浙江在线12月21日讯（浙江在线记者黄丽丽　朱映归　潘李应　朱掌珍）缙云，一个千岩竞秀、万壑争流的风光胜地，一个钟灵毓秀、佳话流传的仙乡帝里，一个被绿色包围的美丽之县，一个国家生态示范区、中国长寿之乡、浙江绿谷的核心区，一个正在崛起的生态之县。

　　这里是名副其实的国家生态县、天然氧吧，森林覆盖率75.2%，林木绿化率76.9%，负氧离子含量平均高达4600个/立方厘米，连续3年入选“中国深呼吸小城100佳”；这里是令人神往的“人间仙都”和“长寿福地”，境内好溪、新建溪和永安溪，分别位于瓯江、钱塘江和灵江源头地区，山水绝美，生态优越。

　　绿水青山就是金山银山。立足得天独厚的自然生态环境，缙云以“五大发展理念”为引领，以改善环境质量为核心，坚定不移地走绿色发展之路，深入推进“五清行动”“五水共治”“六边三化三美”“三改一拆”等专项行动，打出了一套加快和谐美丽好缙云生态建设的“组合拳”。缙云境内省级生态乡镇实现全覆盖，国家级生态乡镇15个，占比83.3%。

　　在缙云，生态追求，已经由政府单方面的行动，上升为全民的信念。缙云人民以自己的智慧和热情投入到生态文明的实践当中，投入到守护秀山丽水、共建美好家园的行动中去，向着“宜业、宜居、宜游、宜学”的和谐美丽好缙云再次出发。

　　环境整治，护好秀山丽水

　　绿水青山，是人民幸福生活的底色，是世代永续发展的源泉。

　　地处浙江西南的缙云，拥有仙都国家级风景名胜区、流传了数千年的黄帝文化，境内物种丰富，山水绝美，底蕴深厚，是涵养城市的天然氧吧。为了留住这得天独厚的美丽，让老百姓望得见山水，记得住乡愁，缙云始终把保护生态作为第一责任来落实。

　　从2004年第一轮“811”环境综合整治到目前第四轮“811”美丽建设，从2007年开展钱塘江源头——新建溪流域综合整治到2013年全市率先打响的水环境综合治理攻坚战，从2004年“十村示范、百村整治”到现在“五水共治”“三改一拆”“四边整治”“六边三化三美”，再到美丽乡村全域整治……

　　缙云始终牢记中央领导的殷殷嘱托：“良好的生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力。”

　　用连年的整治描绘起山水、人文、民俗、经济自然交融的括苍山居图，把绿色环境变为群众共建共享的“绿色福利”，真正把“绿色化”打造成一种生产方式和生活方式，一种价值取向和自觉行为。

　　舒洪镇仁岸村地处盘溪最末端，也是盘溪、贞溪、章溪三大溪流的交汇点。因为环境的“脏乱差”，这里一度臭名远扬，让特产的“仁岸杨梅”也黯然失色。为了让家园焕发美丽，仁岸村在党支部书记何伟峰的带领下开展了清理河道、清洁乡村行动，并创新了“就地取材”“以地换木”等妙招，来巧解美丽难题。

　　走进冬日里的仁岸村，金桂花、红豆杉、铁树、罗汉松、八角刺等苗木迎着寒风绽放新绿，800米长的生态防洪堤上，各种花木竞相争翠，与清澈的溪水相映成趣，俨然是一道生态风景走廊。何伟峰介绍，这里绿化的树木都是从当地山上移植而来，铺设花坛、修建村道的鹅卵石也取自附近的溪流，真正实现“自给自足”。

　　好山好水好环境，也让仁岸村的杨梅“扬眉吐气”，成为了支柱产业。拍着日渐鼓起来的腰包，村民纷纷感慨“家在花园中”、这样的生活“令城市人也羡慕”。

　　仁岸村的美丽蝶变只是缙云生态环境整治的一个缩影。通过“五水共治”等系列整治行动，缙云的生态环境得到了极大的改善，缙云967条、187公里河道实现全覆盖式清理，2015年地表水水质达标率100%，其中县城饮用水源水质稳定达到Ⅱ类水；城市污水处理率达到85.51%，农村生活污水治理行政村覆盖率达到85%；创建美丽乡村精品村4个、示范村和整治村37个，打造了下洋、笕川、仁岸、岭口、北山、陇东、福康、长兰、桃花岭等一批美丽乡村示范村。

　　2014年，缙云成功捧获浙江省首批“五水共治”工作优秀县(市、区)“大禹鼎”，成为丽水市唯一获此殊荣的县（市、区），国家生态县通过技术评估。2015年6月通过国家级生态县考核验收，全县拥有国家级生态乡镇15个，占比83.3%，省级生态乡镇实现满堂红。2016年国家卫生县城顺利通过省级考核，国家生态县获得命名。

　　绿色经济，带动百姓致富

　　“不健康的GDP坚决不要。”缙云县主要领导一句铿锵有力的话，折射出缙云生产方式和发展理念的转变，也凸显出缙云人民坚定不移走绿色发展之路的决心。翻开缙云“十三五”规划，其发展方向第一条就是坚定不移走绿色发展之路，采取最严格的生态保护措施，发展绿色经济增长点。

　　“一些污染企业，也许开始给我们带来了一些税收，但是现在算起来，我们要花更多的力气和资金去整治环境，仅算经济账也并不划算，更不用说算环境账、民生账了。”多年的实践让缙云更加清楚地意识到，好山好水好空气是缙云最大的发展优势，决不能以牺牲环境为代价去换取一时的经济增长。

　　这样的生态追求不仅成为政府的行为，更成为缙云上下齐心的信念。对于污染企业和污染项目，缙云坚定说“不”。“十二五”期间，全县累计整治关停了污染企业320多家，移送司法机关立案查处6家、刑拘15人。这既是对一些不正确的发展观、价值观和财富观的全新洗礼，也是对传统发展方式、生产方式、生活方式的根本变革。

　　为了给“绿水青山就是金山银山”这条前无古人的创新之路以更坚实的保障，缙云不断创新体制机制建设，率先实行空间准入、总量准入、项目准入“三位一体”和专家评价、公众评议“两评结合”的新型环境准入制度；率先在全市执行排污权有偿使用和交易试点相关规定，在企业实行刷卡排污和市场化污染整治运行机制，有效引导各类市场主体主动承担起生态责任，大大激发了其自觉治污和节约利用资源的内生动力。

　　此外，缙云还研究制订了生态产业发展引导机制，“亩均税收”的竞赛、从“招商引资”向“招商选资”再向“招商引智”的跨越，低碳元素悄然融入“缙云制造”。正是通过“机器换人”“腾笼换鸟”等发展战略，落后的产能被淘汰了，优质的产业才有更大的发展空间。

　　在产业的选择上，缙云坚持以生态化、特色化和产业化为方向，发展绿色生态产业。“一个烧饼、三个家家”平台，以四两拨千斤的巧劲推动农民增收致富。到2015年末共开出了230多家专卖店，去年营业额7亿元。“香菇、茭白”等农产品插上“互联网+”的翅膀，“缙云北山模式”成为全省农村电子商务典范，累计培育各类网店2900多家，农村电子商务销售额达10.4亿元。建成各类休闲观光农业基地33个，小仙都省级现代农业综合区、新建食用菌产业示范区、大源茶叶产业示范区、前路蔬菜精品园通过省级验收。

　　缙云山水的魅力，吸引了清荷别院、仙都摄影主题客栈、诗然从慢、山水乡间等民宿陆续在缙云“落脚”。提起缙云，在许多城市人心目中早就不再是“山窝窝”，“黄帝缙云、人间仙都”品牌全面打响，2015年全县旅游收入达82.3亿元，增长27.9%。

　　“绿色发展”已经让缙云逐渐尝到了“甜头”，通过加强基础交通设施建设、大力招商引资以及拓宽农民增收渠道，围绕生态展开的产业布局，不仅让缙云的产业变得更健康了，也让百姓的腰包鼓起来了。“十二五”期间，缙云城乡居民可支配收入分别实现年均增长10.5%和13.8%，这样一个山区县，成功引进了世界500强企业3家、国内500强企业2家。

　　共建共享，打造幸福家园

　　“好水好空气，谁不喜欢。”这是缙云老百姓对现有生态环境的由衷点赞。

　　从领导干部进村就追着“信访”到鼓掌“欢迎”，从全县环境整治落后村到全市、全省示范，从“要我治理”到“我要治理、我要保护”，这是东方镇长兰村和舒洪镇仁岸村生态建设的真实故事，也是缙云全县农村生态建设的一个缩影。

　　生态建设中，缙云充分发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用，大力推行一线工作法，党员干部示范带头，在生态创建实践中理顺了村民的“心情”，激发了村民干事的“热情”，最终使党委政府赢得了村民的“感情”，推动农村基层组织的融合发展。

　　一个政府引导、群众参与、企业联动的良好氛围在缙云逐渐形成。为了倒逼企业转型升级，走绿色发展之路，缙云在丽水全市率先探索建立企业社会责任评价体系，将企业的环保信用、社会责任等相挂钩，企业自觉在报纸上承诺，自觉签订环保承诺书，充分展现企业家的社会责任感。

　　“在‘五水共治’‘三改一拆’‘五清行动’‘六边三化三美’中，环境共建共享的生态意识不断提升，社会满意度和幸福感逐年提升，环境保护已然成为46万人民群众的自觉行动，生态文明实践已从政府整治走向全民自治，这是缙云生态创建取得的最大成效，也是最值得称道的经验。”缙云主要领导如是说。

　　沿着“绿水青山就是金山银山”一路前行，生态文明建设的这十几年缙云发展速度不断加快、发展质量越来越好、广大群众满意度和幸福指数也在不断提高。缙云46万人民坚持生态信仰，像保护眼睛那样保护绿水青山，像对待生命那样对待绿水青山，打造了名副其实的养生福地、长寿之乡。

　　走进今天的国家生态县缙云，一江碧水穿城过，两岸青山入眼来。因为把生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的各方面和全过程，因为矢志不渝地护美绿水青山、做大金山银山，缙云探索出一条山区经济科学发展的生态之路，跑出了令人惊喜的美丽加速度。

　　这个秀丽宁静的浙西南山城，沿着绿色发展之路，正圆着一个美丽的绿色之梦、健康之梦、和谐之梦、创新之梦。

　　【大事记】生态发展看缙云

　　2000年，缙云县委、县政府就在广泛深入调研的基础上提出并开始实施“开放兴县、工业强县、生态立县”三大发展战略。

　　2003年，缙云成功创建为国家级生态示范区。

　　2004年，缙云全面启动生态县建设，制订出台了《缙云生态县建设规划》《缙云县生态环境功能区规划》《缙云县农村环境保护规划》等系列规划。

　　2009年，缙云成功创建为省级生态县。

　　2010年，缙云启动国家级生态县创建。

　　2011年1月，缙云提出“生态富民、工业强县”战略部署，把“生态富民”提高到前所未有的战略高度。

　　2013年，缙云新一届党委、政府班子与时俱进提出了“产城融合，城乡一体”的战略路径和建设“和谐美丽好缙云”的战略目标，保持战略定力，优化发展思路，提升发展路径，完善发展举措。

　　2014年，缙云成功捧获浙江省首批“五水共治”工作优秀县(市、区)“大禹鼎”，成为丽水市唯一获此殊荣的县（市、区），国家生态县通过技术评估。

　　2015年6月，缙云通过国家级生态县考核验收，全县拥有国家级生态乡镇15个，占比83.3%，省级生态乡镇实现满堂红。

　　2016年，缙云国家卫生县城顺利通过省级考核，国家生态县获得命名。