姚江二通道(慈江)工程化子闸泵站施工现场。

　　水库群联网工程隧洞建设者正在施工。

　　昨天上午，甬城飘着蒙蒙细雨，姚江二通道(慈江)工程化子闸泵站主体工程现场呈现一片忙碌的景象，八台旋转式钻机发出巨大的轰鸣声，现场的施工人员在各自的岗位上紧张地作业。

　　“工程开工已经半个多月了，只要条件允许，我们就坚持施工，力争泵站在2019年汛期投入运行。”组织施工的市三江河道管理局相关负责人对记者说。

　　据了解，化子闸泵站为姚江二通道(慈江)工程的一部分。该工程已经全部开工。这也是我市正在实施的“2020行动计划”的一部分。

　　A “治水强基”三年行动计划全面完成

　　记者从市水利局了解到，实施三年的“治水强基”行动计划目前已经画上了完美的句号。

　　据介绍，2013年“菲特”台风后，宁波市委市政府以“砸锅卖铁”的决心，作出实施“治水强基”三年行动计划的决策部署，要求从2014年到2016年推进“治水强基”重大项目53个，完成投资150亿元，确保“三年见效”，即三江干流实现堤防全线封闭，流域和主要平原的主干排涝体系初步形成，规划内病险水库除险加固和屋顶山塘整治全面完成，防洪减灾应急管理体系和社会管理体系进一步完善，综合防灾能力得到提高。

　　三年来，按照市委市政府的工作部署，各项建设任务完成良好，共实施重大水利工程53项，完成投资176.8亿元，其中有42项工程按时间节点建成投产，另外的11项也已全部开工在建，总体执行情况良好，成效显著。全市“上蓄、外挡、中疏、下排”的防洪治涝工程体系得到进一步完善，洪涝防御能力有了明显的提高，近年来在多次台风暴雨防御中发挥了重要的作用。

　　B民生水利实惠多

　　在这三年里，随着众多水利工程的投入使用，老百姓也实实在在地享受到了实惠。

　　其中，规划实施的184公里三江干支流堤防整治已建成172公里，余下的12公里全线在建，基本实现了姚江、奉化江干流及除鄞江外的主要支流防洪封闭的目标，中心城区和有防洪任务的县城防洪能力达到国家标准。

　　鄞东南沿山干河、小浃江、姚江东排工程等近100公里的流域性行洪排涝河道全面建成发挥作用，洪涝水入江排海能力得到提升；鄞东南、鄞西、江北镇海、余慈等主要平原的骨干河道拓疏工程加快实施，三年累计完成拓疏超过100公里，初步形成了平原排水网络。加快沿江沿海水闸泵站建设，新建成甬新、铜盆浦、新泓口、印洪、段塘等14座强排泵站，24小时强排能力达到3500万立方米。城市核心区三江河道常态性清淤持续推进，三年累计清淤200多万立方米，有效地减少了三江河床低潮露滩时间，提高了干流行洪排涝能力。

　　三溪浦、黄坛、东钱湖3座中型水库和119座病险小型水库的除险加固基本完成，提前在全市范围内全面消灭三类坝，继续走在全国前列。稳步推进以乡镇为单位的山塘分类治理行动，670座万方以上屋顶山塘和2737座普通山塘得到治理，率先实现“万方以上屋顶山塘全部治理”的目标。

　　以解决姚江流域防洪排涝为重点，经过科学谋划和慎重决策，市委市政府全面部署两江流域洪涝治理“6+1”工程。东江上游葛岙水库的启动建设，标志着甬江流域所有主要支流上游将全部建有防洪控制性工程；姚江二通道(慈江)、姚江上游“西排”、姚江上游“西分”以及余姚扩大北排等建设方案的确定，进一步完善了姚江“上抽、中分”的流域扩排体系。

　　城区排涝设施建设取得新进展。全面改造完成14座公铁公交和公路公交的排水系统。改造完成406个积水点(易淹易涝点)。部分沿江地区雨水管网改造成强排系统。中心城区内河清淤240万立方米。

　　C “2020行动计划”再出发

　　采访中记者了解到，虽然我市水利基础建取得了一系列的成就，但当前阶段的防洪排涝形势仍然严峻。

　　相关专家告诉表示，随着全球气候变化，极端灾害性天气事件频繁发生，洪涝台旱灾害呈多发易发趋势，遭受超强台风袭击和遭遇流域性大洪水的概率在逐年加大。

　　面对严峻的防洪排涝形势，水利人一点也没有松懈。 “我市将全面深入推进防洪排涝“2020行动计划”，力争到2020年，全力推进五大防洪排涝体系建设，为我市高水平全面建成小康社会奠定坚实的防洪排涝水利基础设施网络。”昨天，市水利局相关负责人对记者说。

　　据介绍，“2020行动计划”包括：

　　围绕减轻三江干流防洪压力，扎实推进“洪水蓄分工程”建设。推进上拦工程，“十三五”期间要基本建成奉化葛岙水库，启动宁海清溪水库建设，减少山洪下泄。实施中分工程建设，建成姚江上游“西排”、姚江上游“西分”、姚江二通道(慈江)工程等姚江分洪工程，实现流域多通道排水。三是要加快扩排工程建设，打通承接姚江西分洪水的余姚北排二通道，持续开展姚江下游三江河道常态性清淤，扩大洪水排泄能力。

　　围绕减少山区洪水进入平原，持续推进“洪涝分治工程”建设。山区洪水汇流速度快、总量大，一旦进入平原将加重平原内涝压力，因此必须构建平原防洪包围圈，让洪水和涝水各走各的路。一是要基本建成中心城区防洪大保护圈。随着甬江防洪工程的建成，穿越城区的三江干流已经防洪封闭，接下来关键是实现东南西北山区洪水的“外挡”。城北已经开工建设的姚江二通道(慈江)工程，将山洪直接东排经镇海澥浦入海；城西要启动海曙西部沿山干河建设，将西侧山洪向北导入姚江；城南要完成鄞江堤防封闭和甬新河高楼张堰分洪控制改造，减少洪水分入平原；城东要建成东钱湖北排工程，研究启动鄞东南沿山干河高水高排的方案，让山洪直接向北排入甬江。二是要加快余姚城区防洪包围工程建设。要加快余姚城区堤防二期、三期工程及侯青江闸泵等区域防洪排涝设施建设，到2018年形成以中舜江、最良江为主要行洪通道的余姚城区防洪包围圈。

　　围绕完善平原骨干排水网络，全力推进“平原排涝河道”建设。要全面构建各大平原排水格局。对余姚平原，要打通北排一通道重要节点，启动北排三通道建设，形成扩大北排格局；对慈溪平原，要突出城区排涝，及早完成四灶浦排水系统，完善北排体系；对江北镇海平原，要加快骨干河道拓疏及出海闸建设，扩大东排能力；对海曙和鄞州平原，重点要拓疏沿江水闸和强排泵站的上游配套河道，畅通排水通道；对奉化平原，要进一步完善县江等支流防洪体系，围绕重点防洪排涝对象，积极实施滞洪空间建设；对北仑、宁海和象山等独流入海片区，要突出保护县城和重要乡镇，加快排涝工程建设，提高短历时强降雨防御能力。

　　市水利局相关负责人表示，水利是经济社会发展的命脉，水利建设任务艰巨，使命光荣。他们将认真贯彻落实市委市政府的决策部署，不忘初心，不畏艰难，不懈奋斗，不辱使命，全面推进我市防洪排涝“2020”行动计划，为我市高水平全面建成小康社会和“名城名都”建设奠定坚实的基础。