“活查封”执法现场

　　浙江在线2月16日讯 前天上午10：05，由最高人民法院与腾讯新闻首次合作进行的“向执行难全面宣战”大型网络直播活动在宁海法院举行，吸引了270余万名网友在线观看，获得点赞145万余次，最高峰在线人数达到1000多万。在这次直播活动中，宁海法院的“活查封”执行活动，引起众多网友的关注。

　　直播现场

　　公开透明的执法过程获点赞145万余次

　　“按计划执行，全体出发！”随着执行活动总指挥、宁海法院执行局局长张冬娣一声令下，执行干警兵分两路开展执行活动。按照本案的执行安排，被执行人是宁海当地的一家电器公司，主要是根据被执行人申报的财产情况对该企业的机器设备进行清点、核实、张贴封条，并对机器和设备启动财产处置程序。

　　记者从宁海法院了解到，从前天上午10：05直播正式开始，短短一个小时的直播活动，就吸引了千万网友的关注，并获得点赞145万余次，获得了很好的社会效果和法律效果。

　　在直播现场，法院执行干警对执行公司的机器设备进行了清点、核实，随后依次张贴封条，并对法定代表人进行了笔录、核对查封清单等执法程序。公开、透明、有序的执法过程，受到众多网友的好评。

　　有网友留言：“对于老赖的严厉打击，是群众们很解气的事情。支持法院！支持直播！”

　　有网友评论说：“公开、透明的执行，体现了法院执法文明指数的提高，让大家一目了然！”

　　还有网友这样评价：“‘活查封’的执法形式，在中国大力发展法制社会的进程中，实现了双赢。既保障了当事人合法利益，也让法院的执行更有成效！”

　　为了确保本次执行活动公开、规范，执行干警同步运用了执行单兵设备，对执行现场画面全程记录和留存，即时传输到执行指挥中心，与直播活动同步进行。

　　“采用‘活查封’的执行方式，可以最大范围内保障被执行公司的正常运作，给予被执行人一定的履行期限，增强了被执行人主动履行义务的意愿和能力。”法院执行法警介绍，但是，如果被执行人隐藏、转移、变卖、毁损已被查封、扣押的财产，法院可以根据情节的轻重，对其予以罚款、拘留等处理。若是构成犯罪的，还要依法追究刑事责任。

　　法官解疑

　　什么是“活查封”？

　　直播活动之后，很多网友提问：什么是“活查封”?它与普通的“查封”有什么区别?对此，宁海法院执行实施科科长葛向斌作了详细解释。

　　葛科长表示，法院传统模式的查封，束缚了被查封财产的使用价值，也限制了被执行人利用该财产创造价值的能力，甚至延缓了债权权利的实现。因此，各地法院在执行过程中,便采取了一种比较灵活的查封方式——“活查封”。

　　“‘活查封’就是在不改变法院对财产查封性质、不损坏查封财产的前提下，债务人保管使用该财产，产生的价值由法院予以提存，使公司能够边经营边还债。” 葛科长表示，本次执行的这家电器公司，经过法院的前期调查，了解到该公司目前仍然有部分业务正在运作。如果查封的话，公司将面临破产的境地。于是，法院审慎采取了强制措施，对该公司其中一处厂房内的机器设备采取了“活查封”，为的是确保该公司的设备可以正常运行，工人可以继续生产创造产值。

　　什么样的条件下可以适用“活查封”？

　　“巧用‘活查封’，才能得到执行双赢。”葛科长认为，“活查封”是对传统查封措施的一种突破,但采取这种措施具有一定的风险性，并不是所有执行财产都可以适用，必须具备四个条件。

　　首先，“活查封”的对象是被执行人正在使用的、能创造新价值的财产，法院有采取“活查封”的必要。如果是被执行人的银行存款，闲置的机器设备，多余的房地产、车辆等财产,即使法院采取“活查封”措施,对执行案件也没什么好处,那就不宜采取“活查封”的措施。

　　其次,法院确信被执行人对查封财产没有损害。如果债务人在法院“活查封”期间，对查封财产实施转移、隐藏、毁损,法院应该随时中止“活查封”措施的使用。

　　第三，采取“活查封”应尽量取得债权人的同意。

　　第四，按照法律规定,法院对“活查封”产生的效益应及时予以提存。这也是“活查封”的目的，就是为了创造更多的生产价值。