“在宁波，今年海绵城市建设驶入快车道……”今晚7点多，央视《新闻联播》头条，给宁波海绵城市建设成就点了个大大的赞。

　　在这条主题为《砥砺奋进的五年，海绵城市建设有“面子”更有“里子”》的头条综合新闻稿里，宁波的建设规模、速度，以及治理方式被充分肯定。

　　报道说，今年宁波海绵建设驶入快车道，建设项目多达158个，覆盖试点区面积55%以上。治理方式上，宁波当地因地制宜，慈城古县城以保护为主，新区方便施工，集中成片建设；老城以保护为主，哪里有问题，就优先修哪里。住建、市政、城管等多部门在一张规划蓝图里共同规划分步实施。

　　宁波市海绵办综合协调组组长马家双也亮相《新闻联播》，解读宁波的海绵城市建设理念。他说，“习总书记提出‘山、水、林、田、湖是一个生命共同体’，我们海绵城市实际上也是一个山、水、林、田、湖、城共同作用的有机体，各要素之间要综合施策，不能种树归种树，治水归之水。”

　　我市的海绵试点区位于江北慈城-姚江片区，面积30.95平方公里，建设起止年限为2016年至2018年。

　　实际上，这已经不是宁波海绵城市建设经验第一次在全国亮相。就在今年4月27日，在成都召开的中央财政支持地下综合管廊、海绵城市建设试点工作现场会上，副市长褚银良作为第二批14个试点城市唯一代表在大会上作典型经验发言。

　　当然，限于篇幅和时长，《新闻联播》只是报道了宁波海绵城市建设经验的一部分。自去年成为试点城市以来，宁波全力推进，取得不少成绩。

　　记者了解到，试点落户宁波不久，市政府就通过了《宁波市海绵城市建设管理办法(试行)》《宁波市城市地下综合管廊规划建设与运营管理办法(试行)》《宁波市推进海绵城市建设的实施意见》一系列政策文件，为海绵城市快速建设提供了制度和政策保障。

　　今年5月开始，“大脚板走一线、小分队破难题”小分队负责人多次实地调研，重点部署了全市域海绵城市攻坚行动，坚持问题导向和民生导向，加强相关部门协调沟通，全力推进试点建设。

　　“未来，我们将狠抓落实，确保到明年4月，试点区完成70%创建任务目标，使试点区在2018年提前达到国家海绵城市试点城市建设考核要求。”市海绵办相关负责人表示。

　　宁波取得了什么成效，有什么亮点？

　　形成“一张规划管控蓝图”：宁波市编制完成了《宁波市中心城区海绵城市专项规划》和《宁波市试点区控制性详细规划》，以试点区为示范，启动其他县(市)、区海绵城市专项规划以及控制性详细规划编制工作，努力构建“一张规划管控蓝图”。

　　出台“一系列制度和技术文件”：我市相继出台了海绵城市规划建设管理的政策文件和技术文件。

　　组建“一批技术服务团队”：宁波市组建了一批具有丰富海绵城市建设经验的技术服务团队，进行海绵城市建设技术服务，协助宁波市政府完成海绵城市相关规划、设计、建设、运营、监测考核等全过程的技术咨询服务。

　　建立“一个监测管控平台”：通过在线液位、流量、水质SS实时监测仪器，全时段监测LID设施、排水设施等运营情况、效果，并构建集数据存储查询分析，模型计算，决策支持，成果展示为一体的海绵城市一体化信息管控平台，以保障海绵建设效果考核评估。部分项目已经安装监测仪器，进行实时监测。

　　探索“多种项目建设模式”：宁波海绵城市建设中，项目建设既有传统的建设模式结合海绵理念实施的，如党校、奥体中心等重大政府投资项目，又有设计施工总承包(EPC)建设模式，同时，积极探索与社会资本的合作，开展PPP模式集中成片海绵城市改造建设。

　　完成“多项样板示范工程”：我市建设完成的样板示范工程，涵盖了道路、公园绿地、建筑与小区、河道整治等4种类型，已初见成效。

　　总结“集中成片海绵城市建设案例”：“宁波市慈城新区海绵城市建设”列入住建部《海绵城市典型案例》，由中国建筑工业出版社正式出版。

　　宁波有什么经验值得全国复制和推广？

　　首先是集中连片，系统方案引领。慈城新城官山河以西2.84平方公里,源于水敏感城市设计理念，自2009年以来，该区域经历了若干次台风暴雨的考验，证明其建成效果达到了海绵城市的基本要求，为江南平原水网地区集中成片新区的海绵城市建设树立了标杆。目前，在对该区域海绵设施修复和建设基础上，以此为核心向外5.3公里进行海绵化建设，推广建设经验。

　　其次是因地制宜，彰显地域特色。宁波海绵城市建设坚持问题和目标为导向，因地制宜，实现具有宁波特色的建设效果。例如，慈城古县城海绵城市建设以保护为主，再现古人治水理念；在新区以目标为导向体现集中成片效应；对于老城区以问题为导向，解决群众关注的热点问题，结合小区综合整治，让海绵城市建设给群众有更多的获得感；此外，努力打造农村地区、生态保护区等非典型区域的海绵改造模式。

　　还有就是专项行动，建立长效机制。宁波雨水资源丰富，作为典型的江南水网城市，城市因水而建、因水而兴，形成了“三江六塘河，一湖居其中”的城市水系格局。近年来，我市集中开展了“五水共治”(治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水)专项行动，建立了“河长制”等各项制度，并取得了明显成效，河道水环境质量明显改善，全面完成了黑河、臭河、垃圾河的治理，同时，探索形成了水体保洁的“绩效考核、按效付费”机制，为海绵城市建设创造良好的基础；接下来，我市海绵城市建设将结合全域“污水零直排区”建设和剿灭劣V五类水专项行动，进一步巩固治水工作成果。