浙江在线6月11日讯（浙江在线记者 金春华 县委报道组 陈伊言）全县最偏远的派出所，辖一乡一镇43个行政村169平方公里；辖区内85%的人口外出，留守的人中有800余人已70周岁以上……这就是景宁畲族自治县英川镇派出所10位民警工作的地方。他们的平均年龄，28岁。

　　“最多跑一次”改革一年多来，他们的工作发生了极大变化，从打击犯罪为主、服务为辅，变为打击与服务并重，服务又正在提升全面工作。

　　他们用羊肠小路上的匆匆足迹填平年龄上的代沟，用平安静好的基层岁月书写着一个个鲜活的故事。

群众到英川镇派出所办理户籍业务。陈伊言 摄

　　故事一：“偶遇”的九旬老人成了自家爷爷

　　鸬鹚乡葛山村，到派出所有20多公里山路，一半要靠步行，一半坐一天两趟的公交班车。95岁的刘元超独居于此。邻居们却说，他有一群穿警服的好孙辈。

　　故事源于一个“自问自答”：基层派出所在“最多跑一次”改革中能做什么？34岁的所长周晓锋说，除了执行上级部署，还要去听听群众心声。

　　一开始，年轻的片警们并不太有底：这里紧靠浙江第二高峰百山祖，山峦叠嶂，居民分散而居，还有11个自然村没有通公路。2017年9月，走访开始，每人“包”几个村，在家人数、老人情况……一一记录，鞋子走坏好几双，两个月后，一张详实的手绘地图被一点点“拼”了出来。

　　10月底，民警们来到葛山村，见刘元超孤身一人住在老屋里。原来，跟他一起住的儿子4个月前离世，孙子又外出读书。民警们买来油米慰问，帮他联系乡里办理了低保，并结为帮扶对象，每月探望。33岁的教导员陈鑫熊腰虎背，给老人理发时却轻巧利索。老人喜欢。

　　民情地图成为服务群众的指引图和记录图，日复一日，印进了民警们心里。去年，户籍警雷青君到隆下村给村民拍证件照，有老人悄悄问能不能帮拍遗照。当地称为“百岁照”，生前拍，但干这一行的只县城有且难找。几天后是重阳，所里请了摄影师到村里，20多位老人高高兴兴地拍了照，像过节一样热闹。所有费用，村里、镇里承担一半，所里的党员关爱基金承担一半。

周晓锋到叶老伯家里提供上门服务。陈伊言 摄

　　故事二：不愿靠近派出所的老人后来见面就请吃瓜子

　　“阿峰啊，我们想办个分户。”“好的，我带材料过来给你们现场办”……5月31日下午4时许，周晓锋接到一个电话。王宅村82岁的叶老伯打来的。

　　叶老伯和所里“交情”特殊。2017年9月，一场大火吞噬了他家房子。虽然村里给所有房子上了保险，但他的身份证件都被焚毁，保险赔偿办不下来。叶老伯年轻时“跟派出所吵过一架”，“不想再进派出所的门”，一直不肯去所里补办证件。老伴只能干着急。

　　“老人对我们的工作有误解，我们作为小辈应该主动去化解。”民警们得知消息后，扛着相机、铁架、背景布，清晨、傍晚，趁叶老伯在家时上门服务。心结难解的叶老伯拒绝了三次，第四趟才拍上。半个月后，周晓锋送证件上门，叶老伯心头疙瘩终于解开了，拿出瓜子一把把往他手上塞，还张罗着要给所里的小年轻们介绍对象。

　　上门给70岁以上老人服务的“70免跑”，是所里有针对性推出的一项服务，如今已在全县推广。老人们可以通过村干部、邻居、打电话、捎口信等方式预约民警上门服务。截至5月29日，所里提供这项服务71次，行程800多公里。

　　31日这天，周晓锋冒着细雨来到叶老伯家，老两口又拿出各色瓜子招待他。周晓锋先帮他们填好材料，教他们怎么签字、按手印，然后把分户后的新户口本递给他们，还嘱咐他们雨季来了注意安全。墙壁上，他大半年前手写的自己的电话号码依然清晰。

周晓锋（右二）到叶老伯家里提供上门服务。陈伊言 摄

　　故事三：离家虽远，服务很近

　　5月18日一早，陈鑫、王仕青和张健3人从所里出发，赶了130多公里，来到龙泉市行政审批中心，给辖区内在龙泉务工的群众送服务。在龙泉定居20多年的后圩村村民林秋平闻讯赶来致谢，还送来了自己种的枇杷。

　　原来，林秋平想回英川派出所办亲属关系等证明，但一直抽不出时间，后来在老乡的微信群里找到了王仕青，抱着试试看的心理加了他的微信。王仕青核对信息后，当天就把证明做出来邮寄给他。

　　群众不管在哪里，都可享受到民警们提供的“云服务”、点单式服务。所里25岁的“电脑通”潘笑宇说，这是年轻民警的创新也是优势所在。由于辖区内群众在云和、龙泉两地最为集中，民警们又每月轮流到两地的行政服务中心开设服务专窗，去之前提早一周通过老乡群等广而告之。这被称为“流动式”警务集市。

　　2017年6月以来，景宁各派出所还创新了针对偏远山村在家群众的“固定式”警务集市、针对开办民宿等专业性业务的“专场式”警务集市、提供畲语等特殊服务的“延伸式”警务集市。全县各类警务集市已累计服务群众11万余人次，节省群众办事开支220余万元，减少群众跑路13万余公里。

　　“这对我们工作帮助也很大。”周晓锋说，今年3月，西山村两名村民为一头牛的归属引发纠纷。年轻的民警们对牛的习性不熟，一时想不出化解办法。正巧他们在警务集市上服务过的驮戥村村民吴仁东是行家。他得知该事后，主动联系民警，提供了解决问题的方法。

　　故事四：“别人的警察爸爸拿手枪，我的爸爸拿手机”

　　英川所民警现在有个习惯：手机不离手。周晓锋6岁的儿子常撅着嘴说，别人的警察爸爸拿手枪，我爸爸拿手机。

　　离不开手机，因为有父老乡亲的呼声。民警们在绘民情地图时，就开始组建各村的联络群。现在仅直接与“最多跑一次”相关的就有54个。出门在外，人人带着大容量充电宝。

　　辖区内的英川镇、鸬鹚乡，虽偏僻但风景优美。乡村振兴战略，是当地群众的期盼。这却给这群“初出茅庐”的小伙子们带来考验：他们的服务类工作以户政为主，如何具体参与其中？开民宿成为切入点，良好的治安环境成为底线。

　　民宿能够综合带动农业、旅游、餐饮等多项产业。但开办民宿需取得特种行业许可证，专业性强、难度大。小伙子们学得认真，推出“民宿零跑”。业主只要提出申请，现场测量、装修指导、质量初审、问题整改，民警都会一一上门服务。5月18日，凤洋村村民陈先清成功办理了许可证，但他一直在外地，只通过手机申请、联系，民警却往他家跑了5趟。

　　民警不拿枪拿手机，都去服务了，治安怎么办？周晓锋也有过这样的担心。但现实给出了答案：今年1至5月，辖区内发案量同比下降80%，只两起治安案件，无刑事案件。县局领导一语点破：民警在外出服务，见警率提高，群众支持度提高，平安就有了基础。今年，县局提出创“100个无案村”，县局领导问英川所有无底气当“排头兵”。小伙子们底气十足地回答：有。