近日，遂昌县美丽城乡办传来喜讯，全县共有63个项目已开工建设，占全年整治项目的70%，三年整治任务迎来“开门红”。

　　“按照现有审批制度，今年200多个项目，能过审立项就不错了，根本无法按时完工。”遂昌县美丽城乡办主任王朝辉说，小城镇环境综合整治时间紧、任务重，项目上马前的“审批”是整治过程中最令人头痛的问题。

　　先做规划，发改部门做可研，立项，施工设计，图审……王朝辉扳着手指，一口气数出了10余个审批程序。

　　今年遂昌全县要完成首批6个乡镇的考核验收，而这些繁琐的审批事项，最快也需要半年多时间才能结束。“总不能让乡镇干部们把大半年的时间，都用在审批上吧？”王朝辉告诉记者，审批不提速，进度起码要推迟半年。

　　把审批制度改革应用于小城镇环境综合整治，是遂昌的“解题思路”——“审批后置”等措施不断为项目松绑，极大提升了整治效率。

　　遂昌在全市率先出台了《遂昌县小城镇环境综合整治行动项目建设和资金管理办法》，根据《办法》，乡镇(街道)可自行发包预算在200万元以下的项目；在人员技术条件具备的情况下，可边设计边施工；对难以按现行计价依据确定造价的零散整治类项目，可先行施工按实结算。

　　这些措施极大提升了项目“上马”的速度，但随之而来便产生了另一个问题。没有审批，项目上马后，运作、资金、建设该如何管理？

　　“审批后置不是不审批。”王朝辉解释说，这些措施并不是放松了审批条件，而是要加强规划引领，将相应的审批都要求融入项目规划之前，确保规划通过后即可开工。开工后边建边批，不符合要求的立即整改。

　　配合遂昌建立的函告制度、督查排名制度、督办单制度，全方位、全过程地对项目进行监督管理，完全打通了小城镇整治中的“任督二脉”。

　　如今，在高坪乡，主入口停车场环境提升改造工程彻底解决了赏花游客“停车难”的窘境；同样在大柘镇，2000平方米的茶叶交易项目的建成，全镇90%以上的茶叶交易走进茶青市场交易厅；而在龙洋乡，总投资为90万元的绿化工程与周边白墙黛瓦的徽派建筑相映成趣……