【基本案情】

　　2013年3月6日，中国海监宁海县大队接到举报，称宁海县某海域存在非法围填海现象，大队执法人员于当日9:30赶到现场，经现场勘查发现该海滩存在围填海现象，当事人为某村委会。

　　【处理结果】

　　该单位于2012年7月至2012年12月在未取得海域使用权的情况下实施填海活动的行为，违反了《中华人民共和国海域使用管理法》第三条第二款的规定。根据《中华人民共和国海域使用管理法》第四十二条的规定，对该单位作出如下处罚：1、责令退还非法占用的海域，恢复海域原状；2、处罚款人民币216540元。

　　【法律评析】

　　《中华人民共和国海域使用管理法》第三条规定，海域属于国家所有，国务院代表国家行使海域所有权。任何单位或者个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让海域。单位和个人使用海域，必须依法取得海域使用权。