这就像医院里的“全科医生”，可以为居民提供各类常规服务，如果碰到“疑难杂症”事项，再转交给具体条线的“专科医生”。

　　今年6月初，南湖区为进一步增强基层组织的组织力和战斗力，开始在村和社区打造这套“1+4+N”的标准化体系。这套体系的框架是坚持党建引领，将“最多跑一次”改革向基层延伸、基层治理四平台建设、群团改革向基层延伸以及“三治融合”等四大工作相融合，各条线工作统筹考虑、合理融入、优势互补。落实这项工作，必须坚持功能需求导向、问题短板导向，加强区域统筹和制度建设，建成集党员教育管理、群众办事活动、基层社会治理等多种功能于一体的阵地群。

　　南杨社区是“1+4+N”标准化体系建设的首批社区之一，社区党委书记张忆欢说，以前社区里的工作人员都等在办公区为居民办理事务，很少有时间跑网格，社区活动用房也不够，往往同一时间只能办一场活动。

　　现在，9名工作人员在综合服务岗轮值，而且每个人都是“一专多能”，熟练掌握各项常规事务办理的技能，其他人员有更多时间跑网格，走到群众身边为大家服务。居民等候区也可以作为楼上活动室的补充，就在上周六，党员小组活动、社区合唱团排练和居民自治组会议同时在这里举行。

　　南湖区委组织部有关负责人说，通过这样的改革，把与基层联系最密切的工作进一步延伸，增强为民服务能力，提高办事效率，方便了居民群众，也进一步规范了基层工作事项，在大党建引领下进一步提升基层工作实效。

　　目前，新丰镇竹林村、余新镇普光村、凤桥镇联丰村、七星街道湘城社区、东栅街道南江社区、建设街道南杨社区等6个村和社区阵地已经建成并投入使用。明年6月底前，全区所有村和社区都将有自己的阵地群。