自今年“大搬快治”行动启动后,我市以砸锅卖铁的决心,穷尽一切办法推进地质灾害综合治理各项工作。
八个多月以来,各地一手抓人员撤离、房屋拆除,一手抓安置小区建设,在创新施工方法、严格督查考核和破难攻坚中加快惠民工程建设。目前,已有遂昌苏村安置小区、庆元同心新村等项目实现安置入住。
按照“大搬快治”搬迁安置计划,全市需建设安置小区98个,截至目前,已经开工建设57个,建设完工5个,完成避让搬迁安置群众11737人,其中迁建安置4588人,货币安置2068人,公寓安置4995人,其他安置86人。各地正在按照工作计划加快项目推进,确保搬迁群众早日迁入新居。
遂昌:创新工作方法保进度
遂昌县“大搬快治”工作推进中未雨绸缪,落实地质灾害安置地选址18处,其中云峰街道下马地质灾害搬迁安置小区和应村乡南塘安置小区两处,分别于4月中旬开工建设。下马安置小区新建房屋36幢,共计新建建筑面积为10740平方米。南塘安置小区新建39幢房屋,1幢活动中心,1幢公厕,共计安置49户。
通过近4个月的施工,两处安置小区房屋主体结构均已基本完成,目前,正在进行小区道路、绿化、供排水系统、电力通讯设施、阳光棚等市政配套设施施工。
在安置小区建设中,遂昌城发公司合理安排计划,工序紧密衔接,召集施工、监理一同会商、反复论证,合理安排工序、倒排工期、把握节点,并做好过程跟进,确保项目各节点紧密衔接、工序协同推进。
公司创新工作方法,打破常规农民建房模式,针对安置点项目工程规模较大,统筹考虑模板支架使用及钢筋绑扎、混凝土浇筑等工序安排,增加施工力量,采取多班组协同推进、班组轮换、24小时不间断循环施工模式,钢筋绑扎验收一组随即马上浇筑一组。浇筑中使用商品混凝土施工,既缩短了工期,也提升了工程质量。
为严格把控质量,代建单位第一时间抽调精兵强将组建项目管理小组,派驻专门项目管理人员,提供一对一项目服务,并协同项目监理单位对项目进度、质量进行24小时全天候监控。同时提前谋划,与县质监站无缝对接,促使各项施工材料、工程节点按规定程序完成抽检、送检等检测工作,确保工程建设质量。
在建设过程中,遇到的政策处理和电力标线迁移等问题影响工程进度,公司积极与相关部门对接联系,主动走访宣传,通过协调顺利解决了工程推进中的问题,确保工程无障碍施工。
庆元:用好督查考核“指挥棒”
“住在老房子里30多年,每到刮风下雨就担惊受怕,整晚都睡不好觉,现在搬到这里来,感觉很安心。”作为首批入住庆元县同心新村的张村乡金丝岱村村民叶荣发提起地质灾害安置政策和同心新村,言语中充满喜悦。
叶荣发所入住的同心新村是庆元县继同济、同德和洋墩之后的第四个大型农民异地搬迁安置小区,也是目前全省在建的体量最大的安置小区,可安置地质灾害和下山脱贫农民。
同心新村第一期第二批约200套安置房已竣工验收;用于下半年安置的400套住房正在进行附属工程建设,在建的311套公寓房正抓紧施工,另外228套公寓房也已动工建设;目前已安置1059户3795人。
庆元县在推进同心新村建设过程中,也曾遇到不小困难。根据实施方案及时间节点要求,同心新村项目建设要抓住晴好天气,加快建设进度,确保完成安置任务。同时,既需要各部门采用容缺机制,推进安置小区的项目审批,也需要乡镇(街道)协同合作,做好政策处理工作。
不仅如此,搬迁安置对象资格审查需要经过农户申报、乡镇审核、县推进办及其他相关部门联审。每个安置户最终完成资格审核至少需要三个工作人员的复核确认,审核程序复杂、内容繁多、时间跨度长。
对此,庆云县用好督查考核“指挥棒”,有效推进项目建设进度。一方面,县大搬快治领导小组成员单位组成八个督查组,持续督查各乡镇(街道)大搬快治工作进度;各乡镇(街道)的联系县领导加强工作指导,督查旧房拆除、搬迁安置和工程治理进度。另一方面,严格考核制度。庆元把“大搬快治”工作纳入年度目标责任考核,县大搬快治工作领导小组根据考核办法,对各乡镇(街道)的工作进度进行考核,确保工作快速推进并取得实效。
松阳:分类施策破难题
今年以来,松阳县“大搬快治”工作坚持农民异地搬迁“政府引导、群众自愿,科学规划、梯度转移,灵活安置、节约用地”的原则,应搬尽搬、应搬必搬,围绕“搬得下,建得好,住得安”的目标,创新工作方式,加快地质灾害农户搬迁步伐。
目前,该县已落实西屏街道铺门小区、桐溪小区和古市镇筏铺小区等12个地质灾害避让搬迁安置点,可供安置地联建房448幢、公寓52套。已经入住及已经建成尚未入住的安置小区主要有西屏街道铺门小区、古市镇筏铺小区、玉岩溪口小区等。截至8月下旬,全县已完成避让搬迁532户1728人,占全年避让搬迁任务数的100.6%。
在具体工作推进中,松阳县充分挖掘已有可利用土地资源优先保证地质灾害搬迁安置,同时,以集约节约用地为目标,提倡公寓安置,以最优惠的政策最大限度地激发搬迁农民选择公寓安置的积极性。对实行公寓房安置的在原有补助基础上给予每人5000元的资金奖励,并实行每人60平方米的政府优惠价。目前县级小区累计建成农民公寓房474套、已安置372套,其中铺门小区304套公寓房已安置264套,成为全县最大的公寓房安置小区。
松阳县还注重分类施策,针对地质灾害点避让搬迁,通过简化流程,加快临时过渡安置费、拆房补助金、建房审批等的审核和发放工作,并在政策允许范围内,尽可能照顾避让搬迁户的合法利益和合理诉求,在合情合理合法的前提下倾力帮助。同时,充分利用乡村文化礼堂、村办公楼等建筑,设置临时安置点,优先解决老人等困难群众临时安置,确保腾空住户无后顾之忧。
烈日炎炎,骄阳似火,但我市各地“大搬快治”工作推进依然热火朝天,如火如荼。目前已有一批安置小区完成项目前期或在建设施工,接下来市防治办继续督促指导各地加快安置小区建设进度,争取早日让群众搬得出、住得好、富得起。
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